“民以食為天”。連日來，蘇丹紅、帶子、假豬紅致癌、中毒等事件不免讓人“談吃色變”?！安目谌搿保称钒踩珕栴}再次引起高度關注。為何總要出了事后才查？生產與流通環(huán)節(jié)存在哪些問題？監(jiān)管存在哪些空白，能否提前介入？究竟如何化解食品安全危機？對此，時報記者進行了深入采訪。
連日來，蘇丹紅、帶子、假豬紅致癌、中毒等事件不免讓人“談吃色變”。記者在采訪過程中了解到，大多食品安全問題都是由監(jiān)管不力引起的，供應鏈存在檢測及監(jiān)管空白?！艾F(xiàn)在私宰肉都管不過來，哪有時間再去管一頭豬僅一兩公斤的豬紅！”像這樣的情況幾乎在各類食品行業(yè)中存在。如何讓供應鏈透明、安全確實考量政府及企業(yè)管理層的監(jiān)管能力。
問題一：利益驅使偷偷生產
據(jù)了解，目前廣州市每日屠宰8000多頭豬（正規(guī)肉聯(lián)廠約占3000頭左右），才能滿足市民的需求。以每頭豬放血0.75公斤計算，每日豬紅約產12000公斤，但區(qū)區(qū)這個數(shù)，很難滿足廣州市千萬人口的需求。廣州市某家肉聯(lián)廠有關人士介紹，一般肉聯(lián)廠只是負責屠宰，而關于豬血的收集，有的則由運輸生豬過來的人拿走；如果是由肉聯(lián)廠統(tǒng)一處置豬血的，肉聯(lián)廠則干脆承包給血頭（豬血販賣人員）?！?公斤豬血兌上2公斤水”在行內也成為公開的秘密。
據(jù)一位從事多年屠宰的陳老板披露，為了保證豬紅新鮮，特別是熱天，有些豬紅生產者則在豬紅里添加防腐劑，甚至是國家禁止的甲醛；有的地下作坊把豬血、牛血、血粉、淀粉摻在一起加工，當成豬紅販賣；更有甚者，有的豬紅完全用色素加工，竟然不含一滴豬血。該老板還表示，如從私宰廠進豬血加工，由于這些肉豬未經檢驗，再加上血器皿未經過消毒時，人一旦食用后易染人畜共患疾病。
而對于添加劑生產問題，廣州某添加劑研究機構李博士介紹說，在食品生產中使用蘇丹紅在中國已有10多年歷史，其本是一種工業(yè)用染料，造價低廉，盡管這種做法為國家法律所禁止，但在利潤的驅使下，國內眾多食品添加劑企業(yè)還是偷偷的用了起來。
問題二：無檢測要求監(jiān)管空白
“現(xiàn)在私宰肉都管不過來，哪有時間再去管一頭豬僅一兩公斤的豬紅！”原廣州市屠宰管理處一位人士向記者坦言，該人士稱，目前廣州市日屠宰量為8000多頭，然而私宰肉則占一半以上，之前僅靠該處及各區(qū)屠宰辦100多執(zhí)法人員打擊私宰肉，但即使一天24小時都干活，也無法將私宰肉打盡，更別說去監(jiān)管豬紅的來源了。廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所有關人士也稱，由于豬紅在整個食品當中，所占的比例相對比較少，而且目前也沒有接到投訴過因吃豬紅而引發(fā)中毒事件，目前為止還是對豬紅進行檢查。
對于“蘇丹紅”麥當勞的說法是在其未引起人們關注時，他們要求原料供貨商提供的產品合格檢測報告中，不包括蘇丹紅，也即是說，供應商的原料中原本就存在安全隱患。廣州市食品安全委員會有關負責人表示，目前，由于蘇丹紅并非直接添加到食品加工中，而是屬于食品生產中間過程的添加劑，因此徹查其影響范圍有其復雜性。
對策一：建議成立放心加工廠
廣州市政協(xié)委員陳先生稱，早在去年兩會期間，他曾以“食用豬血的衛(wèi)生狀況堪憂”的議題向政協(xié)提案，不過最終沒有引起高度重視。陳先生表示，今年他還會提交。
陳先生稱，針對目前豬紅普遍存在不衛(wèi)生狀況，他將建議政府能否建立一個類似放心豬肉屠宰的“放心豬紅”加工廠，讓市民真正品嘗到放心豬紅；對衛(wèi)生得不到保證的豬紅應該禁食，有關衛(wèi)生防疫部門或質量檢測監(jiān)督部門應該將之納入食品衛(wèi)生保證體系的監(jiān)督之列。
對策二：全程化監(jiān)控生產環(huán)節(jié)
廣東省海洋與漁業(yè)局水產流通與加工協(xié)會鄧會長認為，水產品的質量安全關鍵在于從源頭上加以控制，如對海域進行合理規(guī)劃，選擇適合水產品生長的地方發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。此外有關部門必須規(guī)范各種養(yǎng)殖投入品如用藥、飼料等的使用?！皩τ谑袌?，主要是推行準入制度，即水產品要出示相關的產地證明才能進入市場，而這個產地必須是國家認可的產地?！?br>
據(jù)悉，廣東省海洋與漁業(yè)局、省質監(jiān)局等有關部門計劃在2006~2008年，實現(xiàn)對水產品生產環(huán)節(jié)的全程化監(jiān)控。
廣州市調味品協(xié)會理事長張水華認為，國家應以此次食品安全事件為契機，大力整頓食品添加劑生產領域，無論內資還是外資，只要違反食品安全法律，都要追究到底，對社會公眾和消費者一個交代。
問題一：市場質量監(jiān)測空白
“為什么像肉類、蔬菜這些農產品在上市前要經過檢疫，貼上‘無公害’、‘綠色’標簽，而水產品卻沒有呢？”在傳出多人因為吃帶子而中毒的消息后，不少市民向記者反映：“魚蝦類水產品在上市銷售前沒有檢疫，這讓我們買起來有顧慮?！庇浾咴诓稍L時發(fā)現(xiàn)，魚蝦蟹乃至一些貝類，已經成為市民餐桌上的常客，但大多市民在市場或超市購買時，往往憑肉眼判斷質量。有市民害怕海鮮中含有激素、添加劑，憑肉眼分辨不出，所以現(xiàn)在每次選購水產品都會到熟悉的檔口買，并且要仔仔細細看個清楚。另外，有不少市民選擇到超市買水產品，因為覺得超市的商品質量要可靠一些。
記者還了解到，廣州各大肉菜市場、酒樓食肆上的活鮮和冰鮮來自廣州市內各大批發(fā)市場，而目前這些市場質量監(jiān)測機構才剛剛建立，如廣州魚市場，有的則處于建設階段，如黃沙水產交易市場。據(jù)黃沙水產交易市場的有關負責人介紹，該活鮮批發(fā)市場主要依靠有關部門定期對水產品進行抽查，大概每個星期一次。此外，市場對各個檔鋪的進貨日期、產地和銷售去向做詳細記錄，掌握水產品的來源和去向，如果發(fā)現(xiàn)某地的海產出現(xiàn)問題，就會禁止店鋪進行銷售。
問題二：企業(yè)自身監(jiān)控弱
在采訪中，李博士認為，食品企業(yè)對原材料的監(jiān)控不力也是導致包括亨氏、肯得基這樣的跨國食品集團倒在“蘇丹紅”面前的重要原因。他稱，由于目前我國食品安全法中對食品生產流通諸多環(huán)節(jié)上的仍有漏洞，特別是對食品的原材料安全性評估的規(guī)定空白，使得眾多企業(yè)在采購原材料時只看衛(wèi)生許可證，而忽視了對原材料自身安全的評估。
部分企業(yè)與供應商之間，是靠“誠信”來維系而非有科學的、具體的數(shù)據(jù)來支撐“交易”。據(jù)一位業(yè)內資深人士何先生介紹，一般大餐飲企業(yè)進貨時，都會要求供貨商提供產品的“三證”及相關檢測報告，并與供貨商簽有質量保證合同。但有些相熟多年的供應商提供部分新產品時，餐飲企業(yè)有時也會“側側膊”，靠供應商多年積累的信譽來保證。這樣，亦有可能讓供貨鏈出現(xiàn)漏洞。
對策一：完善供貨追溯制
中國烹飪協(xié)會秘書長邊疆認為，從“蘇丹紅”事件中，餐飲企業(yè)應吸取教訓。首先企業(yè)從正規(guī)途徑采購原料，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即停用。其次要建立完整的追溯制，比如原料提供的廠家、出廠日期、批號、使用流向等完整的生產記錄，假如出事的話，可以立即查出問題出在哪，然后阻止；責任追溯時，也可以找到相關廠家。
“蘇丹紅”事件之后，記者從肯德基、麥當勞以及真功夫、都誠、大西豪等快餐企業(yè)獲悉，現(xiàn)他們均加強與供應商的供貨體系安全，以前，他們要求供貨商寫保證書、提供常見的檢測報告，現(xiàn)在，洋快餐們還要求增加提供國家承認的檢測機構檢測的是否含蘇丹紅成份的證書，而中式快餐們則追加追究供貨商責任和賠償?shù)臈l款，要求企業(yè)供應任何產品均需提供相關證書。
對策二：實施市場準入制
據(jù)悉，對于水產品的安全問題，廣東省海洋與漁業(yè)局、省質監(jiān)局等有關部門從2002年開始目前以廣州、深圳為試點，對水產品市場實施準入制度。并計劃在2006~2008年，實現(xiàn)大中城市的批發(fā)市場、大型農貿市場和連鎖超市的水產品質量抽檢合格率達 95%以上；從根本上解決食用水產品急性中毒問題。
連日來，蘇丹紅、帶子、假豬紅致癌、中毒等事件不免讓人“談吃色變”。記者在采訪過程中了解到，大多食品安全問題都是由監(jiān)管不力引起的，供應鏈存在檢測及監(jiān)管空白?！艾F(xiàn)在私宰肉都管不過來，哪有時間再去管一頭豬僅一兩公斤的豬紅！”像這樣的情況幾乎在各類食品行業(yè)中存在。如何讓供應鏈透明、安全確實考量政府及企業(yè)管理層的監(jiān)管能力。
問題一：利益驅使偷偷生產
據(jù)了解，目前廣州市每日屠宰8000多頭豬（正規(guī)肉聯(lián)廠約占3000頭左右），才能滿足市民的需求。以每頭豬放血0.75公斤計算，每日豬紅約產12000公斤，但區(qū)區(qū)這個數(shù)，很難滿足廣州市千萬人口的需求。廣州市某家肉聯(lián)廠有關人士介紹，一般肉聯(lián)廠只是負責屠宰，而關于豬血的收集，有的則由運輸生豬過來的人拿走；如果是由肉聯(lián)廠統(tǒng)一處置豬血的，肉聯(lián)廠則干脆承包給血頭（豬血販賣人員）?！?公斤豬血兌上2公斤水”在行內也成為公開的秘密。
據(jù)一位從事多年屠宰的陳老板披露，為了保證豬紅新鮮，特別是熱天，有些豬紅生產者則在豬紅里添加防腐劑，甚至是國家禁止的甲醛；有的地下作坊把豬血、牛血、血粉、淀粉摻在一起加工，當成豬紅販賣；更有甚者，有的豬紅完全用色素加工，竟然不含一滴豬血。該老板還表示，如從私宰廠進豬血加工，由于這些肉豬未經檢驗，再加上血器皿未經過消毒時，人一旦食用后易染人畜共患疾病。
而對于添加劑生產問題，廣州某添加劑研究機構李博士介紹說，在食品生產中使用蘇丹紅在中國已有10多年歷史，其本是一種工業(yè)用染料，造價低廉，盡管這種做法為國家法律所禁止，但在利潤的驅使下，國內眾多食品添加劑企業(yè)還是偷偷的用了起來。
問題二：無檢測要求監(jiān)管空白
“現(xiàn)在私宰肉都管不過來，哪有時間再去管一頭豬僅一兩公斤的豬紅！”原廣州市屠宰管理處一位人士向記者坦言，該人士稱，目前廣州市日屠宰量為8000多頭，然而私宰肉則占一半以上，之前僅靠該處及各區(qū)屠宰辦100多執(zhí)法人員打擊私宰肉，但即使一天24小時都干活，也無法將私宰肉打盡，更別說去監(jiān)管豬紅的來源了。廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所有關人士也稱，由于豬紅在整個食品當中，所占的比例相對比較少，而且目前也沒有接到投訴過因吃豬紅而引發(fā)中毒事件，目前為止還是對豬紅進行檢查。
對于“蘇丹紅”麥當勞的說法是在其未引起人們關注時，他們要求原料供貨商提供的產品合格檢測報告中，不包括蘇丹紅，也即是說，供應商的原料中原本就存在安全隱患。廣州市食品安全委員會有關負責人表示，目前，由于蘇丹紅并非直接添加到食品加工中，而是屬于食品生產中間過程的添加劑，因此徹查其影響范圍有其復雜性。
對策一：建議成立放心加工廠
廣州市政協(xié)委員陳先生稱，早在去年兩會期間，他曾以“食用豬血的衛(wèi)生狀況堪憂”的議題向政協(xié)提案，不過最終沒有引起高度重視。陳先生表示，今年他還會提交。
陳先生稱，針對目前豬紅普遍存在不衛(wèi)生狀況，他將建議政府能否建立一個類似放心豬肉屠宰的“放心豬紅”加工廠，讓市民真正品嘗到放心豬紅；對衛(wèi)生得不到保證的豬紅應該禁食，有關衛(wèi)生防疫部門或質量檢測監(jiān)督部門應該將之納入食品衛(wèi)生保證體系的監(jiān)督之列。
對策二：全程化監(jiān)控生產環(huán)節(jié)
廣東省海洋與漁業(yè)局水產流通與加工協(xié)會鄧會長認為，水產品的質量安全關鍵在于從源頭上加以控制，如對海域進行合理規(guī)劃，選擇適合水產品生長的地方發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。此外有關部門必須規(guī)范各種養(yǎng)殖投入品如用藥、飼料等的使用?！皩τ谑袌?，主要是推行準入制度，即水產品要出示相關的產地證明才能進入市場，而這個產地必須是國家認可的產地?！?br>
據(jù)悉，廣東省海洋與漁業(yè)局、省質監(jiān)局等有關部門計劃在2006~2008年，實現(xiàn)對水產品生產環(huán)節(jié)的全程化監(jiān)控。
廣州市調味品協(xié)會理事長張水華認為，國家應以此次食品安全事件為契機，大力整頓食品添加劑生產領域，無論內資還是外資，只要違反食品安全法律，都要追究到底，對社會公眾和消費者一個交代。
問題一：市場質量監(jiān)測空白
“為什么像肉類、蔬菜這些農產品在上市前要經過檢疫，貼上‘無公害’、‘綠色’標簽，而水產品卻沒有呢？”在傳出多人因為吃帶子而中毒的消息后，不少市民向記者反映：“魚蝦類水產品在上市銷售前沒有檢疫，這讓我們買起來有顧慮?！庇浾咴诓稍L時發(fā)現(xiàn)，魚蝦蟹乃至一些貝類，已經成為市民餐桌上的常客，但大多市民在市場或超市購買時，往往憑肉眼判斷質量。有市民害怕海鮮中含有激素、添加劑，憑肉眼分辨不出，所以現(xiàn)在每次選購水產品都會到熟悉的檔口買，并且要仔仔細細看個清楚。另外，有不少市民選擇到超市買水產品，因為覺得超市的商品質量要可靠一些。
記者還了解到，廣州各大肉菜市場、酒樓食肆上的活鮮和冰鮮來自廣州市內各大批發(fā)市場，而目前這些市場質量監(jiān)測機構才剛剛建立，如廣州魚市場，有的則處于建設階段，如黃沙水產交易市場。據(jù)黃沙水產交易市場的有關負責人介紹，該活鮮批發(fā)市場主要依靠有關部門定期對水產品進行抽查，大概每個星期一次。此外，市場對各個檔鋪的進貨日期、產地和銷售去向做詳細記錄，掌握水產品的來源和去向，如果發(fā)現(xiàn)某地的海產出現(xiàn)問題，就會禁止店鋪進行銷售。
問題二：企業(yè)自身監(jiān)控弱
在采訪中，李博士認為，食品企業(yè)對原材料的監(jiān)控不力也是導致包括亨氏、肯得基這樣的跨國食品集團倒在“蘇丹紅”面前的重要原因。他稱，由于目前我國食品安全法中對食品生產流通諸多環(huán)節(jié)上的仍有漏洞，特別是對食品的原材料安全性評估的規(guī)定空白，使得眾多企業(yè)在采購原材料時只看衛(wèi)生許可證，而忽視了對原材料自身安全的評估。
部分企業(yè)與供應商之間，是靠“誠信”來維系而非有科學的、具體的數(shù)據(jù)來支撐“交易”。據(jù)一位業(yè)內資深人士何先生介紹，一般大餐飲企業(yè)進貨時，都會要求供貨商提供產品的“三證”及相關檢測報告，并與供貨商簽有質量保證合同。但有些相熟多年的供應商提供部分新產品時，餐飲企業(yè)有時也會“側側膊”，靠供應商多年積累的信譽來保證。這樣，亦有可能讓供貨鏈出現(xiàn)漏洞。
對策一：完善供貨追溯制
中國烹飪協(xié)會秘書長邊疆認為，從“蘇丹紅”事件中，餐飲企業(yè)應吸取教訓。首先企業(yè)從正規(guī)途徑采購原料，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即停用。其次要建立完整的追溯制，比如原料提供的廠家、出廠日期、批號、使用流向等完整的生產記錄，假如出事的話，可以立即查出問題出在哪，然后阻止；責任追溯時，也可以找到相關廠家。
“蘇丹紅”事件之后，記者從肯德基、麥當勞以及真功夫、都誠、大西豪等快餐企業(yè)獲悉，現(xiàn)他們均加強與供應商的供貨體系安全，以前，他們要求供貨商寫保證書、提供常見的檢測報告，現(xiàn)在，洋快餐們還要求增加提供國家承認的檢測機構檢測的是否含蘇丹紅成份的證書，而中式快餐們則追加追究供貨商責任和賠償?shù)臈l款，要求企業(yè)供應任何產品均需提供相關證書。
對策二：實施市場準入制
據(jù)悉，對于水產品的安全問題，廣東省海洋與漁業(yè)局、省質監(jiān)局等有關部門從2002年開始目前以廣州、深圳為試點，對水產品市場實施準入制度。并計劃在2006~2008年，實現(xiàn)大中城市的批發(fā)市場、大型農貿市場和連鎖超市的水產品質量抽檢合格率達 95%以上；從根本上解決食用水產品急性中毒問題。
