主動監(jiān)督機制是食品安全的保護神
——從食品下架和查抄制假窩點說起
為了食品安全,我們的習慣做法是查抄制假窩點,加大打擊力度。這叫從“源頭抓起”。近期,北京市在查抄制假窩點的同時,又在各商場加大監(jiān)督力度,讓查出的假冒偽劣食品下架并在媒體曝光。一頭一尾,兩頭夾擊,讓假冒偽劣食品無處可逃,退出市場。然而,無論是清源還是掐尾,監(jiān)督主體總是顯得力量不足。面對眾多的食品零售商與食品加工企業(yè),總不能每一個企業(yè)都配備一個監(jiān)督主體吧,所以,仍然是顧此失彼,防不勝防,假冒偽劣并沒有減少。即使我們?yōu)槊恳粋€重點食品商場與食品加工廠配備上專業(yè)監(jiān)督人員,又能保證我們的監(jiān)督主體都能全天候的監(jiān)督到位嗎?在市場經(jīng)濟條件下,惟有每一個市場主體的自律才是食品安全的保證,而主動監(jiān)督機制就是促使市場主體自律的機制。
主動監(jiān)督機制就是規(guī)范化的競爭機制。主動監(jiān)督機制需要引入。需要一個行業(yè),一個地區(qū)地逐漸推行,直至全國、所有的行業(yè),從而使我們市場成為規(guī)范有序的市場體系。
以食品下架為例,看主動監(jiān)督機制是如何從食品行業(yè)起步和運行的。
主動監(jiān)督機制要求:任何一個市場主體都是獨立的。1.超市或某大型商場與其供應(yīng)商之間,都必須遵守同一個市場行為規(guī)范,而沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。超市也是一個市場主體,并不負責對其供應(yīng)商的管理。2.任何一個市場主體(企業(yè))必須對自己的產(chǎn)品輸出負責即符合要求(保證質(zhì)量),對自己的產(chǎn)品輸入進行監(jiān)督檢查,符合要求。要使每個市場主體成為主動監(jiān)督者,必須引入主動監(jiān)督機制。
當在某超市發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品時,除讓其下架、媒體曝光外,還應(yīng)采取如下措施:
對超市罰款并記負誠信分。對超市的懲罰將促使他對食品供貨商的約束,對供貨商嚴格監(jiān)督,嚴把自己的入口關(guān);供貨商也會對自己的上游企業(yè)嚴格監(jiān)督。
對其他食品零售商也做同樣處理,罰款并記負誠信分。
當我們對舉證者及時給予獎勵時,當舉證者是食品流通環(huán)節(jié)的任何一個主體時,除及時獎勵并給記正誠信分時,那么,爭當主動監(jiān)督者的主體(企業(yè))就會多起來。
經(jīng)過一段時間的積累,每個超市、零售店的誠信分將會有所不同。食品監(jiān)管部門應(yīng)在店門口顯著位置公布其動態(tài)的誠信分,并在媒體上發(fā)表。如同北京市所做的那樣,每個周三公布下架食品的同時也將各食品店的誠信度進行公示。這樣做,不僅為廣大消費者提供了較可信的選擇購物商場的依據(jù),而且也為每個市場主體提供了自己選擇上、下游企業(yè)的依據(jù)。如此競爭的結(jié)果,食品行業(yè)中的每一個企業(yè),都將成為主動監(jiān)督者,主動監(jiān)督機制終將成為 食品安全的保護神。
——從食品下架和查抄制假窩點說起
為了食品安全,我們的習慣做法是查抄制假窩點,加大打擊力度。這叫從“源頭抓起”。近期,北京市在查抄制假窩點的同時,又在各商場加大監(jiān)督力度,讓查出的假冒偽劣食品下架并在媒體曝光。一頭一尾,兩頭夾擊,讓假冒偽劣食品無處可逃,退出市場。然而,無論是清源還是掐尾,監(jiān)督主體總是顯得力量不足。面對眾多的食品零售商與食品加工企業(yè),總不能每一個企業(yè)都配備一個監(jiān)督主體吧,所以,仍然是顧此失彼,防不勝防,假冒偽劣并沒有減少。即使我們?yōu)槊恳粋€重點食品商場與食品加工廠配備上專業(yè)監(jiān)督人員,又能保證我們的監(jiān)督主體都能全天候的監(jiān)督到位嗎?在市場經(jīng)濟條件下,惟有每一個市場主體的自律才是食品安全的保證,而主動監(jiān)督機制就是促使市場主體自律的機制。
主動監(jiān)督機制就是規(guī)范化的競爭機制。主動監(jiān)督機制需要引入。需要一個行業(yè),一個地區(qū)地逐漸推行,直至全國、所有的行業(yè),從而使我們市場成為規(guī)范有序的市場體系。
以食品下架為例,看主動監(jiān)督機制是如何從食品行業(yè)起步和運行的。
主動監(jiān)督機制要求:任何一個市場主體都是獨立的。1.超市或某大型商場與其供應(yīng)商之間,都必須遵守同一個市場行為規(guī)范,而沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。超市也是一個市場主體,并不負責對其供應(yīng)商的管理。2.任何一個市場主體(企業(yè))必須對自己的產(chǎn)品輸出負責即符合要求(保證質(zhì)量),對自己的產(chǎn)品輸入進行監(jiān)督檢查,符合要求。要使每個市場主體成為主動監(jiān)督者,必須引入主動監(jiān)督機制。
當在某超市發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品時,除讓其下架、媒體曝光外,還應(yīng)采取如下措施:
對超市罰款并記負誠信分。對超市的懲罰將促使他對食品供貨商的約束,對供貨商嚴格監(jiān)督,嚴把自己的入口關(guān);供貨商也會對自己的上游企業(yè)嚴格監(jiān)督。
對其他食品零售商也做同樣處理,罰款并記負誠信分。
當我們對舉證者及時給予獎勵時,當舉證者是食品流通環(huán)節(jié)的任何一個主體時,除及時獎勵并給記正誠信分時,那么,爭當主動監(jiān)督者的主體(企業(yè))就會多起來。
經(jīng)過一段時間的積累,每個超市、零售店的誠信分將會有所不同。食品監(jiān)管部門應(yīng)在店門口顯著位置公布其動態(tài)的誠信分,并在媒體上發(fā)表。如同北京市所做的那樣,每個周三公布下架食品的同時也將各食品店的誠信度進行公示。這樣做,不僅為廣大消費者提供了較可信的選擇購物商場的依據(jù),而且也為每個市場主體提供了自己選擇上、下游企業(yè)的依據(jù)。如此競爭的結(jié)果,食品行業(yè)中的每一個企業(yè),都將成為主動監(jiān)督者,主動監(jiān)督機制終將成為 食品安全的保護神。