歲末將至，回顧2011年我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成就，一個最大亮點就是糧食總產(chǎn)量達11424億斤，創(chuàng)造了新的歷史紀錄，實現(xiàn)了“四個首次”——首次邁上11000億斤的新臺階，首次連續(xù)5年穩(wěn)定在10000億斤以上，半個世紀以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，糧食人均占有量首次達到852斤的新水平。
八年年均增產(chǎn)350億斤，交出歷史最好成績單
“今年糧食不僅季季增產(chǎn)，三大糧食作物都增產(chǎn)，而且基本實現(xiàn)全國均衡增產(chǎn)，這在我國糧食生產(chǎn)的歷史上是不多見的。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山表示。
回顧上世紀90年代，我國糧食連續(xù)邁上9000億斤和10000億斤兩個臺階，緩解了糧食供求形勢，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。但是，自1998年糧食產(chǎn)量達到10246億斤后，出現(xiàn)了連續(xù)5年下滑，糧食供求再次出現(xiàn)產(chǎn)不足需。這引起了黨中央、國務院的高度重視和社會各界的極大關注。
從2004年起，中央著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強“三農(nóng)”工作，更加重視糧食生產(chǎn)，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進糧食生產(chǎn)恢復發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。十七屆三中全會明確提出，糧食安全任何時候都不能放松，要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首位。中央連續(xù)八年發(fā)布指導“三農(nóng)”工作的一號文件，都明確提出鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。
在糧食連續(xù)多年增產(chǎn)后，中央領導同志反復強調，要倍加珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展來之不易的好局面，決不能放松糧食生產(chǎn)。2011年國務院辦公廳下發(fā)關于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見，首次以國務院名義組織開展全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，首次以國務院名義對糧食生產(chǎn)先進單位和個人進行表彰，推動形成了中央統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同的抓糧食生產(chǎn)的合力。
正是由于這些重大舉措，我國糧食實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，連續(xù)5年總產(chǎn)穩(wěn)定在10000億斤以上。“從2004年糧食恢復增產(chǎn)以來，8年全國累計增產(chǎn)2810億斤，年均增產(chǎn)350億斤，是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時期。”陳萌山說，“‘八連增’成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點，為有效應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。”
種1畝地補80多元，政策“給力”為農(nóng)民吃下“定心丸”
近年來，中央制定了一系列扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策和措施，不斷加大資金投入力度，為糧食連續(xù)8年增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
數(shù)據(jù)顯示，中央財政用于“三農(nóng)”的支出從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬億元左右，年均遞增21%。其中糧食始終是這些強農(nóng)惠農(nóng)政策的重中之重，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等“四補貼”資金由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元，全國平均每畝種糧補貼由不到10元增加到80多元。
保護價收購政策是種糧農(nóng)民的又一“定心丸”。自2004年實行重點糧食品種最低收購價以來，糧食最低收購價格穩(wěn)定提高，白小麥由每斤0.72元提高到2011年的0.95元，紅小麥和混合麥由0.69元提高到0.93元；早秈稻由每斤0.70元提高到1.02元，中晚秈稻由每斤0.72元提高到1.07元，粳稻由每斤0.75元提高到1.28元。
為了鼓勵地方抓糧積極性，自2005年以來，中央財政開始對產(chǎn)糧大縣進行獎勵補助，資金由最初的55億元增加到2011年的211億元，累計安排獎勵951億元，1000多個產(chǎn)糧大縣納入獎勵范圍。此外，中央財政從2009年開始，還逐步取消了糧食風險基金的主產(chǎn)區(qū)地方配套，目前糧食主產(chǎn)區(qū)277億元糧食風險基金全部由中央財政負擔。
在中央政策的帶動下，各地也紛紛出臺含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策實惠之多、力度之大、調控之有效都是前所未有的，在調動農(nóng)民務農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性方面發(fā)揮了不可替代的作用。
糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，打破糧食生產(chǎn)增減波動周期
國務院發(fā)展研究中心研究員程國強日前表示，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收，近幾年糧食產(chǎn)量保持在1萬億斤以上水平，打破了延續(xù)多年的糧食三年一減的不穩(wěn)定周期，糧食安全基礎得到進一步強化。
2004年以來，國家積極調整投資結構，不斷加大“三農(nóng)”投入力度，支持農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，先后啟動實施了優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增千億斤糧食能力建設、旱作農(nóng)業(yè)、保護性耕作等一批新的改善糧食生產(chǎn)基礎設施的重點項目，極大地改善了糧食主產(chǎn)省區(qū)及非主產(chǎn)省區(qū)商品糧集中產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為加速提升糧食綜合生產(chǎn)能力夯實了重要物質基礎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近8年間中央基本建設資金用于改善良種培育與制種生產(chǎn)、病蟲害預警監(jiān)測與防控、改善糧食生產(chǎn)田間基礎設施等方面的投資累計達到227.8億元。2011年中央基本建設投資安排各類糧食生產(chǎn)項目的資金達78.3435億元。
在農(nóng)業(yè)物質裝備上，近幾年突出強化了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，不斷加大農(nóng)機具購置補貼政策實施力度，由2004年的7000萬元增加到2011年的175億元，8年累計安排補貼529.7億元。全國農(nóng)機保有量、農(nóng)機總動力、農(nóng)機作業(yè)面積和機械化水平快速提高，2010年全國農(nóng)機總動力達到9.7億千瓦，比2003年增加3.7億千瓦。
強化科技支撐是又一大穩(wěn)糧“法寶”。近幾年國家構建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，探索了高產(chǎn)創(chuàng)建這一大面積集成推廣實用技術的新途徑，啟動了基層農(nóng)技推廣服務體系改革與建設項目，科技對糧食增產(chǎn)的貢獻率有新的提高，2011年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達53.5%，有效提升了糧食生產(chǎn)科技支撐能力。
針對近年來氣候變化異常、災害頻發(fā)的新形勢，各級農(nóng)業(yè)部門加強災情監(jiān)測和預報，制定完善防災減災預案，提早做好物資、資金和技術準備，大力推廣播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、一噴三防等防災穩(wěn)產(chǎn)技術，做到了有力有效的科學防災，贏得了抗災奪豐收的主動權。(記者董峻)
八年年均增產(chǎn)350億斤，交出歷史最好成績單
“今年糧食不僅季季增產(chǎn)，三大糧食作物都增產(chǎn)，而且基本實現(xiàn)全國均衡增產(chǎn)，這在我國糧食生產(chǎn)的歷史上是不多見的。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山表示。
回顧上世紀90年代，我國糧食連續(xù)邁上9000億斤和10000億斤兩個臺階，緩解了糧食供求形勢，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。但是，自1998年糧食產(chǎn)量達到10246億斤后，出現(xiàn)了連續(xù)5年下滑，糧食供求再次出現(xiàn)產(chǎn)不足需。這引起了黨中央、國務院的高度重視和社會各界的極大關注。
從2004年起，中央著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強“三農(nóng)”工作，更加重視糧食生產(chǎn)，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進糧食生產(chǎn)恢復發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。十七屆三中全會明確提出，糧食安全任何時候都不能放松，要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的首位。中央連續(xù)八年發(fā)布指導“三農(nóng)”工作的一號文件，都明確提出鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。
在糧食連續(xù)多年增產(chǎn)后，中央領導同志反復強調，要倍加珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展來之不易的好局面，決不能放松糧食生產(chǎn)。2011年國務院辦公廳下發(fā)關于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見，首次以國務院名義組織開展全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，首次以國務院名義對糧食生產(chǎn)先進單位和個人進行表彰，推動形成了中央統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同的抓糧食生產(chǎn)的合力。
正是由于這些重大舉措，我國糧食實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，連續(xù)5年總產(chǎn)穩(wěn)定在10000億斤以上。“從2004年糧食恢復增產(chǎn)以來，8年全國累計增產(chǎn)2810億斤，年均增產(chǎn)350億斤，是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時期。”陳萌山說，“‘八連增’成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點，為有效應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。”
種1畝地補80多元，政策“給力”為農(nóng)民吃下“定心丸”
近年來，中央制定了一系列扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策和措施，不斷加大資金投入力度，為糧食連續(xù)8年增產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
數(shù)據(jù)顯示，中央財政用于“三農(nóng)”的支出從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬億元左右，年均遞增21%。其中糧食始終是這些強農(nóng)惠農(nóng)政策的重中之重，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等“四補貼”資金由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元，全國平均每畝種糧補貼由不到10元增加到80多元。
保護價收購政策是種糧農(nóng)民的又一“定心丸”。自2004年實行重點糧食品種最低收購價以來，糧食最低收購價格穩(wěn)定提高，白小麥由每斤0.72元提高到2011年的0.95元，紅小麥和混合麥由0.69元提高到0.93元；早秈稻由每斤0.70元提高到1.02元，中晚秈稻由每斤0.72元提高到1.07元，粳稻由每斤0.75元提高到1.28元。
為了鼓勵地方抓糧積極性，自2005年以來，中央財政開始對產(chǎn)糧大縣進行獎勵補助，資金由最初的55億元增加到2011年的211億元，累計安排獎勵951億元，1000多個產(chǎn)糧大縣納入獎勵范圍。此外，中央財政從2009年開始，還逐步取消了糧食風險基金的主產(chǎn)區(qū)地方配套，目前糧食主產(chǎn)區(qū)277億元糧食風險基金全部由中央財政負擔。
在中央政策的帶動下，各地也紛紛出臺含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策實惠之多、力度之大、調控之有效都是前所未有的，在調動農(nóng)民務農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性方面發(fā)揮了不可替代的作用。
糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，打破糧食生產(chǎn)增減波動周期
國務院發(fā)展研究中心研究員程國強日前表示，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收，近幾年糧食產(chǎn)量保持在1萬億斤以上水平，打破了延續(xù)多年的糧食三年一減的不穩(wěn)定周期，糧食安全基礎得到進一步強化。
2004年以來，國家積極調整投資結構，不斷加大“三農(nóng)”投入力度，支持農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，先后啟動實施了優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增千億斤糧食能力建設、旱作農(nóng)業(yè)、保護性耕作等一批新的改善糧食生產(chǎn)基礎設施的重點項目，極大地改善了糧食主產(chǎn)省區(qū)及非主產(chǎn)省區(qū)商品糧集中產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為加速提升糧食綜合生產(chǎn)能力夯實了重要物質基礎。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近8年間中央基本建設資金用于改善良種培育與制種生產(chǎn)、病蟲害預警監(jiān)測與防控、改善糧食生產(chǎn)田間基礎設施等方面的投資累計達到227.8億元。2011年中央基本建設投資安排各類糧食生產(chǎn)項目的資金達78.3435億元。
在農(nóng)業(yè)物質裝備上，近幾年突出強化了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，不斷加大農(nóng)機具購置補貼政策實施力度，由2004年的7000萬元增加到2011年的175億元，8年累計安排補貼529.7億元。全國農(nóng)機保有量、農(nóng)機總動力、農(nóng)機作業(yè)面積和機械化水平快速提高，2010年全國農(nóng)機總動力達到9.7億千瓦，比2003年增加3.7億千瓦。
強化科技支撐是又一大穩(wěn)糧“法寶”。近幾年國家構建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，探索了高產(chǎn)創(chuàng)建這一大面積集成推廣實用技術的新途徑，啟動了基層農(nóng)技推廣服務體系改革與建設項目，科技對糧食增產(chǎn)的貢獻率有新的提高，2011年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達53.5%，有效提升了糧食生產(chǎn)科技支撐能力。
針對近年來氣候變化異常、災害頻發(fā)的新形勢，各級農(nóng)業(yè)部門加強災情監(jiān)測和預報，制定完善防災減災預案，提早做好物資、資金和技術準備，大力推廣播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水、一噴三防等防災穩(wěn)產(chǎn)技術，做到了有力有效的科學防災，贏得了抗災奪豐收的主動權。(記者董峻)
