12月19日，商務(wù)部向第一批430家獲得“中華老字號(hào)”稱號(hào)的企業(yè)授牌并頒發(fā)證書。這是商務(wù)部為拯救“中華老字號(hào)”拿出的第一項(xiàng)措施。
老字號(hào)是我國(guó)工商業(yè)發(fā)展中孕育的自主品牌，是民族文化傳承光大的重要載體。新形勢(shì)下，為引導(dǎo)老字號(hào)加快創(chuàng)新發(fā)展，提升自主知名品牌，商務(wù)部今年啟動(dòng)實(shí)施了“振興老字號(hào)工程”。
老字號(hào)發(fā)展面臨五大窘境
近日，中國(guó)品牌研究院公布了《首屆中華老字號(hào)品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)榜》，入圍中華老字號(hào)100強(qiáng)的品牌價(jià)值僅為460.74億元。而且自1990年以來由國(guó)家商業(yè)主管部門評(píng)定的中華老字號(hào)只有1600多家，僅相當(dāng)于新中國(guó)成立初期老字號(hào)總數(shù)的10%，其中很多現(xiàn)在還都出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
目前，“中華老字號(hào)”已經(jīng)到達(dá)生死攸關(guān)的邊緣。在全國(guó)的老字號(hào)里，勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀的占70%左右，長(zhǎng)期虧損、面臨倒閉破產(chǎn)的約占20%，而效益良好、已形成規(guī)模效應(yīng)的僅有10%左右。在全國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)中，也只有10%的企業(yè)是中華老字號(hào)企業(yè)。
商務(wù)部認(rèn)為，老字號(hào)正面臨五大問題：一是網(wǎng)點(diǎn)破壞嚴(yán)重，如北京“稻香村”位于東直門、西直門等地的五個(gè)直營(yíng)店，因拆遷已不復(fù)存在。這是全國(guó)老字號(hào)遇到的共同難題。隨著下一步城市改造建設(shè)，這個(gè)難題將更趨于嚴(yán)重；二是體制轉(zhuǎn)換困難，小企業(yè)背負(fù)“大包袱”現(xiàn)象普遍；三是人才流失嚴(yán)重；四是創(chuàng)新動(dòng)力不足；五是缺乏法律保護(hù)，長(zhǎng)期以來缺乏保護(hù)老字號(hào)的法律法規(guī)，也沒有對(duì)“中華老字號(hào)”統(tǒng)一立法，老字號(hào)企業(yè)的商號(hào)登記、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)和商標(biāo)權(quán)沖突的法律解決機(jī)制都無法可依。
另外，產(chǎn)品和技術(shù)陳舊，現(xiàn)代品牌意識(shí)淡薄，以及有的地方政府對(duì)老字號(hào)的重視和支持力度不夠，缺乏合理的城市發(fā)展規(guī)劃等因素，也使不少老字號(hào)的發(fā)展面臨困境。
對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)困境，多家老字號(hào)人士表示，期待一個(gè)創(chuàng)造性的解決利用老字號(hào)名頭的方法。
“拯救老字號(hào)現(xiàn)在就像拯救瀕危動(dòng)物一樣，再不拯救的話，我們擅長(zhǎng)的日用品、食品等領(lǐng)域的市場(chǎng)份額將全部失去。”北京老字號(hào)街區(qū)——大柵欄的張一元店劉經(jīng)理說。
北京的大柵欄地區(qū)曾經(jīng)是北京老字號(hào)有名的聚集地。如今，許多的老字號(hào)已經(jīng)淹沒在低廉的小商品市場(chǎng)當(dāng)中，這令人十分惋惜?，F(xiàn)在老字號(hào)企業(yè)絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，受經(jīng)營(yíng)體制、城市拆遷改造以及資金等多方面影響，在經(jīng)營(yíng)上面臨許多困難。專家表示，如果再不對(duì)那些老字號(hào)進(jìn)行扶持，以后將只能在教科書上見到它們。
中央地方多管齊下支持
今年，商務(wù)部成立了“中華老字號(hào)振興發(fā)展委員會(huì)”，起草了振興發(fā)展老字號(hào)的相關(guān)文件，并將報(bào)送國(guó)務(wù)院，準(zhǔn)備以國(guó)務(wù)院辦公廳的名義下發(fā)。
“對(duì)中華老字號(hào)進(jìn)行認(rèn)定，是為了給今后研究支持政策和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展做一個(gè)基礎(chǔ)鋪墊。這也是今年開始的‘振興老字號(hào)工程’的第一步。”商務(wù)部透露。
認(rèn)定并授牌之后，接下去將研究制定振興老字號(hào)的政策措施。商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉透露，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門起草了《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》，擬從推進(jìn)企業(yè)改革、支持融資信貸、完善人才機(jī)制、保護(hù)文化遺產(chǎn)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立資金支持、提供公共服務(wù)等方面對(duì)老字號(hào)給予支持。
具體說來，要加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)的法規(guī)建設(shè)，盡快制定《中華老字號(hào)管理辦法》、《中華老字號(hào)標(biāo)示管理辦法》等專項(xiàng)法規(guī)；將老字號(hào)納入到城市規(guī)劃；支持企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革，政府完全可以放開對(duì)老字號(hào)企業(yè)國(guó)有體制的束縛，并鼓勵(lì)和支持民資、外資等非公有資本參與改革；給予必要的資金、稅收等政策支持，應(yīng)建立老字號(hào)專項(xiàng)發(fā)展基金，提供貸款支持和優(yōu)惠，同時(shí)積極拓寬企業(yè)的融資渠道，并對(duì)連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)給予支持指導(dǎo)。
這些年，各地政府也在不斷加大對(duì)老字號(hào)的保護(hù)和支持力度。其中，北京市發(fā)布了保護(hù)老字號(hào)的政策措施，從今年開始設(shè)立老字號(hào)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持北京老字號(hào)企業(yè)振興，企業(yè)有望獲得最高300萬元的項(xiàng)目資金支持或貼息貸款，為老字號(hào)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位最高可以獲得20萬元獎(jiǎng)金。
四川省也出臺(tái)了扶持老字號(hào)發(fā)展項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，對(duì)老字號(hào)企業(yè)恢復(fù)、改造、升級(jí)項(xiàng)目予以資金支持。杭州市還制定了《杭州老字號(hào)保護(hù)規(guī)劃》，就加強(qiáng)老字號(hào)的保護(hù)和發(fā)展提出了具體的意見。南京市幫助餐飲業(yè)老字號(hào)企業(yè)貸款超過2000萬元，并按照有關(guān)法規(guī)，解決了一些老字號(hào)的拆遷重建中的問題。上海市黃浦區(qū)在全市率先制定了區(qū)域老字號(hào)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)109家老字號(hào)逐一進(jìn)行調(diào)查分析，分別制定了分類推進(jìn)的老字號(hào)發(fā)展戰(zhàn)略。
民營(yíng)化改革是根本出路
商務(wù)部為拯救老字號(hào)煞費(fèi)苦心。然而，專家認(rèn)為，我國(guó)的老字號(hào)要走出困境，可行之計(jì)還是像進(jìn)行國(guó)企改革那樣，將老字號(hào)企業(yè)股權(quán)多元化，才能保住商界前輩的一番心血。
北京市商委的有關(guān)專家告訴記者，當(dāng)務(wù)之急是解決經(jīng)營(yíng)機(jī)制問題，讓老字號(hào)重走民營(yíng)之路，加大以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革。同時(shí)，建議政府制定相關(guān)政策加快產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)外資、民間資本通過拍賣競(jìng)價(jià)方式，購(gòu)買、參股、控股改組、改造老字號(hào)企業(yè)。
據(jù)悉，浙江省云夢(mèng)縣原有近百家建于上世紀(jì)的老字號(hào)工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)近年來大多處境艱難，有的停產(chǎn)多年甚至資不抵債。云夢(mèng)縣通過將招商引資與企業(yè)改革結(jié)合起來，采用股份改制的形式，使老字號(hào)工業(yè)企業(yè)“脫胎換骨”重獲新生。
