我們的食物鏈已經(jīng)開(kāi)始毒跡斑斑。如今面對(duì)再尋常不過(guò)的一日三餐，人們?cè)絹?lái)越?jīng)]有信心，也越來(lái)越無(wú)奈于這樣一個(gè)疑問(wèn)：明天我們還能吃什么？
當(dāng)“蘇丹紅”風(fēng)波在其肇端地英國(guó)開(kāi)始漸漸趨于平息的時(shí)候，因“蘇丹紅”惹起的一場(chǎng)食品安全“紅禍”在中國(guó)卻大有愈演愈烈之勢(shì)，越來(lái)越多的涉“紅”食品浮出水面，越來(lái)越多的為人們所熟知和信賴的企業(yè)榜上有名。近日，北京市食品安全辦又公布了一份含“蘇丹紅”的食品黑名單，包括涪陵正乾榨菜等在內(nèi)的25種食品被列入其中。從辣椒粉、辣椒醬到腐乳、榨菜、泡面、加工熟食……“蘇丹紅”成為原本令人垂涎的鮮艷色彩背后暗藏殺機(jī)的黑手，令人們心驚不已。
“民以食為天”，這是一句誰(shuí)都會(huì)說(shuō)的話。但不知從何時(shí)起，關(guān)乎到每一個(gè)人的“天事”已經(jīng)危機(jī)四伏。這是第多少次人們的餐桌上又現(xiàn)了“毒”？恐怕沒(méi)有人能記得清：從米、水、奶、酒，到油、鹽、菜、果，我們的食物鏈已經(jīng)開(kāi)始毒跡斑斑。如今面對(duì)再尋常不過(guò)的一日三餐，人們?cè)絹?lái)越?jīng)]有信心，也越來(lái)越無(wú)奈于這樣一個(gè)疑問(wèn)：明天我們還能吃什么？
“蘇丹紅”再揭中國(guó)食品安全傷疤
2月18日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署向消費(fèi)者發(fā)出警告，亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)的359個(gè)品牌的食品可能含有致癌色素“蘇丹紅一號(hào)”，并責(zé)令各大商家將相關(guān)食品下架召回。這一數(shù)字很快上升為618。隨后，圍剿“蘇丹紅”的行動(dòng)幾乎在全球轟轟烈烈地展開(kāi)。
“蘇丹紅”盡管引起了我國(guó)的警覺(jué)，但最初，從相關(guān)政府部門(mén)到食品企業(yè)卻都早早站出來(lái)表白“天下無(wú)紅”。2月24日，北京市和廣東省的食品安全相關(guān)部門(mén)最先宣布，在本地市場(chǎng)檢查中尚未發(fā)現(xiàn)含“蘇丹紅（一號(hào)）”型色素的進(jìn)口食品。3月1日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局表示，到目前為止，質(zhì)檢總局還沒(méi)有接到在各地有關(guān)進(jìn)口的或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品當(dāng)中使用“蘇丹紅”的報(bào)告。
而被英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署點(diǎn)名的著名食品巨頭也迫不及待地表示自己的清白：
聯(lián)合利華稱，它在中國(guó)生產(chǎn)的食品與英國(guó)完全不同。因此，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署所列的產(chǎn)品在中國(guó)沒(méi)有生產(chǎn)和銷售。它也審核了所有的中國(guó)供應(yīng)商，證實(shí)在中國(guó)的產(chǎn)品中不含“蘇丹紅”色素；亨氏中國(guó)表示，盡管該公司有幾個(gè)品種的食品被英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署召回，但亨氏只在中國(guó)生產(chǎn)和銷售“嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)輔助食品”和“部分中西式調(diào)味品”，而亨氏在中國(guó)設(shè)立的所有企業(yè)，在生產(chǎn)方面均嚴(yán)格遵照中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；麥當(dāng)勞中國(guó)總部宣稱，麥當(dāng)勞在中國(guó)的產(chǎn)品都是按照衛(wèi)生部門(mén)的最高標(biāo)準(zhǔn)并且全部在中國(guó)本土生產(chǎn)，因此不含“蘇丹紅一號(hào)”。
面對(duì)這些信誓旦旦的承諾，消費(fèi)者以為“蘇丹紅”真的離自己很遙遠(yuǎn)。此時(shí)的肯德基餐廳里，每天都有成千上萬(wàn)的人，其中包括兒童甚至孕婦，吃掉大量含有這種致癌色素的烤雞腿堡。
但各大企業(yè)的表白話音未落，“蘇丹紅”卻突然浮出水面：3月2日，在廣州生產(chǎn)的亨氏辣椒醬中，北京有關(guān)部門(mén)檢出“蘇丹紅一號(hào)”。自此，仿佛是“蘇丹紅”的蓋子被打開(kāi)，這種致癌色素開(kāi)始在珠海、上海、寧波、西安、深圳、廣州、成都等全國(guó)各地紛紛露出蹤影，從幾乎無(wú)人不識(shí)的肯德基雞腿堡到各地醬菜、辣椒醬、加工熟食……。時(shí)至今日，這種致癌色素仍如夢(mèng)魘一樣潛伏在消費(fèi)者的身邊，準(zhǔn)備隨時(shí)給人們一拳重?fù)簟?
“蘇丹紅”再次揭開(kāi)了中國(guó)食品安全的傷疤。事實(shí)上，食品安全的警鐘從未停止過(guò)鳴響。用“毛發(fā)水”兌制醬
油、向粉絲中摻“吊白塊”、以敵敵畏為輔料加工金華火腿，用工業(yè)酒精勾兌假酒……聽(tīng)起來(lái)有些駭人聽(tīng)聞，卻幾乎時(shí)刻在某個(gè)黑暗角落里上演著。至于某食品某含量超標(biāo)這類事情，相比于去年令人震驚的安徽劣質(zhì)奶粉制造出畸形大頭娃娃事件，顯然已經(jīng)是微乎其微了。
在上個(gè)月結(jié)束的兩會(huì)上，溫家寶總理將食品安全寫(xiě)入了政府工作報(bào)告，指出要在“一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，……要深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治”。這短短的一句話背后，是中國(guó)食品安全的整個(gè)困局，是關(guān)乎中國(guó)子孫后代幸福和民族未來(lái)的一道未破的難題。
監(jiān)督管理之惑
食品安全的噩夢(mèng)為何始終不能終結(jié)？如果英國(guó)沒(méi)有采取圍剿行動(dòng)，“蘇丹紅”還會(huì)在中國(guó)潛伏多久？那么多的執(zhí)法管理部門(mén)每天都在忙些什么？
眾所周知，中國(guó)有著龐大的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。包括質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫乃至城管在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)都與食品安全管理工作息息相關(guān)。所以才有人打趣說(shuō)，一片面包的安全問(wèn)題能扯出八瓣來(lái)。事實(shí)上，正是因?yàn)楣芾淼臋?quán)限和職責(zé)出現(xiàn)了交叉，才導(dǎo)致了執(zhí)法主體模糊、多頭分散管理的混亂局面。在這種局面下，食品安全的管理力度不夠，漏洞百出，出了問(wèn)題又沒(méi)有明確的部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。結(jié)果誰(shuí)都管了，誰(shuí)又都沒(méi)管好。
所以，盡管在這么多雙眼睛的注視下，威脅人們健康和生命的無(wú)數(shù)作奸犯科之人依舊安然無(wú)事。中國(guó)食品安全監(jiān)督體系似乎是一個(gè)有著巨大網(wǎng)眼的篩子，但凡被它罩住的，都是一些令人發(fā)指、貽害深遠(yuǎn)、情節(jié)極為惡劣的事情，至于那些潛在危害人身健康的隱患更難以指望會(huì)被這個(gè)監(jiān)督體系發(fā)現(xiàn)了。由此也就不難理解，為什么“蘇丹紅”等一起起威脅人身健康的禍端都是由國(guó)外食品監(jiān)督管理部門(mén)揪出，然后才在中國(guó)引起重視和警覺(jué)的。職責(zé)不明晰、執(zhí)法乏力度的中國(guó)食品監(jiān)督體系相比之下自然顯得后知后覺(jué)。
“蘇丹紅”事件帶來(lái)的另一個(gè)教訓(xùn)是，在食品安全管理問(wèn)題上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這使質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法無(wú)據(jù)可循，受到掣肘。
在“蘇丹紅”事件中最令人匪夷所思的是，據(jù)說(shuō)很多監(jiān)管部門(mén)官員坦承，如果不是英國(guó)掀起了“蘇丹紅”風(fēng)波，他們甚至從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)“蘇丹紅”這一名詞。而事實(shí)上，早在十年前，我國(guó)就已經(jīng)出臺(tái)了《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，禁止把“蘇丹紅一號(hào)”作為食品添加劑使用。并且，我國(guó)也很早就具備了檢測(cè)“蘇丹紅”的設(shè)備和技術(shù)能力。但是，很多食品質(zhì)量監(jiān)督專家竟然在10年之中從未進(jìn)行過(guò)“蘇丹紅”的檢測(cè)工作，從未見(jiàn)過(guò)“蘇丹紅”的標(biāo)樣，也未見(jiàn)任何單位提出過(guò)進(jìn)行檢測(cè)申請(qǐng)！就這樣，“蘇丹紅”在這十年監(jiān)管真空時(shí)段大肆蔓延擴(kuò)散。
最早被查出“涉紅”的食品企業(yè)亨氏美味源覺(jué)得很委屈：自己的產(chǎn)品出廠前都經(jīng)過(guò)了質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)，證明是合格的，食品安全檢驗(yàn)報(bào)告上從來(lái)沒(méi)有“蘇丹紅”這一個(gè)指標(biāo)。而質(zhì)檢部門(mén)也顯得無(wú)所適從：國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的“蘇丹紅”檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也很難拿出100％的“蘇丹紅”標(biāo)準(zhǔn)樣品。最終的檢測(cè)結(jié)果很難找到標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。因此有專家指出，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的滯后已經(jīng)成為食品安全監(jiān)督的重要阻礙。即使中國(guó)在某些檢測(cè)技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水準(zhǔn)，但由于食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后于國(guó)外，
食品安全管理也明顯落后。
據(jù)報(bào)道，我國(guó)加工食品標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的只有12％，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的只有40％。而且，在我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有80％為非強(qiáng)制性的推薦標(biāo)準(zhǔn)。以食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)管理為例，國(guó)內(nèi)已批準(zhǔn)的1500多種食品添加劑中，僅有250多種制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，很多食品添加劑缺少殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法。而許多國(guó)外早已禁止使用的被確定具有潛在致癌作用的食品添加劑，國(guó)內(nèi)仍然被允許使用。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下，監(jiān)控力度可想而知，安全隱患可想而知。
此外，責(zé)任追究體系不完善、對(duì)違法者處罰乏力也是導(dǎo)致利欲熏心的不法商販屢教不改的主要原因。除了搗毀、查封和停業(yè)整頓，有多少不法商販真正受到法律的嚴(yán)厲制裁？相比于一些國(guó)家一旦查處、永遠(yuǎn)逐出本行業(yè)的嚴(yán)酷做法，如此不痛不癢的處罰手段自然很難從根本上震懾奸商，有效阻止其繁衍再生。
有害食品如何在發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)處遁形
在發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)督體系的火眼金睛下，有害食品似乎總是無(wú)處遁形。為了保證從“鋤頭、鏟子”到“勺子、叉子”———食品的每個(gè)環(huán)節(jié)都是無(wú)害的，發(fā)達(dá)國(guó)家力圖建立完備的食品安全管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和體系。
世界銀行顧問(wèn)、曾連續(xù)10年任國(guó)際食品檢驗(yàn)認(rèn)證體系委員會(huì)負(fù)責(zé)人的D igb y G a sco in e曾經(jīng)提出政府體系為保證食品安全應(yīng)涵蓋的主要因素。其中包括：明確的策略、書(shū)面政策及職責(zé)；全面、一致、及時(shí)的立法；標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，包括向相關(guān)方提供咨詢；風(fēng)險(xiǎn)分析能力；指定風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)；監(jiān)察體系；實(shí)施、遵守及制裁體系；回溯及撤銷體系；緊急反應(yīng)體系；溝通、透明度、教育體系；系統(tǒng)評(píng)測(cè)及反饋；各部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。
在食品安全管理上，加拿大的管理水平是居于世界先列的，它采取的是分級(jí)管理、相互合作、廣泛參與的模式，聯(lián)邦、各省和市政當(dāng)局都有管理食品安全的責(zé)任。在澳大利亞，只有一個(gè)食品安全部門(mén)，即澳大利亞———新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（FSANZ），該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定澳大利亞食品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施則由很多國(guó)家級(jí)、州級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)。而且政（包括標(biāo)準(zhǔn)制定）行（執(zhí)行）職責(zé)分離。農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工業(yè)部明確各自的職責(zé)范圍，并加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制。每個(gè)食品企業(yè)都需要有各自食品安全規(guī)劃。
各國(guó)公認(rèn)，建立從源頭治理到最終消費(fèi)的監(jiān)控體系是比較有效的手段。因此，一些國(guó)家廣泛采用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”、“良好獸醫(yī)規(guī)范”、“良好生產(chǎn)規(guī)范”和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)分析等先進(jìn)的安全控制技術(shù)。為了最大程度減少微生物造成的食源性危害，美國(guó)疾病預(yù)防控制中心通過(guò)主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。另一些發(fā)達(dá)國(guó)家則對(duì)禽、肉制品以及乳制品中的病菌進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定量危險(xiǎn)性評(píng)估。
歐盟的做法是，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的每個(gè)人都規(guī)定具體的責(zé)任。它還要求各國(guó)成立專門(mén)的食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，協(xié)助中、小企業(yè)分析化驗(yàn)新產(chǎn)品的安全指數(shù)，對(duì)存在問(wèn)題的產(chǎn)品執(zhí)行封
存、銷毀和停止生產(chǎn)等措施。為使消費(fèi)者更加放心，歐盟委員會(huì)還制定了嚴(yán)格的食品標(biāo)簽制度，要求食品生產(chǎn)加工者必須在食品包裝上注明產(chǎn)地、產(chǎn)程、所含成分、含量，如果含有轉(zhuǎn)基因成分，也要明確指出，以增加產(chǎn)品的透明度。
很多發(fā)達(dá)國(guó)家還十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作。美國(guó)政府每年有7億美元的經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均把基于健康保護(hù)為目的的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。
從發(fā)展趨勢(shì)上看，發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)提高對(duì)食品安全衛(wèi)生指標(biāo)，尤其對(duì)農(nóng)獸藥殘留的限量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多并日趨嚴(yán)格。很多國(guó)家都建立了固定的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和比較齊全的污染物和食品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。美國(guó)FDA的方法可檢測(cè)360多種殘留農(nóng)藥，德國(guó)的DFG方法可檢測(cè)325種殘留農(nóng)藥，加拿大殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)251種殘留農(nóng)藥。而相比之下，我國(guó)缺乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。
除此以外，最令我們感慨和自慚的恐怕就是發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理者的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)了?！疤K丹紅”事件的主要參與者、英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署執(zhí)法部副主任C o lin H ou s ton曾透露，從接到食品原料中有“蘇丹紅”的報(bào)告到最終證實(shí)，他們歷經(jīng)了一年多的時(shí)間，通過(guò)鍥而不舍的調(diào)查取證，終于將“蘇丹紅”徹底揪出。如果我們的相關(guān)人員也有這種執(zhí)著和韌性，那么，有毒食品日益泛濫的勢(shì)頭或許多多少少也可以受到一些遏制了。
保衛(wèi)餐桌，還能做些什么
亡羊補(bǔ)牢，總是好過(guò)不補(bǔ)。3月29日，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布《食品中蘇丹紅染料的檢測(cè)方法———高效液相色譜法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從2月18日“蘇丹紅”被英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署公之于眾到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，前后不過(guò)短短一個(gè)月的時(shí)間，看來(lái)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，不是不能，而是不為。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)晚了十年，但不管怎樣，今后總算有了依據(jù)。不僅是“蘇丹紅”，中國(guó)整體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系都需要全面完善，同時(shí)還應(yīng)該努力與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，這樣才能
提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的可信度。
在食品安全管理上，目前首當(dāng)其沖的一個(gè)任務(wù)就是要盡快建立一部統(tǒng)一的食品安全法，以對(duì)從生產(chǎn)到加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。目前我國(guó)關(guān)于食品安全方面的法律法規(guī)主要遵循于《食品衛(wèi)生法》，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》等其他法律法規(guī)中也有分散的規(guī)定?，F(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》是10年前制訂的，顯然已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今食品安全管理的要求，對(duì)體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用大大降低，對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)職責(zé)落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制也缺乏明確的規(guī)定。在法律規(guī)定的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等一系列制度保障方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。
在今年的兩會(huì)上，有233名代表聯(lián)名提交了關(guān)于盡快制定專門(mén)的食品安全法的議案。據(jù)稱，北京市政府、市人大已將食品安全列入重點(diǎn)立法計(jì)劃，并已展開(kāi)相關(guān)調(diào)研起草工作。如果“蘇丹紅事件”真的能夠成為國(guó)家關(guān)注食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的一個(gè)契機(jī)，這對(duì)于飽受食品安全困擾的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也算是有了一絲安慰。
除了立法工作，目前食品安全多頭管理的混亂局面也亟待改變。有專家和學(xué)者呼吁，應(yīng)將食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，并通過(guò)建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。有的學(xué)者還指出，我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，建立類似于美國(guó)的總統(tǒng)食品安全委員會(huì)、歐盟的食品安全機(jī)構(gòu)、法國(guó)的食品安全局這樣的機(jī)構(gòu)，實(shí)行多部門(mén)參與、跨部門(mén)、跨地域、職能全面、反應(yīng)迅速、手段先進(jìn)的食品安全管理協(xié)調(diào)。同時(shí)，我國(guó)也可以借鑒其他國(guó)家充分發(fā)揮公眾監(jiān)督力量的做法，允許第三方、包括民間組織對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在食品安全問(wèn)題上，以往的一貫做法是“哪里著火哪里撲”。其實(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)、加強(qiáng)預(yù)防性手段，能更好地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心張永建等學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該及時(shí)而適宜地對(duì)食品安全事件開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，以便為國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家法律法規(guī)的制定提供依據(jù)；在全國(guó)范圍內(nèi)搜集食源性疾病和食品中有毒化學(xué)物質(zhì)、致病菌污染的數(shù)據(jù)資料；及時(shí)、迅速地獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料；就食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌的污染以及微生物學(xué)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)技術(shù)及數(shù)據(jù)加強(qiáng)與其他國(guó)家之間的有效交流。
此外，要逐步建立起我國(guó)自己的食品安全評(píng)價(jià)體系，同時(shí)要加強(qiáng)危險(xiǎn)性評(píng)估控制技術(shù)，這也是世界貿(mào)易組織和國(guó)際食品法典委員會(huì)用于制定食品安全法律、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估食品安全技術(shù)措施的重要手段。
去年4月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等8個(gè)部委已正式啟動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。這是從規(guī)范企業(yè)行為角度加強(qiáng)食品安全的一個(gè)有效嘗試，可以潛移默化地幫助食品企業(yè)自覺(jué)履行應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。
食品安全不只是眼前的戰(zhàn)役。事實(shí)上，慢慢發(fā)作的毒性更為可怕。食品安全病患有朝一日會(huì)不會(huì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)千里之堤的蟻穴？但愿這只是杞人憂天。
來(lái)源：新浪
當(dāng)“蘇丹紅”風(fēng)波在其肇端地英國(guó)開(kāi)始漸漸趨于平息的時(shí)候，因“蘇丹紅”惹起的一場(chǎng)食品安全“紅禍”在中國(guó)卻大有愈演愈烈之勢(shì)，越來(lái)越多的涉“紅”食品浮出水面，越來(lái)越多的為人們所熟知和信賴的企業(yè)榜上有名。近日，北京市食品安全辦又公布了一份含“蘇丹紅”的食品黑名單，包括涪陵正乾榨菜等在內(nèi)的25種食品被列入其中。從辣椒粉、辣椒醬到腐乳、榨菜、泡面、加工熟食……“蘇丹紅”成為原本令人垂涎的鮮艷色彩背后暗藏殺機(jī)的黑手，令人們心驚不已。
“民以食為天”，這是一句誰(shuí)都會(huì)說(shuō)的話。但不知從何時(shí)起，關(guān)乎到每一個(gè)人的“天事”已經(jīng)危機(jī)四伏。這是第多少次人們的餐桌上又現(xiàn)了“毒”？恐怕沒(méi)有人能記得清：從米、水、奶、酒，到油、鹽、菜、果，我們的食物鏈已經(jīng)開(kāi)始毒跡斑斑。如今面對(duì)再尋常不過(guò)的一日三餐，人們?cè)絹?lái)越?jīng)]有信心，也越來(lái)越無(wú)奈于這樣一個(gè)疑問(wèn)：明天我們還能吃什么？
“蘇丹紅”再揭中國(guó)食品安全傷疤
2月18日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署向消費(fèi)者發(fā)出警告，亨氏、聯(lián)合利華等30家企業(yè)的359個(gè)品牌的食品可能含有致癌色素“蘇丹紅一號(hào)”，并責(zé)令各大商家將相關(guān)食品下架召回。這一數(shù)字很快上升為618。隨后，圍剿“蘇丹紅”的行動(dòng)幾乎在全球轟轟烈烈地展開(kāi)。
“蘇丹紅”盡管引起了我國(guó)的警覺(jué)，但最初，從相關(guān)政府部門(mén)到食品企業(yè)卻都早早站出來(lái)表白“天下無(wú)紅”。2月24日，北京市和廣東省的食品安全相關(guān)部門(mén)最先宣布，在本地市場(chǎng)檢查中尚未發(fā)現(xiàn)含“蘇丹紅（一號(hào)）”型色素的進(jìn)口食品。3月1日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局表示，到目前為止，質(zhì)檢總局還沒(méi)有接到在各地有關(guān)進(jìn)口的或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品當(dāng)中使用“蘇丹紅”的報(bào)告。
而被英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署點(diǎn)名的著名食品巨頭也迫不及待地表示自己的清白：
聯(lián)合利華稱，它在中國(guó)生產(chǎn)的食品與英國(guó)完全不同。因此，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署所列的產(chǎn)品在中國(guó)沒(méi)有生產(chǎn)和銷售。它也審核了所有的中國(guó)供應(yīng)商，證實(shí)在中國(guó)的產(chǎn)品中不含“蘇丹紅”色素；亨氏中國(guó)表示，盡管該公司有幾個(gè)品種的食品被英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署召回，但亨氏只在中國(guó)生產(chǎn)和銷售“嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)輔助食品”和“部分中西式調(diào)味品”，而亨氏在中國(guó)設(shè)立的所有企業(yè)，在生產(chǎn)方面均嚴(yán)格遵照中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；麥當(dāng)勞中國(guó)總部宣稱，麥當(dāng)勞在中國(guó)的產(chǎn)品都是按照衛(wèi)生部門(mén)的最高標(biāo)準(zhǔn)并且全部在中國(guó)本土生產(chǎn)，因此不含“蘇丹紅一號(hào)”。
面對(duì)這些信誓旦旦的承諾，消費(fèi)者以為“蘇丹紅”真的離自己很遙遠(yuǎn)。此時(shí)的肯德基餐廳里，每天都有成千上萬(wàn)的人，其中包括兒童甚至孕婦，吃掉大量含有這種致癌色素的烤雞腿堡。
但各大企業(yè)的表白話音未落，“蘇丹紅”卻突然浮出水面：3月2日，在廣州生產(chǎn)的亨氏辣椒醬中，北京有關(guān)部門(mén)檢出“蘇丹紅一號(hào)”。自此，仿佛是“蘇丹紅”的蓋子被打開(kāi)，這種致癌色素開(kāi)始在珠海、上海、寧波、西安、深圳、廣州、成都等全國(guó)各地紛紛露出蹤影，從幾乎無(wú)人不識(shí)的肯德基雞腿堡到各地醬菜、辣椒醬、加工熟食……。時(shí)至今日，這種致癌色素仍如夢(mèng)魘一樣潛伏在消費(fèi)者的身邊，準(zhǔn)備隨時(shí)給人們一拳重?fù)簟?
“蘇丹紅”再次揭開(kāi)了中國(guó)食品安全的傷疤。事實(shí)上，食品安全的警鐘從未停止過(guò)鳴響。用“毛發(fā)水”兌制醬
油、向粉絲中摻“吊白塊”、以敵敵畏為輔料加工金華火腿，用工業(yè)酒精勾兌假酒……聽(tīng)起來(lái)有些駭人聽(tīng)聞，卻幾乎時(shí)刻在某個(gè)黑暗角落里上演著。至于某食品某含量超標(biāo)這類事情，相比于去年令人震驚的安徽劣質(zhì)奶粉制造出畸形大頭娃娃事件，顯然已經(jīng)是微乎其微了。
在上個(gè)月結(jié)束的兩會(huì)上，溫家寶總理將食品安全寫(xiě)入了政府工作報(bào)告，指出要在“一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，……要深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治”。這短短的一句話背后，是中國(guó)食品安全的整個(gè)困局，是關(guān)乎中國(guó)子孫后代幸福和民族未來(lái)的一道未破的難題。
監(jiān)督管理之惑
食品安全的噩夢(mèng)為何始終不能終結(jié)？如果英國(guó)沒(méi)有采取圍剿行動(dòng)，“蘇丹紅”還會(huì)在中國(guó)潛伏多久？那么多的執(zhí)法管理部門(mén)每天都在忙些什么？
眾所周知，中國(guó)有著龐大的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。包括質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫乃至城管在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)都與食品安全管理工作息息相關(guān)。所以才有人打趣說(shuō)，一片面包的安全問(wèn)題能扯出八瓣來(lái)。事實(shí)上，正是因?yàn)楣芾淼臋?quán)限和職責(zé)出現(xiàn)了交叉，才導(dǎo)致了執(zhí)法主體模糊、多頭分散管理的混亂局面。在這種局面下，食品安全的管理力度不夠，漏洞百出，出了問(wèn)題又沒(méi)有明確的部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。結(jié)果誰(shuí)都管了，誰(shuí)又都沒(méi)管好。
所以，盡管在這么多雙眼睛的注視下，威脅人們健康和生命的無(wú)數(shù)作奸犯科之人依舊安然無(wú)事。中國(guó)食品安全監(jiān)督體系似乎是一個(gè)有著巨大網(wǎng)眼的篩子，但凡被它罩住的，都是一些令人發(fā)指、貽害深遠(yuǎn)、情節(jié)極為惡劣的事情，至于那些潛在危害人身健康的隱患更難以指望會(huì)被這個(gè)監(jiān)督體系發(fā)現(xiàn)了。由此也就不難理解，為什么“蘇丹紅”等一起起威脅人身健康的禍端都是由國(guó)外食品監(jiān)督管理部門(mén)揪出，然后才在中國(guó)引起重視和警覺(jué)的。職責(zé)不明晰、執(zhí)法乏力度的中國(guó)食品監(jiān)督體系相比之下自然顯得后知后覺(jué)。
“蘇丹紅”事件帶來(lái)的另一個(gè)教訓(xùn)是，在食品安全管理問(wèn)題上缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這使質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法無(wú)據(jù)可循，受到掣肘。
在“蘇丹紅”事件中最令人匪夷所思的是，據(jù)說(shuō)很多監(jiān)管部門(mén)官員坦承，如果不是英國(guó)掀起了“蘇丹紅”風(fēng)波，他們甚至從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)“蘇丹紅”這一名詞。而事實(shí)上，早在十年前，我國(guó)就已經(jīng)出臺(tái)了《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，禁止把“蘇丹紅一號(hào)”作為食品添加劑使用。并且，我國(guó)也很早就具備了檢測(cè)“蘇丹紅”的設(shè)備和技術(shù)能力。但是，很多食品質(zhì)量監(jiān)督專家竟然在10年之中從未進(jìn)行過(guò)“蘇丹紅”的檢測(cè)工作，從未見(jiàn)過(guò)“蘇丹紅”的標(biāo)樣，也未見(jiàn)任何單位提出過(guò)進(jìn)行檢測(cè)申請(qǐng)！就這樣，“蘇丹紅”在這十年監(jiān)管真空時(shí)段大肆蔓延擴(kuò)散。
最早被查出“涉紅”的食品企業(yè)亨氏美味源覺(jué)得很委屈：自己的產(chǎn)品出廠前都經(jīng)過(guò)了質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)，證明是合格的，食品安全檢驗(yàn)報(bào)告上從來(lái)沒(méi)有“蘇丹紅”這一個(gè)指標(biāo)。而質(zhì)檢部門(mén)也顯得無(wú)所適從：國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的“蘇丹紅”檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也很難拿出100％的“蘇丹紅”標(biāo)準(zhǔn)樣品。最終的檢測(cè)結(jié)果很難找到標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。因此有專家指出，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的滯后已經(jīng)成為食品安全監(jiān)督的重要阻礙。即使中國(guó)在某些檢測(cè)技術(shù)上已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際水準(zhǔn)，但由于食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)滯后于國(guó)外，
食品安全管理也明顯落后。
據(jù)報(bào)道，我國(guó)加工食品標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際食品法典委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的只有12％，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的只有40％。而且，在我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有80％為非強(qiáng)制性的推薦標(biāo)準(zhǔn)。以食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)管理為例，國(guó)內(nèi)已批準(zhǔn)的1500多種食品添加劑中，僅有250多種制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，很多食品添加劑缺少殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法。而許多國(guó)外早已禁止使用的被確定具有潛在致癌作用的食品添加劑，國(guó)內(nèi)仍然被允許使用。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下，監(jiān)控力度可想而知，安全隱患可想而知。
此外，責(zé)任追究體系不完善、對(duì)違法者處罰乏力也是導(dǎo)致利欲熏心的不法商販屢教不改的主要原因。除了搗毀、查封和停業(yè)整頓，有多少不法商販真正受到法律的嚴(yán)厲制裁？相比于一些國(guó)家一旦查處、永遠(yuǎn)逐出本行業(yè)的嚴(yán)酷做法，如此不痛不癢的處罰手段自然很難從根本上震懾奸商，有效阻止其繁衍再生。
有害食品如何在發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)處遁形
在發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)督體系的火眼金睛下，有害食品似乎總是無(wú)處遁形。為了保證從“鋤頭、鏟子”到“勺子、叉子”———食品的每個(gè)環(huán)節(jié)都是無(wú)害的，發(fā)達(dá)國(guó)家力圖建立完備的食品安全管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和體系。
世界銀行顧問(wèn)、曾連續(xù)10年任國(guó)際食品檢驗(yàn)認(rèn)證體系委員會(huì)負(fù)責(zé)人的D igb y G a sco in e曾經(jīng)提出政府體系為保證食品安全應(yīng)涵蓋的主要因素。其中包括：明確的策略、書(shū)面政策及職責(zé)；全面、一致、及時(shí)的立法；標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，包括向相關(guān)方提供咨詢；風(fēng)險(xiǎn)分析能力；指定風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)；監(jiān)察體系；實(shí)施、遵守及制裁體系；回溯及撤銷體系；緊急反應(yīng)體系；溝通、透明度、教育體系；系統(tǒng)評(píng)測(cè)及反饋；各部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制。
在食品安全管理上，加拿大的管理水平是居于世界先列的，它采取的是分級(jí)管理、相互合作、廣泛參與的模式，聯(lián)邦、各省和市政當(dāng)局都有管理食品安全的責(zé)任。在澳大利亞，只有一個(gè)食品安全部門(mén)，即澳大利亞———新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（FSANZ），該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定澳大利亞食品標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施則由很多國(guó)家級(jí)、州級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)。而且政（包括標(biāo)準(zhǔn)制定）行（執(zhí)行）職責(zé)分離。農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工業(yè)部明確各自的職責(zé)范圍，并加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制。每個(gè)食品企業(yè)都需要有各自食品安全規(guī)劃。
各國(guó)公認(rèn)，建立從源頭治理到最終消費(fèi)的監(jiān)控體系是比較有效的手段。因此，一些國(guó)家廣泛采用“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”、“良好獸醫(yī)規(guī)范”、“良好生產(chǎn)規(guī)范”和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)分析等先進(jìn)的安全控制技術(shù)。為了最大程度減少微生物造成的食源性危害，美國(guó)疾病預(yù)防控制中心通過(guò)主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。另一些發(fā)達(dá)國(guó)家則對(duì)禽、肉制品以及乳制品中的病菌進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定量危險(xiǎn)性評(píng)估。
歐盟的做法是，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的每個(gè)人都規(guī)定具體的責(zé)任。它還要求各國(guó)成立專門(mén)的食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生檢查，協(xié)助中、小企業(yè)分析化驗(yàn)新產(chǎn)品的安全指數(shù)，對(duì)存在問(wèn)題的產(chǎn)品執(zhí)行封
存、銷毀和停止生產(chǎn)等措施。為使消費(fèi)者更加放心，歐盟委員會(huì)還制定了嚴(yán)格的食品標(biāo)簽制度，要求食品生產(chǎn)加工者必須在食品包裝上注明產(chǎn)地、產(chǎn)程、所含成分、含量，如果含有轉(zhuǎn)基因成分，也要明確指出，以增加產(chǎn)品的透明度。
很多發(fā)達(dá)國(guó)家還十分重視標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作。美國(guó)政府每年有7億美元的經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均把基于健康保護(hù)為目的的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。
從發(fā)展趨勢(shì)上看，發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)提高對(duì)食品安全衛(wèi)生指標(biāo)，尤其對(duì)農(nóng)獸藥殘留的限量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多并日趨嚴(yán)格。很多國(guó)家都建立了固定的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和比較齊全的污染物和食品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。美國(guó)FDA的方法可檢測(cè)360多種殘留農(nóng)藥，德國(guó)的DFG方法可檢測(cè)325種殘留農(nóng)藥，加拿大殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)251種殘留農(nóng)藥。而相比之下，我國(guó)缺乏同時(shí)測(cè)定上百種農(nóng)藥的多殘留分析技術(shù)。
除此以外，最令我們感慨和自慚的恐怕就是發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理者的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)了?！疤K丹紅”事件的主要參與者、英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署執(zhí)法部副主任C o lin H ou s ton曾透露，從接到食品原料中有“蘇丹紅”的報(bào)告到最終證實(shí)，他們歷經(jīng)了一年多的時(shí)間，通過(guò)鍥而不舍的調(diào)查取證，終于將“蘇丹紅”徹底揪出。如果我們的相關(guān)人員也有這種執(zhí)著和韌性，那么，有毒食品日益泛濫的勢(shì)頭或許多多少少也可以受到一些遏制了。
保衛(wèi)餐桌，還能做些什么
亡羊補(bǔ)牢，總是好過(guò)不補(bǔ)。3月29日，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布《食品中蘇丹紅染料的檢測(cè)方法———高效液相色譜法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從2月18日“蘇丹紅”被英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署公之于眾到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，前后不過(guò)短短一個(gè)月的時(shí)間，看來(lái)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，不是不能，而是不為。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)晚了十年，但不管怎樣，今后總算有了依據(jù)。不僅是“蘇丹紅”，中國(guó)整體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系都需要全面完善，同時(shí)還應(yīng)該努力與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，這樣才能
提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的可信度。
在食品安全管理上，目前首當(dāng)其沖的一個(gè)任務(wù)就是要盡快建立一部統(tǒng)一的食品安全法，以對(duì)從生產(chǎn)到加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。目前我國(guó)關(guān)于食品安全方面的法律法規(guī)主要遵循于《食品衛(wèi)生法》，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》等其他法律法規(guī)中也有分散的規(guī)定?，F(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》是10年前制訂的，顯然已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今食品安全管理的要求，對(duì)體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用大大降低，對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)職責(zé)落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制也缺乏明確的規(guī)定。在法律規(guī)定的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等一系列制度保障方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。
在今年的兩會(huì)上，有233名代表聯(lián)名提交了關(guān)于盡快制定專門(mén)的食品安全法的議案。據(jù)稱，北京市政府、市人大已將食品安全列入重點(diǎn)立法計(jì)劃，并已展開(kāi)相關(guān)調(diào)研起草工作。如果“蘇丹紅事件”真的能夠成為國(guó)家關(guān)注食品安全立法和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的一個(gè)契機(jī)，這對(duì)于飽受食品安全困擾的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也算是有了一絲安慰。
除了立法工作，目前食品安全多頭管理的混亂局面也亟待改變。有專家和學(xué)者呼吁，應(yīng)將食品安全監(jiān)管的職能相對(duì)集中，權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，并通過(guò)建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)制提高監(jiān)管效率，降低行政成本。有的學(xué)者還指出，我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，建立類似于美國(guó)的總統(tǒng)食品安全委員會(huì)、歐盟的食品安全機(jī)構(gòu)、法國(guó)的食品安全局這樣的機(jī)構(gòu)，實(shí)行多部門(mén)參與、跨部門(mén)、跨地域、職能全面、反應(yīng)迅速、手段先進(jìn)的食品安全管理協(xié)調(diào)。同時(shí)，我國(guó)也可以借鑒其他國(guó)家充分發(fā)揮公眾監(jiān)督力量的做法，允許第三方、包括民間組織對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
在食品安全問(wèn)題上，以往的一貫做法是“哪里著火哪里撲”。其實(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)、加強(qiáng)預(yù)防性手段，能更好地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心張永建等學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該及時(shí)而適宜地對(duì)食品安全事件開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，以便為國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家法律法規(guī)的制定提供依據(jù)；在全國(guó)范圍內(nèi)搜集食源性疾病和食品中有毒化學(xué)物質(zhì)、致病菌污染的數(shù)據(jù)資料；及時(shí)、迅速地獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料；就食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌的污染以及微生物學(xué)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)技術(shù)及數(shù)據(jù)加強(qiáng)與其他國(guó)家之間的有效交流。
此外，要逐步建立起我國(guó)自己的食品安全評(píng)價(jià)體系，同時(shí)要加強(qiáng)危險(xiǎn)性評(píng)估控制技術(shù)，這也是世界貿(mào)易組織和國(guó)際食品法典委員會(huì)用于制定食品安全法律、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估食品安全技術(shù)措施的重要手段。
去年4月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等8個(gè)部委已正式啟動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。這是從規(guī)范企業(yè)行為角度加強(qiáng)食品安全的一個(gè)有效嘗試，可以潛移默化地幫助食品企業(yè)自覺(jué)履行應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。
食品安全不只是眼前的戰(zhàn)役。事實(shí)上，慢慢發(fā)作的毒性更為可怕。食品安全病患有朝一日會(huì)不會(huì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)千里之堤的蟻穴？但愿這只是杞人憂天。
來(lái)源：新浪
