這段時間，左曉雷每天都要看好多遍日歷，這位山東龍大集團食品安全科科長因一件事寢食難安：從5月29日開始，"世界上最苛刻的農(nóng)殘比"--日本"肯定列表制度"就要開始實施。

　　肯定列表制度是日本專門針對進口農(nóng)產(chǎn)品的新規(guī)定《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，這項制度涉及了所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品的管理，范圍之廣、標準之嚴前所未有。日本當前設(shè)定的進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標準是2470條，"肯定列表 "新增了51392條檢測項目，涉及264類食品中的734種化學(xué)品殘留，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測項目成倍增加。

　　"中國受害最深，煙臺尤為嚴重。"這是農(nóng)業(yè)專家普遍的隱憂。煙臺素被稱作"日韓后菜園"，2005年，煙臺對日本出口"肯定列表商品"總值達8億美元，約占全國的1／10，占煙臺市對日本出口所有商品總額的一半以上。"肯定列表"將在很大程度上增加企業(yè)的成本，一些小規(guī)模企業(yè)可能因不堪重負而倒閉，千萬農(nóng)戶更要蒙受巨大的損失。

　　"最苛刻的農(nóng)殘比"這項制度首次以"決策樹"方法制定最大殘留限量標準的程序，凡是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中可能用到的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品，都在"肯定列表"監(jiān)控范圍之內(nèi)。

　　"'肯定列表'中，734種化學(xué)品殘留對應(yīng)著264類食品，若要完全做成表格，會有193000多個項目，目前只做成了5萬多個。"煙臺出入境檢驗檢疫局食檢處處長谷祖惠介紹，這項制度分為"暫定標準"和"一律標準"，前者對734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定1萬多個最大允許殘留標準；后者則對尚不屬于具體"暫定標準"的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑，設(shè)定0.01ppm(ppm即每千克多少毫克)，一旦輸日食品中殘留物含量超過這一標準，將被禁止進口或流通。

　　"肯定列表"的苛刻尤其體現(xiàn)在這個"0.01ppm"上。"每100噸農(nóng)貨中，化學(xué)品殘留量不允許超過1 克--通俗地解釋就是，它要求某種食品幾乎不能含有這種農(nóng)藥殘留。這個農(nóng)殘比可以說是當今世界上最為苛刻的，史無前例。"谷祖惠說。

　　7億美元的直接影響煙臺市外經(jīng)貿(mào)局局長程顯萃表示，這一制度幾乎涵蓋了所有日本從我國直接進口的農(nóng)產(chǎn)品，將對我國輸日優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。據(jù)了解，日本作為我國農(nóng)產(chǎn)品第一大進口國，約占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1／3，而國內(nèi)以日本為主銷市場的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)占總數(shù)的40％。

　　煙臺在對日農(nóng)產(chǎn)品出口中占重要地位。據(jù)《經(jīng)濟觀察報》報道，肯定列表制度實施后，煙臺市約有7億美元出口食品受到直接影響。

　　煙臺市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士分析指出，該制度涉及煙臺市水果蔬菜、禽畜肉、海產(chǎn)品等200多種農(nóng)產(chǎn)品和食品，其中對蔬菜和水果類產(chǎn)品的出口沖擊最大。因為這部分產(chǎn)品的原材料施肥用藥數(shù)量最多、次數(shù)最頻。"多數(shù)蔬果基地使用的很大一部分農(nóng)藥在日方的'一律標準'限量之內(nèi)，今后根本無法再用。"煙臺出入境檢驗檢疫局食檢處處長谷祖惠說。

　　山東龍大集團的農(nóng)產(chǎn)品去年對日出口額為26億人民幣，其產(chǎn)品90％都銷往日本。"為應(yīng)對這一新制度，我們初步計劃拿出30萬美元購買新的檢測設(shè)備，而這僅僅是最表面上的成本增加。"該集團食品安全科科長左曉雷告訴記者。此前，這家企業(yè)擁有價值1000多萬元人民幣的檢測設(shè)備。他表示，盡管無法測算出新增成本的具體數(shù)字，但這肯定是"大大增加"。今年2月，他們已經(jīng)派出3名技術(shù)人員去日本最大的檢疫所橫濱檢疫所學(xué)習(xí)了12天。

　　向農(nóng)殘宣戰(zhàn)"抱怨是沒有意義的，我們的企業(yè)只有埋下頭去認真學(xué)習(xí)這一制度，并扎扎實實地按這個要求去做，去適應(yīng)這一新標準。"煙臺市外經(jīng)貿(mào)局對外貿(mào)易管理科科長張淼表示。他透露，前段時間省里組織了一次針對"肯定列表制度 "的學(xué)習(xí)活動，山東省對日出口企業(yè)去了1500多家，幾乎占全省對日出口企業(yè)的一半。

　　煙臺協(xié)和食品有限公司出口部部長趙楠楠告訴記者，日本的經(jīng)銷商目前正在與企業(yè)積極聯(lián)系，商討解決之道。" 盡管任務(wù)急迫，但現(xiàn)在日本政府方面也沒有出臺具體的相關(guān)辦法。"

　　據(jù)了解，目前煙臺僅有少部分企業(yè)能夠進行20-120余項農(nóng)殘檢測，這與日本要求相去很遠。檢疫專家、煙臺出入境檢驗檢疫局局長楊俊峰建議，具有檢測中心條件的企業(yè)盡量引用日本的檢測方法，在方法及能力上基本達到日本通關(guān)檢測能力。他還建議，將種植區(qū)域內(nèi)常規(guī)使用的農(nóng)藥、基地內(nèi)計劃使用的農(nóng)藥、日本通關(guān)和日本較為敏感的農(nóng)藥作為檢測項目開發(fā)方向；根據(jù)日本在5月份的通關(guān)檢測項目，企業(yè)要多派遣專人到日本進行學(xué)習(xí)。

　　谷祖惠表示，出口企業(yè)要改變以往"公司＋農(nóng)戶＋基地"的管理模式，變?yōu)?公司＋基地"的模式，由農(nóng)戶自主管理變?yōu)楣局苯又笇?dǎo)農(nóng)戶進行土地種植管理，確保管理信息執(zhí)行的準確性與及時性。