食用色素與人體的健康安全關(guān)系密切，因此，無論是國際上還是我國對食用色素的使用都有嚴格的規(guī)定。
改革開放以前，我國對食用色素的生產(chǎn)實行嚴格的控制，實行定點生產(chǎn)，應(yīng)該說這是符合當(dāng)時經(jīng)濟體制的
隨著改革開放的深入，國家對經(jīng)濟管理實行市場化，鼓勵自由競爭。很多人可能都記得人人經(jīng)商、隨意辦廠的事。1999年，國家對食用（合成）色素開始實行生產(chǎn)許可證制，首次給四家食用（合成）色素生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了生產(chǎn)許可證。
2002年以后，食用（合成）色素行業(yè)的競爭更加激烈，出現(xiàn)了很多新的生產(chǎn)廠家，國外的產(chǎn)品也大肆進軍中國市場。各個生產(chǎn)廠家為了擴大市場占有率紛紛出招，致使當(dāng)前的食用（合成）色素市場用一個“亂”字來形容是最貼切的。
當(dāng)前食用（合成）色素生產(chǎn)及市場的混亂:首先體現(xiàn)在國家監(jiān)管方面，這與我國行政管理體制的頻繁調(diào)整，國家職能部門的不斷變更有關(guān)，也與國家各部門之間的政策不協(xié)調(diào)、相互矛盾有關(guān)。
比如根據(jù)規(guī)定，應(yīng)該由工商管理部門負責(zé)對生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。但是實際上卻什么情況都有。有的地方技術(shù)監(jiān)督局到市場檢查，有的地方衛(wèi)生監(jiān)督部門到市場檢查。個別執(zhí)法部門還亂檢查、亂收費。按理說，技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)該重點監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是否建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門備案。工商管理部門應(yīng)該檢查生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商是否有規(guī)定的資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證，同時將市場抽查到的樣品提交權(quán)威檢測部門檢測。衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)該對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營部門的衛(wèi)生條件進行檢查監(jiān)督，同時對產(chǎn)品的衛(wèi)生安全指標(biāo)進行監(jiān)督檢查。但實際情況卻是，有些地區(qū)的有些管理部門，沒有做到該管的必須管，不該管的不能管。食用色素行業(yè)要受國家五個法律法規(guī)的約束，即《食品衛(wèi)生法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品添加劑管理辦法》。作為執(zhí)法管理人員，特別是基層的執(zhí)法人員，應(yīng)該認真學(xué)好以上法律。
關(guān)于食用（合成）色素的國家標(biāo)準(zhǔn)也是一個值得關(guān)注的問題。大家知道世界上發(fā)達國家食用（合成）色素的含量都是85％，理論上其含量越高有害雜質(zhì)越少，對人體健康安全越有利。我國正逐步由60％含量、85％含量并存向取消60％含量，只保留85％含量過渡。但怎樣才能做到有令必行呢？
2002年6月1日胭脂紅的新國標(biāo)開始執(zhí)行，國標(biāo)規(guī)定的含量指標(biāo)只有85％一種指標(biāo)，但是現(xiàn)在沒有任何一個廠家可以理直氣壯地說我們投放市場的胭脂紅都是85％含量的，市場上60％含量的胭脂紅或者變相的60％含量的胭脂紅仍然占主導(dǎo)地位。
造成這種狀況的原因：
一是生產(chǎn)廠家沒有自覺地執(zhí)行新國標(biāo)，二是有關(guān)管理部門監(jiān)管不到位。
隨著其他幾個食用（合成）色素標(biāo)準(zhǔn)的修訂，執(zhí)行新國標(biāo)的問題會越來越凸顯出來。標(biāo)準(zhǔn)的制定部門、生產(chǎn)者、監(jiān)督檢查部門，都應(yīng)該負起責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)的制定部門在修訂新標(biāo)準(zhǔn)的時候，一定要充分論證，搞好調(diào)查研究，在時機成熟的時候，取消60％的含量，推行85％含量。作為生產(chǎn)企業(yè)，特別是在行業(yè)內(nèi)舉足輕重的企業(yè)應(yīng)該嚴于律己，加強溝通，為整個行業(yè)的健康發(fā)展做出表率。
價格問題是當(dāng)前食用（合成）色素行業(yè)比較突出的問題。同一個品種的市場差價有的達到一倍。有的生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商為了搶占市場不惜平價甚至虧本出貨，當(dāng)然誰也不會做賠本買賣，東邊損失西邊補。
對一些人來說，只有靠價格進行市場競爭，其實價格競爭只是市場競爭的一個方面，單單依靠價格是不能最終贏得勝利的。價格競爭一方面可以使消費者受益，一方面對消費者也構(gòu)成了潛在的威脅，這主要看價格競爭是否適度。像現(xiàn)在食用（合成）色素行業(yè)的價格競爭已經(jīng)到了危險的邊緣。試想如果搞到最后誰也不賺錢，整個行業(yè)還怎么發(fā)展，還怎么會有技術(shù)進步，還怎么面對國際競爭。另一方面，價格的攀比降低對消費者心理造成了不良影響，這是人性本身弱點的必然反映。尤其是一家挨一家的商鋪，縱容了客戶從東家問價后又到西家壓價。
其實一味選擇低價貨的都是一些不正規(guī)的小商販、規(guī)模極小的企業(yè)和家庭作坊式工廠，但不容忽視的事實是，在我國現(xiàn)階段這些小工廠、小作坊數(shù)量很多。
試想，如果在食用（合成）色素市場形成了一個巨大的低價市場要求，到一定時候必然會有人站出來滿足這種需要，這時各個廠家已經(jīng)將價格降到了不能再降的程度，怎么辦？
答案只能是，有一些人生產(chǎn)價格更低的產(chǎn)品，滿足市場需求。生產(chǎn)廠已經(jīng)沒有利潤可賺了，怎么才能生產(chǎn)價格更低的產(chǎn)品呢？惟一的辦法是，制造質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，以非食用品代替食用品，以低劣不衛(wèi)生的原料代替合格的原料。
市場的力量是巨大的，市場一旦形成了需求，任何人都很難擋住。當(dāng)前市場上已經(jīng)有含量極低的色素存在，更有甚者，有的人用工業(yè)染料當(dāng)作食用色素銷售、使用。所以我們必須從更高的層次上對待行業(yè)內(nèi)的價格混亂現(xiàn)象，以免給整個行業(yè)造成不可挽回的影響，更不能對人民的健康產(chǎn)生危害。
