日前,在全球食品安全(北京)論壇上,中國國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布了《中國食品安全戰(zhàn)略研究報告》,提出以突破食品安全科技瓶頸,完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一的食品安全檢測、認證認可及法律法規(guī)體系作為中國食品安全戰(zhàn)略的目標(biāo)。
《報告》稱,改革開放以來,我國在提高食物供給總量、增加食品多樣性,以及改進國民營養(yǎng)狀況方面取得了很大成就,食品安全水平有了明顯提高。近年來,我國政府對食品安全問題高度重視,實施了一系列旨在確保食品安全和質(zhì)量的行動計劃。但長期以來,我國食品供應(yīng)體系主要是圍繞增加食品供給數(shù)量建立起來的,作為發(fā)展中國家,中國在農(nóng)業(yè)投入品供給、產(chǎn)地環(huán)境、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工以及銷售等環(huán)節(jié),仍然存在安全隱患,假冒偽劣食品屢禁不止,重大認證認可體系還存在明顯的不適應(yīng)性。目前,中國食品安全管理權(quán)限分屬食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、科技、環(huán)保、法制等部門,形成了多部門管理格局,不同部門僅負責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)。這種以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制,常常導(dǎo)致職責(zé)不清、管理重疊和管理缺位等問題的出現(xiàn)。同時,食品安全管理體制和法律法規(guī)體系還有待完善,食品安全科技儲備明顯不足。
基于食品安全問題的重要性和迫切性,在中國科技部和加拿大國際發(fā)展署的支持下,國務(wù)院發(fā)展研究中心組建《中國食品安全戰(zhàn)略研究》課題組,開展了關(guān)于中國食品安全戰(zhàn)略的研究工作。
該《報告》還介紹了近幾年我國在食品安全方面取得的成績和面臨的問題,提出了我國食品安全的戰(zhàn)略目標(biāo)以及中長期發(fā)展思路,為國家制訂有關(guān)食品安全政策、法律和法規(guī)提供了依據(jù)。