食品香味或稱風(fēng)味對(duì)于食品的接受和消費(fèi)起重要作用，從而對(duì)于人類的生活質(zhì)量起重要作用。食品的香味由食品原料中固有的香味物質(zhì)或由食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的香味物質(zhì)產(chǎn)生，也可以加入由食品香料和香味添加物構(gòu)成的食品香精來(lái)達(dá)到。食品香精的安全性歷來(lái)受到人們的關(guān)心，為了保障人身安全，在國(guó)際組織和一些國(guó)家中都有相應(yīng)的法規(guī)。
法規(guī)對(duì)食品香料的分類
食品香料屬于重要的食品添加劑之一，它的安全性和食品香精中使用的添加物的安全性決定了食品香精的安全性。全世界目前使用的香味物質(zhì)有3000多種，為了便于管理及研究它們的安全性，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織牗WHO牘所屬的世界食品法規(guī)委員會(huì)（CAC）下的食品添加劑法規(guī)委員會(huì)（CC?FA）、食品香料工業(yè)國(guó)際組
織（IOFI）和歐洲理事會(huì)都把食品香料分為天然、天然等同和人造香料三類。我國(guó)也將食品香料分類方法與國(guó)際接軌，把食品香料分為三類：包括天然香味物質(zhì)，即天然食品香料，用純粹物理方法從天然芳香原料中分離而得到的物質(zhì)；天然等同的香味物質(zhì)，即天然等同的食品香料，用合成方法得到或從天然芳香原料經(jīng)化學(xué)過(guò)程分離得到的物
質(zhì)，這些物質(zhì)與供人類消費(fèi)的天然產(chǎn)品（不管是否加過(guò)）中仍存在的物質(zhì)在化學(xué)結(jié)構(gòu)上是相同的；人造香味物質(zhì)，即人造食品香料，在供人類消費(fèi)的天然產(chǎn)品（不管是否加工過(guò)）中尚未發(fā)現(xiàn)的香味物質(zhì)。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T14156《食品香料分類和編碼》將列入GB2760食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的香料品種分為天然香料（用N表示）；天然等同
香料（用I表示）和人造香料（用A表示）三大類，分別依次將N、I、A字母寫在每一品種編號(hào)前面。便于使用和管理。我國(guó)正式批準(zhǔn)的食品用香料品種已達(dá)1293種。
國(guó)外食品香料立法簡(jiǎn)介
最早建立香料法規(guī)的是德國(guó)和美國(guó)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品香料法規(guī)中值得重視的是美國(guó)及歐洲理事會(huì)的法規(guī)。美國(guó)的食品香料立法的基礎(chǔ)工作由FEMA（FlavourExtractManufacturersAssociation）即美國(guó)食品香料和萃取物制造者協(xié)會(huì)擔(dān)任，其結(jié)果得到FDA認(rèn)可，他們對(duì)經(jīng)過(guò)適當(dāng)安全評(píng)價(jià)的食品香料以肯定表的形式發(fā)表，并冠以GRAS（即通常認(rèn)為安全）的FEMA號(hào)碼。凡冠以GRAS稱號(hào)的食品香料在美國(guó)可以以GMP（即良好制造實(shí)踐規(guī)范）形式安全使用。到目前為止，美國(guó)已公布了21批GRAS食品香料（最近一批為2003年5月發(fā)表）。GRASFE?
MA號(hào)碼已從2001號(hào)開始編到4068號(hào)，即已有2068種香料物質(zhì)獲得FEMA編號(hào)。列入GRAS目錄的食品香料也不是一成不變的。隨著科技進(jìn)步和毒理學(xué)資料的積累以及現(xiàn)代分析技術(shù)的提高，每隔若干年時(shí)間，再重新評(píng)價(jià)一次，重新確定GRAS身份。到目前為止，原有GRASFEMA編號(hào)的四種食品香料已被取消其GRAS稱號(hào)，即在食品香精中禁止使用。
歐洲理事會(huì)的食品香料法規(guī)類同于IOFI的規(guī)定，它們采用混合體系來(lái)為食品香料建立法規(guī)。
IOFI成立于1969年8月，總部設(shè)在比利時(shí)的布魯塞爾，科學(xué)秘書處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。為了提高工作效率，1979年IOFI總部和科學(xué)秘書處均改設(shè)在日內(nèi)瓦。IOFI的成員為世界上食品香料香精主要生產(chǎn)國(guó)的國(guó)家級(jí)食品香料香精工業(yè)協(xié)會(huì)。它的任務(wù)是通過(guò)科學(xué)的工作制定出能為全體成員國(guó)接受的食品香料法規(guī)，以克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，促進(jìn)食品香料香精工業(yè)的健康發(fā)展。IOFI的食品香料法規(guī)為混合體系，即對(duì)于有已知毒性的天然香料規(guī)定它們?cè)谑称废憔蜃罱K食品中的最高限量；對(duì)于人造食品香料以肯定表的形式加以管理，即規(guī)定哪些人造食品香料可以安全使用；對(duì)于天然等同的食品香料不必列出。1978年IOFI制定了實(shí)踐法規(guī)，1985年該法規(guī)出了第二版并以英、法、德、意、西班牙等多種文字出版，本法規(guī)可以為我國(guó)食品香料香精立法和管理借鑒。
我國(guó)食品香料法規(guī)及申報(bào)程序
我國(guó)食品香料立法工作自1980年以來(lái)已有20多年的歷史。食品香料的安全性評(píng)價(jià)由全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行，報(bào)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，制訂成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。自1985年在該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下又成立了食品香料分技術(shù)委員會(huì)，委員來(lái)自食品香料香精的科研、生產(chǎn)、使用和衛(wèi)生管理等方面的專家，專門研究食品香料的立法和管理。
法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》及《食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)》等。
對(duì)于研制、生產(chǎn)、應(yīng)用新食品香料的審批程序，我國(guó)規(guī)定，未列入中華人民共和國(guó)食品的添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的食品香料品種，應(yīng)由生產(chǎn)、應(yīng)用單位及其主管部門提出生產(chǎn)工藝、理化性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、毒理試驗(yàn)結(jié)果、應(yīng)用效果等有關(guān)資料，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管和衛(wèi)生部門提出初審意見，由全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)香料分會(huì)預(yù)審，通過(guò)后再提交全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，通過(guò)后的品種報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)發(fā)布。
根據(jù)上述規(guī)定申報(bào)時(shí)提交下列三個(gè)方面資料
———生產(chǎn)單位提出的生產(chǎn)工藝、理化性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)列出國(guó)外同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以供比較并列出近期的參考文獻(xiàn)。
———使用部門提出的使用效果報(bào)告。
———毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告，包括急性毒性試驗(yàn)、致突變?cè)囼?yàn)、致畸試驗(yàn)、亞慢性試驗(yàn)、必要時(shí)進(jìn)行的慢性試驗(yàn)（包括致癌試驗(yàn)）。如該產(chǎn)品為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合添加劑專業(yè)委員會(huì)（JECFA）已制定ADI值或ADI值不需制定的品種，質(zhì)量又能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要求做急性試驗(yàn)即可，要列出近期的ADI值及參考文獻(xiàn)；如JECFA未建立ADI值，要根據(jù)毒性試驗(yàn)結(jié)果提出ADI值。
對(duì)于食品香料，凡屬世界衛(wèi)生組織已批準(zhǔn)使用或制定ADI值以及美國(guó)香料生產(chǎn)協(xié)會(huì)（FEMA）、歐洲理事會(huì)和國(guó)際香料工業(yè)組織（IOFI）中的兩個(gè)或兩個(gè)以上組織允許使用的香料，應(yīng)提出申請(qǐng)，一般只要求進(jìn)行急性毒性試驗(yàn)，然后參照國(guó)外資料或規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。
生產(chǎn)和使用單位將上述三方面資料送省級(jí)衛(wèi)生管理部門初審?fù)ㄟ^(guò)后，經(jīng)全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)香料分會(huì)預(yù)審并送全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)審查通過(guò)后，再由衛(wèi)生部批準(zhǔn)方可作為食品新香料使用。
外國(guó)香料公司的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)前必須按此法規(guī)及審批程序辦理，但可將以上材料直接向全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)辦理香料申報(bào)手續(xù)。
我國(guó)食品香料法規(guī)問(wèn)題及措施
1．尚無(wú)食品香精良好生產(chǎn)規(guī)范。食品香精的生產(chǎn)管理涉及人們的健康和安全，不少國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織都制定有相應(yīng)的衛(wèi)生法規(guī)。我國(guó)是食品香精生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)，必須有適合我國(guó)國(guó)情的食品香精良好生產(chǎn)規(guī)范。由衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所和上海香料研究所共同負(fù)責(zé)起草的《食品香料良好生產(chǎn)規(guī)范》，已多次作了修改。為了加強(qiáng)對(duì)食品香精香料行業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)行為，應(yīng)該盡快完善、上報(bào)和實(shí)施這一規(guī)范。
2．食品香精尚無(wú)合理的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來(lái)，有些地區(qū)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（如縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局），要求香精生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明香精的成分。當(dāng)發(fā)現(xiàn)香精標(biāo)簽上沒有標(biāo)注成分時(shí)，一些區(qū)級(jí)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局不僅禁止這些香精產(chǎn)品的銷售，還要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商處以罰款。這樣的要求與我國(guó)和國(guó)際上有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定相抵觸，也不符合國(guó)際上的現(xiàn)行香精標(biāo)簽規(guī)定。據(jù)悉，國(guó)際上還沒有哪一級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)要求香精生產(chǎn)企業(yè)公開香精配方。為了防止上述情況的蔓延，為保護(hù)香精生產(chǎn)企業(yè)和用戶的利益，鑒于我國(guó)尚沒有香精標(biāo)簽的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)盡快制訂符合國(guó)際慣例的香精標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。
3．如何對(duì)食用香精香料的衛(wèi)生進(jìn)行管理。衛(wèi)生部頒布的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》于2002年7月1日正式實(shí)施，至今已近兩年，但香精香料行業(yè)普遍反映實(shí)施這一《辦法》有很多困難、可操作性差，認(rèn)為這一《辦法》沒有充分考慮到香精香料行業(yè)的實(shí)際情況。媒體也對(duì)此作了多次報(bào)道但至今問(wèn)題尚未解決。對(duì)香精的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控是十分必要的，可以從原料、生產(chǎn)環(huán)境、操作人員、設(shè)備等方面的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，即重點(diǎn)從產(chǎn)前和產(chǎn)中進(jìn)行控制，不應(yīng)該對(duì)每種香精做安全毒理實(shí)驗(yàn)，因?yàn)?，香精的品種太多且經(jīng)常出新品，如果對(duì)每種香精做安全毒理實(shí)驗(yàn)，耗費(fèi)的人力、物力和時(shí)間十分巨大，會(huì)影響香精的生產(chǎn)、銷售和應(yīng)用、衛(wèi)生部應(yīng)盡早出臺(tái)有關(guān)香料行業(yè)實(shí)施的具體細(xì)則。
4．部分企業(yè)使用違禁香料。食品香料是用途很廣泛的一類食品添加劑，它的生產(chǎn)和使用，直接關(guān)系到人民群眾的健康和安全，但時(shí)至今日，仍有相當(dāng)一批食品香精香料生產(chǎn)企業(yè)，漠視我國(guó)的法紀(jì)和法規(guī)，私自生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用未經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)的食品香料，直接危害了人民群眾的健康。香精香料專業(yè)委員會(huì)秘書處將會(huì)同衛(wèi)生部門，對(duì)食品
香精香料行業(yè)執(zhí)行GB2760食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行調(diào)查，打算先在上海進(jìn)行，待取得經(jīng)驗(yàn)之后，再逐步向全國(guó)推廣。
法規(guī)對(duì)食品香料的分類
食品香料屬于重要的食品添加劑之一，它的安全性和食品香精中使用的添加物的安全性決定了食品香精的安全性。全世界目前使用的香味物質(zhì)有3000多種，為了便于管理及研究它們的安全性，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織牗WHO牘所屬的世界食品法規(guī)委員會(huì)（CAC）下的食品添加劑法規(guī)委員會(huì)（CC?FA）、食品香料工業(yè)國(guó)際組
織（IOFI）和歐洲理事會(huì)都把食品香料分為天然、天然等同和人造香料三類。我國(guó)也將食品香料分類方法與國(guó)際接軌，把食品香料分為三類：包括天然香味物質(zhì)，即天然食品香料，用純粹物理方法從天然芳香原料中分離而得到的物質(zhì)；天然等同的香味物質(zhì)，即天然等同的食品香料，用合成方法得到或從天然芳香原料經(jīng)化學(xué)過(guò)程分離得到的物
質(zhì)，這些物質(zhì)與供人類消費(fèi)的天然產(chǎn)品（不管是否加過(guò)）中仍存在的物質(zhì)在化學(xué)結(jié)構(gòu)上是相同的；人造香味物質(zhì)，即人造食品香料，在供人類消費(fèi)的天然產(chǎn)品（不管是否加工過(guò)）中尚未發(fā)現(xiàn)的香味物質(zhì)。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T14156《食品香料分類和編碼》將列入GB2760食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的香料品種分為天然香料（用N表示）；天然等同
香料（用I表示）和人造香料（用A表示）三大類，分別依次將N、I、A字母寫在每一品種編號(hào)前面。便于使用和管理。我國(guó)正式批準(zhǔn)的食品用香料品種已達(dá)1293種。
國(guó)外食品香料立法簡(jiǎn)介
最早建立香料法規(guī)的是德國(guó)和美國(guó)。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品香料法規(guī)中值得重視的是美國(guó)及歐洲理事會(huì)的法規(guī)。美國(guó)的食品香料立法的基礎(chǔ)工作由FEMA（FlavourExtractManufacturersAssociation）即美國(guó)食品香料和萃取物制造者協(xié)會(huì)擔(dān)任，其結(jié)果得到FDA認(rèn)可，他們對(duì)經(jīng)過(guò)適當(dāng)安全評(píng)價(jià)的食品香料以肯定表的形式發(fā)表，并冠以GRAS（即通常認(rèn)為安全）的FEMA號(hào)碼。凡冠以GRAS稱號(hào)的食品香料在美國(guó)可以以GMP（即良好制造實(shí)踐規(guī)范）形式安全使用。到目前為止，美國(guó)已公布了21批GRAS食品香料（最近一批為2003年5月發(fā)表）。GRASFE?
MA號(hào)碼已從2001號(hào)開始編到4068號(hào)，即已有2068種香料物質(zhì)獲得FEMA編號(hào)。列入GRAS目錄的食品香料也不是一成不變的。隨著科技進(jìn)步和毒理學(xué)資料的積累以及現(xiàn)代分析技術(shù)的提高，每隔若干年時(shí)間，再重新評(píng)價(jià)一次，重新確定GRAS身份。到目前為止，原有GRASFEMA編號(hào)的四種食品香料已被取消其GRAS稱號(hào)，即在食品香精中禁止使用。
歐洲理事會(huì)的食品香料法規(guī)類同于IOFI的規(guī)定，它們采用混合體系來(lái)為食品香料建立法規(guī)。
IOFI成立于1969年8月，總部設(shè)在比利時(shí)的布魯塞爾，科學(xué)秘書處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。為了提高工作效率，1979年IOFI總部和科學(xué)秘書處均改設(shè)在日內(nèi)瓦。IOFI的成員為世界上食品香料香精主要生產(chǎn)國(guó)的國(guó)家級(jí)食品香料香精工業(yè)協(xié)會(huì)。它的任務(wù)是通過(guò)科學(xué)的工作制定出能為全體成員國(guó)接受的食品香料法規(guī)，以克服非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，促進(jìn)食品香料香精工業(yè)的健康發(fā)展。IOFI的食品香料法規(guī)為混合體系，即對(duì)于有已知毒性的天然香料規(guī)定它們?cè)谑称废憔蜃罱K食品中的最高限量；對(duì)于人造食品香料以肯定表的形式加以管理，即規(guī)定哪些人造食品香料可以安全使用；對(duì)于天然等同的食品香料不必列出。1978年IOFI制定了實(shí)踐法規(guī)，1985年該法規(guī)出了第二版并以英、法、德、意、西班牙等多種文字出版，本法規(guī)可以為我國(guó)食品香料香精立法和管理借鑒。
我國(guó)食品香料法規(guī)及申報(bào)程序
我國(guó)食品香料立法工作自1980年以來(lái)已有20多年的歷史。食品香料的安全性評(píng)價(jià)由全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行，報(bào)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，制訂成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。自1985年在該標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)下又成立了食品香料分技術(shù)委員會(huì)，委員來(lái)自食品香料香精的科研、生產(chǎn)、使用和衛(wèi)生管理等方面的專家，專門研究食品香料的立法和管理。
法規(guī)包括《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》及《食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)》等。
對(duì)于研制、生產(chǎn)、應(yīng)用新食品香料的審批程序，我國(guó)規(guī)定，未列入中華人民共和國(guó)食品的添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的食品香料品種，應(yīng)由生產(chǎn)、應(yīng)用單位及其主管部門提出生產(chǎn)工藝、理化性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、毒理試驗(yàn)結(jié)果、應(yīng)用效果等有關(guān)資料，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)主管和衛(wèi)生部門提出初審意見，由全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)香料分會(huì)預(yù)審，通過(guò)后再提交全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查，通過(guò)后的品種報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)發(fā)布。
根據(jù)上述規(guī)定申報(bào)時(shí)提交下列三個(gè)方面資料
———生產(chǎn)單位提出的生產(chǎn)工藝、理化性質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)列出國(guó)外同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以供比較并列出近期的參考文獻(xiàn)。
———使用部門提出的使用效果報(bào)告。
———毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告，包括急性毒性試驗(yàn)、致突變?cè)囼?yàn)、致畸試驗(yàn)、亞慢性試驗(yàn)、必要時(shí)進(jìn)行的慢性試驗(yàn)（包括致癌試驗(yàn)）。如該產(chǎn)品為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合添加劑專業(yè)委員會(huì)（JECFA）已制定ADI值或ADI值不需制定的品種，質(zhì)量又能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要求做急性試驗(yàn)即可，要列出近期的ADI值及參考文獻(xiàn)；如JECFA未建立ADI值，要根據(jù)毒性試驗(yàn)結(jié)果提出ADI值。
對(duì)于食品香料，凡屬世界衛(wèi)生組織已批準(zhǔn)使用或制定ADI值以及美國(guó)香料生產(chǎn)協(xié)會(huì)（FEMA）、歐洲理事會(huì)和國(guó)際香料工業(yè)組織（IOFI）中的兩個(gè)或兩個(gè)以上組織允許使用的香料，應(yīng)提出申請(qǐng)，一般只要求進(jìn)行急性毒性試驗(yàn)，然后參照國(guó)外資料或規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。
生產(chǎn)和使用單位將上述三方面資料送省級(jí)衛(wèi)生管理部門初審?fù)ㄟ^(guò)后，經(jīng)全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)香料分會(huì)預(yù)審并送全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)審查通過(guò)后，再由衛(wèi)生部批準(zhǔn)方可作為食品新香料使用。
外國(guó)香料公司的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)前必須按此法規(guī)及審批程序辦理，但可將以上材料直接向全國(guó)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)辦理香料申報(bào)手續(xù)。
我國(guó)食品香料法規(guī)問(wèn)題及措施
1．尚無(wú)食品香精良好生產(chǎn)規(guī)范。食品香精的生產(chǎn)管理涉及人們的健康和安全，不少國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織都制定有相應(yīng)的衛(wèi)生法規(guī)。我國(guó)是食品香精生產(chǎn)和應(yīng)用大國(guó)，必須有適合我國(guó)國(guó)情的食品香精良好生產(chǎn)規(guī)范。由衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所和上海香料研究所共同負(fù)責(zé)起草的《食品香料良好生產(chǎn)規(guī)范》，已多次作了修改。為了加強(qiáng)對(duì)食品香精香料行業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)行為，應(yīng)該盡快完善、上報(bào)和實(shí)施這一規(guī)范。
2．食品香精尚無(wú)合理的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施以來(lái)，有些地區(qū)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（如縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局），要求香精生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明香精的成分。當(dāng)發(fā)現(xiàn)香精標(biāo)簽上沒有標(biāo)注成分時(shí)，一些區(qū)級(jí)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局不僅禁止這些香精產(chǎn)品的銷售，還要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商處以罰款。這樣的要求與我國(guó)和國(guó)際上有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定相抵觸，也不符合國(guó)際上的現(xiàn)行香精標(biāo)簽規(guī)定。據(jù)悉，國(guó)際上還沒有哪一級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)要求香精生產(chǎn)企業(yè)公開香精配方。為了防止上述情況的蔓延，為保護(hù)香精生產(chǎn)企業(yè)和用戶的利益，鑒于我國(guó)尚沒有香精標(biāo)簽的現(xiàn)狀，我國(guó)應(yīng)盡快制訂符合國(guó)際慣例的香精標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。
3．如何對(duì)食用香精香料的衛(wèi)生進(jìn)行管理。衛(wèi)生部頒布的《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》于2002年7月1日正式實(shí)施，至今已近兩年，但香精香料行業(yè)普遍反映實(shí)施這一《辦法》有很多困難、可操作性差，認(rèn)為這一《辦法》沒有充分考慮到香精香料行業(yè)的實(shí)際情況。媒體也對(duì)此作了多次報(bào)道但至今問(wèn)題尚未解決。對(duì)香精的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控是十分必要的，可以從原料、生產(chǎn)環(huán)境、操作人員、設(shè)備等方面的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，即重點(diǎn)從產(chǎn)前和產(chǎn)中進(jìn)行控制，不應(yīng)該對(duì)每種香精做安全毒理實(shí)驗(yàn)，因?yàn)?，香精的品種太多且經(jīng)常出新品，如果對(duì)每種香精做安全毒理實(shí)驗(yàn)，耗費(fèi)的人力、物力和時(shí)間十分巨大，會(huì)影響香精的生產(chǎn)、銷售和應(yīng)用、衛(wèi)生部應(yīng)盡早出臺(tái)有關(guān)香料行業(yè)實(shí)施的具體細(xì)則。
4．部分企業(yè)使用違禁香料。食品香料是用途很廣泛的一類食品添加劑，它的生產(chǎn)和使用，直接關(guān)系到人民群眾的健康和安全，但時(shí)至今日，仍有相當(dāng)一批食品香精香料生產(chǎn)企業(yè)，漠視我國(guó)的法紀(jì)和法規(guī)，私自生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用未經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)的食品香料，直接危害了人民群眾的健康。香精香料專業(yè)委員會(huì)秘書處將會(huì)同衛(wèi)生部門，對(duì)食品
香精香料行業(yè)執(zhí)行GB2760食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行調(diào)查，打算先在上海進(jìn)行，待取得經(jīng)驗(yàn)之后，再逐步向全國(guó)推廣。
