開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。這輪糧油漲價引起社會廣泛關(guān)注。這究竟由何而起，后事又是如何？

12月11日中午，遼寧省錦州市某小吃部。“饅頭原先一塊錢4個，現(xiàn)在咋只能買3個了呢？”“面粉還漲了呢！水漲船高唄！”

一段時間來，錦州玉米價格從每公斤1.1元上升到1.3元，大豆從每公斤3元漲到3.6元，上漲了20％左右；東北大米從每公斤2.64元漲到2.88元，上漲近10％；生豬價格從每公斤7.4元上升到9元。

同一天中午，北京朝陽區(qū)萬惠商場超市。一位售貨員正在上貨。“這兩個月漲了3次價。進一次貨，廠家的價格提一次。你看這種39元錢一桶的油，兩個月前也就賣29元，這種56元錢的花生調(diào)和油，過去是38元。”不過，他說，漲價并沒影響銷售，反倒賣得更快了，“可能是大伙怕連著漲吧。”

在糧食柜臺前，售貨員介紹說，上個星期他們剛換過一批價簽。5公斤裝的古船面粉，原來是13.8元現(xiàn)在是15.8元每公斤漲0.4元。一些以面粉為原料的食品價格也跟著上漲。不過，大米和雜糧價格很穩(wěn)定。

全國各地的情況大致相同。12月份以來，各大城市面粉市場零售價格普遍上漲，北京、天津、廣東、上海、杭州、成都、烏魯木齊等大城市面粉上調(diào)幅度均在7％—10％左右。11月湖北公安縣油菜籽市場價已從6月份的每公斤2.2—2.4元漲到目前的3.3—3.4元。與此同時，沿海各地豆油價格普遍上漲。據(jù)商務(wù)部市場運行司監(jiān)測，今年11月下旬，受原料價格上漲等因素影響，全國食用油平均零售價格較10月份上漲了6.04％。11月份沿海地區(qū)一級豆油報價6000元／噸，成交價在5860—5980元／噸，而12月份迅速上升到7600—7850元／噸。

該出手時就出手。政府正在利用調(diào)控手段，積極保護各方利益。從11月底到12月14日，國家拋售了5批儲備糧，其中小麥347萬噸，早秈稻67.65萬噸，有效穩(wěn)定了糧食市場。目前，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各省有關(guān)部門組織好糧食調(diào)運，加強市場監(jiān)管，做好糧油供應工作。

農(nóng)民手中余糧不多，合理的價格水平最重要

這次糧油漲價，誰撿了便宜？

江漢平原是“糧倉”、“油庫”，除了大的油脂企業(yè)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有榨油廠。公安縣裕興油廠規(guī)模不大，今年5—7月收購油菜籽5000噸，全年銷售散裝油1500噸，與去年相比，多贏利30多萬元。今年來，菜籽油價格經(jīng)歷了3次較大幅度增長，從6月份的5.2元／公斤漲到目前的8元／公斤。另有資料顯示，華北黃淮地區(qū)特一面粉出廠價在一個月內(nèi)每噸漲了近200元。而眾多糧油加工企業(yè)，由于生產(chǎn)的需要，盡管儲備了一定的庫存，但在生產(chǎn)旺季，還是要大量依賴市場。

在采訪中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對這輪糧油價格上升，并不興奮。山東沾化縣古城鎮(zhèn)西關(guān)村村民劉花枝家今年打了6000斤小麥，夏收時賣了5000斤，只留了1000斤自用。其它幾個村的情況也差不多。如今，生產(chǎn)水平高了，生活條件好了，農(nóng)民用不著囤糧了，留下口糧和一部分飼料，能賣的基本在收獲的時候就出手了。因此，他們不奢望這輪漲價能給自己的腰包里多攢下多少錢。相反，倒擔心起來——農(nóng)資可別跟著漲！

盡管一些種糧大戶惋惜“賣早了，賣早了”，但種糧農(nóng)民還是感激托市收購的。2005年以來，我國已經(jīng)連續(xù)兩年共4次啟動了稻谷最低收購價執(zhí)行預案，今年在小麥主產(chǎn)省又執(zhí)行這一預案。截至今年11月底，國家最低收購價收購小麥407.5億公斤，早秈稻37.4億公斤，中晚秈稻47億公斤。據(jù)統(tǒng)計，今年國家托市收購，幫農(nóng)民增收40多億元。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司糧油處處長萬富世說，把糧價控制在一個合理的水平是政府的職責，對生產(chǎn)者、消費者都是有利的。今年0.72元的小麥托市價格不能再低，如果價格太低，就傷害了農(nóng)民種糧積極性。

漲價引發(fā)長遠考慮，糧食購銷體制還要不斷完善

農(nóng)業(yè)部消息，今年糧食總產(chǎn)將達9800億斤以上。這是歷史上第四個糧食高產(chǎn)年，也是1985年以來首次實現(xiàn)糧食連續(xù)三年增產(chǎn)，三年增產(chǎn)糧食1200億斤以上。糧食供需缺口縮小，當年產(chǎn)銷基本平衡。那么，糧油價格為何上漲？

業(yè)內(nèi)人士分析，一是世界主要產(chǎn)麥國連年受災減產(chǎn)，使得美國芝加哥小麥期貨價格從9月中下旬開始領(lǐng)漲，并帶動玉米價格上漲。特別是我國每年自產(chǎn)大豆不足1500萬噸，大豆消費的2／3依靠進口。因此，美盤大豆期價的反彈及國際市場居高不下的豆油價格，成為國內(nèi)食用油價格上漲的主要動力。二是生物能源開發(fā)形成熱潮，國際國內(nèi)燃料乙醇和生物柴油項目紛紛上馬，工業(yè)用糧，尤其是對玉米的需求大增。

也有專家表示，盡管存在上述因素，盡管這輪糧價上漲是“恢復性的”、“暫時的”，但在糧食豐收之年、并且是庫存高峰期出現(xiàn)的這輪糧食漲價，也集中反映出了我國糧食購銷體制還要不斷完善。從每一年秋季到第二年春季，是糧食消費旺季，也是加工企業(yè)擴大生產(chǎn)的時期，糧食需求迅速增加，如果市場上買不到糧食，農(nóng)民手中又沒有余糧，氣氛自然緊張。

尤其值得關(guān)注的是，上個世紀90年代以來的幾次糧價上漲，都是從糧食主銷區(qū)開始的，而今年卻是從河南、山東、安徽等幾個主產(chǎn)區(qū)最先顯露端倪。今秋，河南幾家大面粉廠甚至一度找不著麥子。一方面是流通企業(yè)反映收購任務(wù)重，倉容不足，另一方面卻發(fā)生糧食供應緊缺現(xiàn)象，這也暴露了我國糧食生產(chǎn)、流通與需求環(huán)節(jié)銜接不夠靈敏。

記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，預計今年全國秋冬種農(nóng)作物面積比去年略有增加，糧食特別是冬小麥面積基本穩(wěn)定，苗情長勢與去年同期大體相當?？傮w看，各地抓糧食沒松勁，農(nóng)民種糧熱情不減，糧食仍然保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。

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我國糧食將連續(xù)第三年增產(chǎn)

2006年夏糧生產(chǎn)在氣候異常的情況下又上新臺階，總產(chǎn)2276億斤，比去年增加148億斤，增長7％。夏糧單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，平均畝產(chǎn)達568斤，比去年增加29.8斤，小麥單產(chǎn)首次突破300公斤。

據(jù)農(nóng)業(yè)部門預測，今年糧食總產(chǎn)量將達到9800億斤以上。這意味著，全年糧食將會在2004、2005連續(xù)兩年增產(chǎn)1000多億斤后，實現(xiàn)連續(xù)第三年增產(chǎn)。

目前，全國秋冬種工作基本結(jié)束，預計今年全國秋冬種農(nóng)作物面積比去年略有增加。其中，糧食面積基本持平，油菜面積減少，蔬菜、綠肥等其它作物繼續(xù)擴大。糧食中的冬小麥3.23億畝，保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

預計今年農(nóng)民人均純收入增長6％

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會初步分析，今年全國農(nóng)民人均純收入有望比去年增加300元以上，扣除價格因素，同比實際增長6％。

今年以來，糧食、棉花持續(xù)增產(chǎn)，糧價有望大體保持穩(wěn)定，棉花價格始終在較高價位上運行。預計全年農(nóng)民來自種植業(yè)的收入比上年繼續(xù)增加。