筆者發(fā)現農村“五小”食品業(yè)主要呈現以下幾個特點：一是分布散亂。這些作坊大多分布在農村和城鄉(xiāng)結合地帶，有的是一家一店，有的是夫妻作坊，不便掌控和監(jiān)管。二是管理粗放。農村“五小”食品業(yè)大多沒有行業(yè)標準，沒有管理制度，沒有保障措施，致使產銷不規(guī)范，經常會出現“問題食品”。三是從業(yè)人員素質低下。有些“五小”食品業(yè)的負責人和從業(yè)人員文化水平偏低，高中以上文化的人員僅占28%，有行業(yè)技術職稱的人員寥寥無幾。四是店小“膽大”。有的作坊、攤點偷工減料，以次充好，制售假劣假冒食品或購進過期、變質、“三無”食品坑害消費者。
要確保農村廣大消費者的飲食安全，必須抓好對“五小”食品業(yè)的整治工作。首先要落實責任。應將農村食品安全監(jiān)管責任下移至鄉(xiāng)、村兩級組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的行政一把手，作為區(qū)域食品安全的第一責任人，將其工作情況列入年終考核的依據之一。其次是展開重點整治。一方面，建立嚴格的市場準入體系，對不具備條件的農村“五小”食品業(yè)痛下決心，關、停、并、轉一批；另一方面，采取聯(lián)合執(zhí)法與分段專項治理相結合的辦法，對以次充好、以假亂真等制售假冒偽劣食品的“五小”食品業(yè)重拳打擊，運用科學手段，提升檢測能力，提高監(jiān)管頻次，增強打擊的威懾力。三是鼓勵農村“五小”食品業(yè)擴大規(guī)模，同時督促企業(yè)完善管理制度，健全信用體系，引進先進、科學的管理理念，以良好的誠信度晉級升檔。四是培訓要到位。加強對業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能培訓，使其守法經營。五是新聞媒體要強化對反面典型的曝光力度，營造全社會關注農村飲食安全的氛圍。
