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從春節(jié)前因酸價(jià)超標(biāo)被責(zé)令收回的金龍魚大豆色拉油和福臨門大豆色拉油，到前不久在浙江曝出“早產(chǎn)奶”丑聞的光明特濃牛奶，再到這些天因“碘超標(biāo)”問題越鬧越大的雀巢奶粉，這些獲得國家“免檢”資格的產(chǎn)品一個(gè)接一個(gè)出事，促使人們對食品免檢制度本身進(jìn)行認(rèn)真反思。
據(jù)報(bào)道，中國的食品免檢制度始于2000年，企業(yè)先要按照《食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入審查通則》的規(guī)定獲得市場準(zhǔn)入資格，之后還需要進(jìn)行“免檢企業(yè)”稱號的申請，“免檢企業(yè)”生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次抽查合格，可獲得“免檢產(chǎn)品”證書，“免檢產(chǎn)品”在3年有效期內(nèi)，免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查。始而市場準(zhǔn)入資格，繼而“免檢企業(yè)”稱號，再而“免檢產(chǎn)品”證書，程序不可謂不嚴(yán)格，手續(xù)不可謂不繁瑣。
從政府的角度看，實(shí)行食品免檢制度，是對那些有初步證據(jù)證明其產(chǎn)品可靠的企業(yè)的一種肯定與嘉獎，也相當(dāng)于以政府信譽(yù)的名義，替企業(yè)向消費(fèi)者進(jìn)行的一種推薦和擔(dān)保。而從企業(yè)的角度看，一旦獲得“免檢產(chǎn)品”證書，既可以在有效期內(nèi)免于政府的質(zhì)量監(jiān)督檢查，也可以大張旗鼓地打出“免檢”的旗號向消費(fèi)者宣示，并在同行業(yè)的競爭中勝出一籌，實(shí)在是有百利而無一弊，何樂而不為？
兩相對照，可知政府事實(shí)上被推向了一個(gè)尷尬而危險(xiǎn)的境地：質(zhì)檢部門給企業(yè)頒發(fā)“免檢產(chǎn)品”證書，就要為企業(yè)的產(chǎn)品做擔(dān)保，那么“免檢產(chǎn)品”如果出了問題，不但消費(fèi)者有權(quán)向質(zhì)檢部門問責(zé)，企業(yè)也可以有意無意地拿“免檢”說事兒，引導(dǎo)消費(fèi)者把怨氣撒到質(zhì)檢部門頭上———雀巢公司6月12日對媒體表示，奶粉質(zhì)量問題是因?yàn)椤懊鈾z”導(dǎo)致疏漏。企業(yè)把質(zhì)檢部門“賣”了，固然很不厚道，甚至是“別有用心”，但質(zhì)檢部門當(dāng)初賦予了企業(yè)免檢資格，現(xiàn)在被企業(yè)“賣”出來分擔(dān)責(zé)任，可以說一點(diǎn)兒也不冤。
更關(guān)鍵的是，政府與企業(yè)就食品免檢達(dá)成共識，卻忽視了消費(fèi)者的內(nèi)在需要和真實(shí)感受。市場上奶粉多如牛毛，消費(fèi)者最擔(dān)心的不是跑遍整個(gè)北京城也買不到優(yōu)質(zhì)奶粉，而是擔(dān)心一不留神就買到劣質(zhì)奶粉。所以，面對成百上千種奶粉品牌，作為負(fù)有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管之法定職責(zé)的政府機(jī)關(guān)、質(zhì)檢部門最要緊的工作不是從中評選好奶粉，而是要從中查找劣質(zhì)奶粉，把它們列入“危險(xiǎn)產(chǎn)品”黑名單。換言之，消費(fèi)者并不需要政府告訴他們，哪些是“免檢產(chǎn)品”、“放心食品”，因?yàn)楦偁帯胺判氖称贰睒s譽(yù)稱號是企業(yè)的事，企業(yè)為此競爭得越激烈，消費(fèi)者越能從中受益；相反，消費(fèi)者最需要政府警示的是，哪些產(chǎn)品有“前科”，或質(zhì)量不穩(wěn)定，是必須高度警惕的產(chǎn)品，是“不放心食品”。
食品質(zhì)量關(guān)乎消費(fèi)者的生命健康，從理論上講，所有食品都是不可免檢產(chǎn)品。消費(fèi)者需要政府為公共食品安全把關(guān)，而不需要政府為食品企業(yè)做擔(dān)保，更不需要企業(yè)拿政府擔(dān)保做廣告。政府推行食品免檢制度，出發(fā)點(diǎn)是激勵(lì)企業(yè)的誠信，但問題在于，是不是每一個(gè)企業(yè)在毫無監(jiān)控的情況下，都能做到誠信？何況食品質(zhì)量是人命關(guān)天的事。
看來食品免檢需要多一點(diǎn)小心。
來源：法制晚報(bào)
