2月6日，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，部分解除中國糖精的反傾銷稅，國內(nèi)糖精業(yè)五巨頭之一的上海福興化工有限公司的稅率從249．39％降到17．05％，其他企業(yè)的稅率則為329．33％。
也就是說，上海福興的產(chǎn)品有望重新進(jìn)入曾經(jīng)作為我國糖精企業(yè)第二大出口市場的美國。這是自2003年被美國征收高額反傾銷稅而徹底失去美國市場后，中國糖精企業(yè)獲得的一次生機(jī)。雖然得了“便宜”的上海福興躍躍欲試地準(zhǔn)備再戰(zhàn)美國市場，但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國糖精企業(yè)能否就此擺脫被反傾銷的噩夢還很難說。
糖精是一種典型的精細(xì)化工產(chǎn)品，主要用于飲料、調(diào)味和診斷用藥，廣泛用于電鍍工業(yè)和化妝品的生產(chǎn)。目前在國際市場上，除了美國、韓國等有少量生產(chǎn)以外，我國已成為世界上最大的糖精生產(chǎn)國和出口國，產(chǎn)量的70％～80％供應(yīng)國外市場。按一般國際貿(mào)易的規(guī)律，有這么大的市場占有量就應(yīng)該有相當(dāng)?shù)膬r格話語權(quán)，甚至可以通過市場壟斷而獲得高額利潤。但中國的糖精產(chǎn)品卻一直處于被人追著反傾銷的境地。
糖精是我國第一個受到國外反傾銷的產(chǎn)品。由于價格過低，早在1979年，我國糖精企業(yè)就在歐盟遭受反傾銷調(diào)查。此后，中國糖精企業(yè)就不斷受反傾銷困擾。1993年，美國惟一生產(chǎn)糖精的PMC公司對我國糖精出口企業(yè)向美國政府提起反傾銷訴訟，美國商務(wù)部最終裁定中國企業(yè)傾銷，并征收160．68％～276．62％的反傾銷稅。后經(jīng)過國內(nèi)企業(yè)據(jù)理抗辯，在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會和世貿(mào)組織聯(lián)合設(shè)置的國際貿(mào)易中心（ITC）打贏了官司，以無損害獲勝。
但是，2002年7月11日，美國PMC公司再次對中國糖精提起反傾銷調(diào)查申請，2003年5月20日，美國公布了終裁結(jié)果，對我國有關(guān)企業(yè)征收79％－363．22％不等的反傾銷稅，從而使我國糖精企業(yè)徹底失去了作為第二大市場的美國市場。失去美國市場后，印度躍升為我國糖精第二大出口市場。資料顯示，到2004年，中國對印度的糖精出口已達(dá)到1749．36噸，已超過美國市場當(dāng)初的出口量。去年7月4日，印度商工部發(fā)布公告，宣布對來自中國的糖精產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查。這一調(diào)查還在進(jìn)行，結(jié)果如何很難預(yù)料。
這些不斷的反傾銷給中國糖精的出口帶來巨大影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年1至6月，我國糖精出口數(shù)量為8159噸，同比下降22．45％；出口金額為2369萬美元，同比下降17．06％。
為什么本可以壟斷國際市場的中國糖精生產(chǎn)企業(yè)會被頻頻反傾銷呢？
應(yīng)該說，糖精出口企業(yè)所受到的限制還是很多的。全國5大定點糖精生產(chǎn)企業(yè)之一的天津北方食品公司出口部吳部長說，從客觀上說，為杜絕糖精出口企業(yè)的無序競爭，國家早就對糖精出口采取了配額制和出口核價制。有配額的企業(yè)如果上一年超量出口，下一年將會削減同量的配額；企業(yè)的報關(guān)價必須符合相關(guān)的規(guī)定。而且在2003年，中國5家最大糖精生產(chǎn)企業(yè)在中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會下成立了糖精分會，目的在于進(jìn)行出口自律，避免中國企業(yè)在國際市場上自相殘殺。
但是，由于缺乏對違規(guī)企業(yè)的有效處罰措施，在產(chǎn)量居高不下、國內(nèi)市場銷售受限的背景下，不論是協(xié)會監(jiān)管還是政府監(jiān)管，都難以抑制企業(yè)的價格戰(zhàn)沖動?！暗浆F(xiàn)在為止，除了扣減配額以外，還沒有一家企業(yè)因價格戰(zhàn)而被處罰?！眳遣块L說。因此，各企業(yè)在會議上議定的價格到了銷售時總有企業(yè)突破，而國際用戶就會拿被突破的價格來壓其他廠家。而國家規(guī)定的價格也只體現(xiàn)在報關(guān)上，實際成交價還是越來越低。
在就此采訪國內(nèi)一些主要糖精生產(chǎn)企業(yè)時，大家眾口一詞地將低價競爭的責(zé)任推給別的企業(yè)。目前能以最高價出口的只有上海福興化工公司一家。據(jù)了解，這是業(yè)內(nèi)惟一的合資企業(yè)。
其實國內(nèi)糖精出口的產(chǎn)業(yè)集中度很高。有資料顯示，2005年上半年，全國共有74家企業(yè)經(jīng)營糖精出口，而國家定點的5家生產(chǎn)企業(yè)的出口額位居前5位，出口數(shù)量合計達(dá)7275噸，占同期全國出口數(shù)量的88．44％。也就是說，只要這5家企業(yè)聯(lián)起手來，國際市場價格就是我們說了算。但據(jù)了解，就是這5家企業(yè)，也照樣難以聯(lián)合起來。
自己人打價格戰(zhàn)，別人再來“打”你———這就是糖精企業(yè)的悲劇。
來源：中國化工報
也就是說，上海福興的產(chǎn)品有望重新進(jìn)入曾經(jīng)作為我國糖精企業(yè)第二大出口市場的美國。這是自2003年被美國征收高額反傾銷稅而徹底失去美國市場后，中國糖精企業(yè)獲得的一次生機(jī)。雖然得了“便宜”的上海福興躍躍欲試地準(zhǔn)備再戰(zhàn)美國市場，但是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國糖精企業(yè)能否就此擺脫被反傾銷的噩夢還很難說。
糖精是一種典型的精細(xì)化工產(chǎn)品，主要用于飲料、調(diào)味和診斷用藥，廣泛用于電鍍工業(yè)和化妝品的生產(chǎn)。目前在國際市場上，除了美國、韓國等有少量生產(chǎn)以外，我國已成為世界上最大的糖精生產(chǎn)國和出口國，產(chǎn)量的70％～80％供應(yīng)國外市場。按一般國際貿(mào)易的規(guī)律，有這么大的市場占有量就應(yīng)該有相當(dāng)?shù)膬r格話語權(quán)，甚至可以通過市場壟斷而獲得高額利潤。但中國的糖精產(chǎn)品卻一直處于被人追著反傾銷的境地。
糖精是我國第一個受到國外反傾銷的產(chǎn)品。由于價格過低，早在1979年，我國糖精企業(yè)就在歐盟遭受反傾銷調(diào)查。此后，中國糖精企業(yè)就不斷受反傾銷困擾。1993年，美國惟一生產(chǎn)糖精的PMC公司對我國糖精出口企業(yè)向美國政府提起反傾銷訴訟，美國商務(wù)部最終裁定中國企業(yè)傾銷，并征收160．68％～276．62％的反傾銷稅。后經(jīng)過國內(nèi)企業(yè)據(jù)理抗辯，在聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會和世貿(mào)組織聯(lián)合設(shè)置的國際貿(mào)易中心（ITC）打贏了官司，以無損害獲勝。
但是，2002年7月11日，美國PMC公司再次對中國糖精提起反傾銷調(diào)查申請，2003年5月20日，美國公布了終裁結(jié)果，對我國有關(guān)企業(yè)征收79％－363．22％不等的反傾銷稅，從而使我國糖精企業(yè)徹底失去了作為第二大市場的美國市場。失去美國市場后，印度躍升為我國糖精第二大出口市場。資料顯示，到2004年，中國對印度的糖精出口已達(dá)到1749．36噸，已超過美國市場當(dāng)初的出口量。去年7月4日，印度商工部發(fā)布公告，宣布對來自中國的糖精產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查。這一調(diào)查還在進(jìn)行，結(jié)果如何很難預(yù)料。
這些不斷的反傾銷給中國糖精的出口帶來巨大影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年1至6月，我國糖精出口數(shù)量為8159噸，同比下降22．45％；出口金額為2369萬美元，同比下降17．06％。
為什么本可以壟斷國際市場的中國糖精生產(chǎn)企業(yè)會被頻頻反傾銷呢？
應(yīng)該說，糖精出口企業(yè)所受到的限制還是很多的。全國5大定點糖精生產(chǎn)企業(yè)之一的天津北方食品公司出口部吳部長說，從客觀上說，為杜絕糖精出口企業(yè)的無序競爭，國家早就對糖精出口采取了配額制和出口核價制。有配額的企業(yè)如果上一年超量出口，下一年將會削減同量的配額；企業(yè)的報關(guān)價必須符合相關(guān)的規(guī)定。而且在2003年，中國5家最大糖精生產(chǎn)企業(yè)在中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會下成立了糖精分會，目的在于進(jìn)行出口自律，避免中國企業(yè)在國際市場上自相殘殺。
但是，由于缺乏對違規(guī)企業(yè)的有效處罰措施，在產(chǎn)量居高不下、國內(nèi)市場銷售受限的背景下，不論是協(xié)會監(jiān)管還是政府監(jiān)管，都難以抑制企業(yè)的價格戰(zhàn)沖動?！暗浆F(xiàn)在為止，除了扣減配額以外，還沒有一家企業(yè)因價格戰(zhàn)而被處罰?！眳遣块L說。因此，各企業(yè)在會議上議定的價格到了銷售時總有企業(yè)突破，而國際用戶就會拿被突破的價格來壓其他廠家。而國家規(guī)定的價格也只體現(xiàn)在報關(guān)上，實際成交價還是越來越低。
在就此采訪國內(nèi)一些主要糖精生產(chǎn)企業(yè)時，大家眾口一詞地將低價競爭的責(zé)任推給別的企業(yè)。目前能以最高價出口的只有上海福興化工公司一家。據(jù)了解，這是業(yè)內(nèi)惟一的合資企業(yè)。
其實國內(nèi)糖精出口的產(chǎn)業(yè)集中度很高。有資料顯示，2005年上半年，全國共有74家企業(yè)經(jīng)營糖精出口，而國家定點的5家生產(chǎn)企業(yè)的出口額位居前5位，出口數(shù)量合計達(dá)7275噸，占同期全國出口數(shù)量的88．44％。也就是說，只要這5家企業(yè)聯(lián)起手來，國際市場價格就是我們說了算。但據(jù)了解，就是這5家企業(yè)，也照樣難以聯(lián)合起來。
自己人打價格戰(zhàn)，別人再來“打”你———這就是糖精企業(yè)的悲劇。
來源：中國化工報
