開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶。這輪糧油漲價(jià)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這究竟由何而起，后事又是如何？
12月11日中午，遼寧省錦州市某小吃部。“饅頭原先一塊錢(qián)4個(gè)，現(xiàn)在咋只能買(mǎi)3個(gè)了呢？”“面粉還漲了呢！水漲船高唄！”
一段時(shí)間來(lái)，錦州玉米價(jià)格從每公斤1.1元上升到1.3元，大豆從每公斤3元漲到3.6元，上漲了20％左右；東北大米從每公斤2.64元漲到2.88元，上漲近10％；生豬價(jià)格從每公斤7.4元上升到9元。
同一天中午，北京朝陽(yáng)區(qū)萬(wàn)惠商場(chǎng)超市。一位售貨員正在上貨。“這兩個(gè)月漲了3次價(jià)。進(jìn)一次貨，廠家的價(jià)格提一次。你看這種39元錢(qián)一桶的油，兩個(gè)月前也就賣(mài)29元，這種56元錢(qián)的花生調(diào)和油，過(guò)去是38元。”不過(guò)，他說(shuō)，漲價(jià)并沒(méi)影響銷(xiāo)售，反倒賣(mài)得更快了，“可能是大伙怕連著漲吧。”
在糧食柜臺(tái)前，售貨員介紹說(shuō)，上個(gè)星期他們剛換過(guò)一批價(jià)簽。5公斤裝的古船面粉，原來(lái)是13.8元現(xiàn)在是15.8元每公斤漲0.4元。一些以面粉為原料的食品價(jià)格也跟著上漲。不過(guò)，大米和雜糧價(jià)格很穩(wěn)定。
全國(guó)各地的情況大致相同。12月份以來(lái)，各大城市面粉市場(chǎng)零售價(jià)格普遍上漲，北京、天津、廣東、上海、杭州、成都、烏魯木齊等大城市面粉上調(diào)幅度均在7％—10％左右。11月湖北公安縣油菜籽市場(chǎng)價(jià)已從6月份的每公斤2.2—2.4元漲到目前的3.3—3.4元。與此同時(shí)，沿海各地豆油價(jià)格普遍上漲。據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司監(jiān)測(cè)，今年11月下旬，受原料價(jià)格上漲等因素影響，全國(guó)食用油平均零售價(jià)格較10月份上漲了6.04％。11月份沿海地區(qū)一級(jí)豆油報(bào)價(jià)6000元／噸，成交價(jià)在5860—5980元／噸，而12月份迅速上升到7600—7850元／噸。
該出手時(shí)就出手。政府正在利用調(diào)控手段，積極保護(hù)各方利益。從11月底到12月14日，國(guó)家拋售了5批儲(chǔ)備糧，其中小麥347萬(wàn)噸，早秈稻67.65萬(wàn)噸，有效穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)。目前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各省有關(guān)部門(mén)組織好糧食調(diào)運(yùn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做好糧油供應(yīng)工作。
農(nóng)民手中余糧不多，合理的價(jià)格水平最重要
這次糧油漲價(jià)，誰(shuí)撿了便宜？
江漢平原是“糧倉(cāng)”、“油庫(kù)”，除了大的油脂企業(yè)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有榨油廠。公安縣裕興油廠規(guī)模不大，今年5—7月收購(gòu)油菜籽5000噸，全年銷(xiāo)售散裝油1500噸，與去年相比，多贏利30多萬(wàn)元。今年來(lái)，菜籽油價(jià)格經(jīng)歷了3次較大幅度增長(zhǎng)，從6月份的5.2元／公斤漲到目前的8元／公斤。另有資料顯示，華北黃淮地區(qū)特一面粉出廠價(jià)在一個(gè)月內(nèi)每噸漲了近200元。而眾多糧油加工企業(yè)，由于生產(chǎn)的需要，盡管儲(chǔ)備了一定的庫(kù)存，但在生產(chǎn)旺季，還是要大量依賴市場(chǎng)。
在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對(duì)這輪糧油價(jià)格上升，并不興奮。山東沾化縣古城鎮(zhèn)西關(guān)村村民劉花枝家今年打了6000斤小麥，夏收時(shí)賣(mài)了5000斤，只留了1000斤自用。其它幾個(gè)村的情況也差不多。如今，生產(chǎn)水平高了，生活條件好了，農(nóng)民用不著囤糧了，留下口糧和一部分飼料，能賣(mài)的基本在收獲的時(shí)候就出手了。因此，他們不奢望這輪漲價(jià)能給自己的腰包里多攢下多少錢(qián)。相反，倒擔(dān)心起來(lái)——農(nóng)資可別跟著漲！
盡管一些種糧大戶惋惜“賣(mài)早了，賣(mài)早了”，但種糧農(nóng)民還是感激托市收購(gòu)的。2005年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年共4次啟動(dòng)了稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，今年在小麥主產(chǎn)省又執(zhí)行這一預(yù)案。截至今年11月底，國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥407.5億公斤，早秈稻37.4億公斤，中晚秈稻47億公斤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)家托市收購(gòu)，幫農(nóng)民增收40多億元。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司糧油處處長(zhǎng)萬(wàn)富世說(shuō)，把糧價(jià)控制在一個(gè)合理的水平是政府的職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者都是有利的。今年0.72元的小麥托市價(jià)格不能再低，如果價(jià)格太低，就傷害了農(nóng)民種糧積極性。
漲價(jià)引發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，糧食購(gòu)銷(xiāo)體制還要不斷完善
農(nóng)業(yè)部消息，今年糧食總產(chǎn)將達(dá)9800億斤以上。這是歷史上第四個(gè)糧食高產(chǎn)年，也是1985年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)糧食連續(xù)三年增產(chǎn)，三年增產(chǎn)糧食1200億斤以上。糧食供需缺口縮小，當(dāng)年產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡。那么，糧油價(jià)格為何上漲？
業(yè)內(nèi)人士分析，一是世界主要產(chǎn)麥國(guó)連年受災(zāi)減產(chǎn)，使得美國(guó)芝加哥小麥期貨價(jià)格從9月中下旬開(kāi)始領(lǐng)漲，并帶動(dòng)玉米價(jià)格上漲。特別是我國(guó)每年自產(chǎn)大豆不足1500萬(wàn)噸，大豆消費(fèi)的2／3依靠進(jìn)口。因此，美盤(pán)大豆期價(jià)的反彈及國(guó)際市場(chǎng)居高不下的豆油價(jià)格，成為國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格上漲的主要?jiǎng)恿?。二是生物能源開(kāi)發(fā)形成熱潮，國(guó)際國(guó)內(nèi)燃料乙醇和生物柴油項(xiàng)目紛紛上馬，工業(yè)用糧，尤其是對(duì)玉米的需求大增。
也有專(zhuān)家表示，盡管存在上述因素，盡管這輪糧價(jià)上漲是“恢復(fù)性的”、“暫時(shí)的”，但在糧食豐收之年、并且是庫(kù)存高峰期出現(xiàn)的這輪糧食漲價(jià)，也集中反映出了我國(guó)糧食購(gòu)銷(xiāo)體制還要不斷完善。從每一年秋季到第二年春季，是糧食消費(fèi)旺季，也是加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的時(shí)期，糧食需求迅速增加，如果市場(chǎng)上買(mǎi)不到糧食，農(nóng)民手中又沒(méi)有余糧，氣氛自然緊張。
尤其值得關(guān)注的是，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)的幾次糧價(jià)上漲，都是從糧食主銷(xiāo)區(qū)開(kāi)始的，而今年卻是從河南、山東、安徽等幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)最先顯露端倪。今秋，河南幾家大面粉廠甚至一度找不著麥子。一方面是流通企業(yè)反映收購(gòu)任務(wù)重，倉(cāng)容不足，另一方面卻發(fā)生糧食供應(yīng)緊缺現(xiàn)象，這也暴露了我國(guó)糧食生產(chǎn)、流通與需求環(huán)節(jié)銜接不夠靈敏。
記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，預(yù)計(jì)今年全國(guó)秋冬種農(nóng)作物面積比去年略有增加，糧食特別是冬小麥面積基本穩(wěn)定，苗情長(zhǎng)勢(shì)與去年同期大體相當(dāng)。總體看，各地抓糧食沒(méi)松勁，農(nóng)民種糧熱情不減，糧食仍然保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。
鏈 接
我國(guó)糧食將連續(xù)第三年增產(chǎn)
2006年夏糧生產(chǎn)在氣候異常的情況下又上新臺(tái)階，總產(chǎn)2276億斤，比去年增加148億斤，增長(zhǎng)7％。夏糧單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，平均畝產(chǎn)達(dá)568斤，比去年增加29.8斤，小麥單產(chǎn)首次突破300公斤。
據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)預(yù)測(cè)，今年糧食總產(chǎn)量將達(dá)到9800億斤以上。這意味著，全年糧食將會(huì)在2004、2005連續(xù)兩年增產(chǎn)1000多億斤后，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第三年增產(chǎn)。
目前，全國(guó)秋冬種工作基本結(jié)束，預(yù)計(jì)今年全國(guó)秋冬種農(nóng)作物面積比去年略有增加。其中，糧食面積基本持平，油菜面積減少，蔬菜、綠肥等其它作物繼續(xù)擴(kuò)大。糧食中的冬小麥3.23億畝，保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6％
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)初步分析，今年全國(guó)農(nóng)民人均純收入有望比去年增加300元以上，扣除價(jià)格因素，同比實(shí)際增長(zhǎng)6％。
今年以來(lái)，糧食、棉花持續(xù)增產(chǎn)，糧價(jià)有望大體保持穩(wěn)定，棉花價(jià)格始終在較高價(jià)位上運(yùn)行。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民來(lái)自種植業(yè)的收入比上年繼續(xù)增加。
