筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“五小”食品業(yè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是分布散亂。這些作坊大多分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，有的是一家一店，有的是夫妻作坊，不便掌控和監(jiān)管。二是管理粗放。農(nóng)村“五小”食品業(yè)大多沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有管理制度，沒有保障措施，致使產(chǎn)銷不規(guī)范，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“問題食品”。三是從業(yè)人員素質(zhì)低下。有些“五小”食品業(yè)的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員文化水平偏低，高中以上文化的人員僅占28%，有行業(yè)技術(shù)職稱的人員寥寥無幾。四是店小“膽大”。有的作坊、攤點(diǎn)偷工減料，以次充好，制售假劣假冒食品或購(gòu)進(jìn)過期、變質(zhì)、“三無”食品坑害消費(fèi)者。
要確保農(nóng)村廣大消費(fèi)者的飲食安全，必須抓好對(duì)“五小”食品業(yè)的整治工作。首先要落實(shí)責(zé)任。應(yīng)將農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任下移至鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的行政一把手，作為區(qū)域食品安全的第一責(zé)任人，將其工作情況列入年終考核的依據(jù)之一。其次是展開重點(diǎn)整治。一方面，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，對(duì)不具備條件的農(nóng)村“五小”食品業(yè)痛下決心，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批；另一方面，采取聯(lián)合執(zhí)法與分段專項(xiàng)治理相結(jié)合的辦法，對(duì)以次充好、以假亂真等制售假冒偽劣食品的“五小”食品業(yè)重拳打擊，運(yùn)用科學(xué)手段，提升檢測(cè)能力，提高監(jiān)管頻次，增強(qiáng)打擊的威懾力。三是鼓勵(lì)農(nóng)村“五小”食品業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)督促企業(yè)完善管理制度，健全信用體系，引進(jìn)先進(jìn)、科學(xué)的管理理念，以良好的誠(chéng)信度晉級(jí)升檔。四是培訓(xùn)要到位。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能培訓(xùn)，使其守法經(jīng)營(yíng)。五是新聞媒體要強(qiáng)化對(duì)反面典型的曝光力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村飲食安全的氛圍。
