散裝食品，又稱“裸裝”食品，是那些沒有進行包裝即進行零售的食品。散裝食品因節(jié)省了繁瑣的包裝，降低了食品的價格，且買多買少、隨意方便，很受消費者歡迎，無論在商場超市，還是在集貿市場，均隨處可見；散裝食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕點等，品種繁多?！?br>
目前，散裝食品管理不規(guī)范問題逐漸引起人們的關注。在一些商場、超市，散裝食品裸露在外，消費者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當場“品評”。
但是，消費者在選購時，也無從知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產的，在什么地方生產的，由哪些成分組成，它們的配料及其來源是什么，有無添加劑、生產日期、保質期等情況。由于商品質量難以辨別，也給少數(shù)不法經營者以可乘之機，致使散裝食品市場魚目混珠，魚龍混雜。在個別地方甚至成為了管理的“盲區(qū)”，導致隱患不斷，問題頻頻。如何對散裝食品實行規(guī)范化管理，在“食品安全”日益為人矚目的今天，的確是一個亟須解決的問題?！?br>
散裝食品：吃著不放心
新聞背景：
（一） 國家質監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，從今年1月1日起，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全（英文簡稱qs）”標志才能上市銷售。但事實上，記者在部分大賣場發(fā)現(xiàn)，散裝速凍食品不僅未加貼“qs”標志，甚至還在敞口“裸賣”?！渡⒀b食品衛(wèi)生規(guī)范》這條規(guī)定似乎對部分超市不起作用，大部分散裝速凍食品都依然盛在敞口冰柜里，毫無遮攔地任顧客挑挑揀揀。
（二）不久前，國內一家著名速凍食品品牌的負責人對媒體披露了速凍食品的三個黑洞，發(fā)人深?。浩湟?，一些企業(yè)經常在餡里做文章，用一些豬脖子肉代替其他部位的豬肉，蒙騙消費者，而這種做法根本無法保證水餃的口感；其二，個別水餃廠商為了使速凍水餃新鮮可口，就往餡里添加大量味精，有的水餃里加的味精是一般產品的5至7倍；其三，散裝水餃在很多超市里沒有標注生產日期，到底擺了多久也沒人知道，即使有的已標明生產日期，但是否正確也值得懷疑。甚至個別黑心廠家把袋裝過期的速凍水餃倒出來當散裝水餃賣，消費者根本就不知情。
（三） 由于散裝食品大多沒有生產日期、保質期等，一直被認為是食品監(jiān)管的難點。為此，食品行業(yè)一媒體資深記者表示：“散裝食品根本就不應該存在?！彼J為散裝食品本來就是不衛(wèi)生的，無論采取什么措施，只能最大限度地降低危害程度，卻不能從根本上解決衛(wèi)生問題。因為散裝食品從生產加工，到裝箱運輸，再到商場、超市的倉庫儲存，到擺上貨柜讓消費者接觸，每一個環(huán)節(jié)都可能造成污染。
（四）有專家卻認為，散裝食品應該存在與否暫且不論，但就目前散裝食品在中國的發(fā)展情況來看，還是較受消費者歡迎的，尤其在經濟欠發(fā)達地區(qū)，它占了食品銷售很大比例。因此，目前將散裝食品逐出市場是不太可能的。但我們能做的，是把散裝食品從生產到銷售的每個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生風險降到零。而事實上，衛(wèi)生部有關人士認為，盡管《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，規(guī)定早已從2004年1月1日開始執(zhí)行，但想從根本上解決問題還是任重而道遠。
散裝存在的合理性
這個話題我想了好久，不知怎么的就想到散打了。散打比賽中，不少武林高手臺下都學過不少套路的，不管你何門何派，以前學的是哪門什么套路，面對實戰(zhàn)，只能見招拆招，以實效為第一。其實，食品銷售中莫不如此。
老實說，我還是認可散裝這一食品包裝形式的。為啥？因為它是直接面對終端的一種有效方式。一個全包裝食品從原料，經過一步步加工和包裝，走過一道道轉輸和營銷環(huán)節(jié)，最終到消費者手里時，又得去包裝，層層剝“皮”后再現(xiàn)原始狀態(tài)，還原為口腹所食的東西。那么，有些食品為什么不能精簡一些環(huán)節(jié)，用散裝方式銷售呢。
比如，象餃子，棕子，包子之類，個人覺得散裝沒什么不好，甚至比完整包裝好!因為這些食品的保質時間比較短，時效性強，而且更為特殊的是，這類食品根本不適合超長途運輸，那么還要隆重包裝作甚？
有人認定全包裝肯定比散裝好，無非是認為一旦包裝好了，且打上封印和條形碼，這樣產品質量就有所依持了，我想這純粹是想當然。且不說有閉門造車之嫌，持這類觀點的如果不是疏漏的話，就是科學常識的缺乏。
嚴重燒傷的病人是不能全面敷蓋的，有些創(chuàng)面甚至要暴露在空氣中。因為細菌的繁殖是要有溫度，濕度等條件的，全封閉了反而不利于康復。食品中的細菌控制也有類似的道理呀。所以，不是食品都包得嚴嚴實實就好的，要依不同食品的不同特性來定。
有些速食食品如果全包裝，反而在同等的銷售時間中細菌繁殖大大增加了。散裝少了不少手續(xù)不說，還可以在客觀上削減細菌的繁殖條件，何樂而不為？舉個例子吧，你過生日吃的生日蛋糕，不錯，是盒裝整盒拎回家的，但這個盒子只是有利于你的物理移動而已，不是用于防菌的，至多防塵而已。高蛋白的生日蛋糕并不適合長時間全封閉，否則，蛋糕房的師傅為何不都封好了來一個賣一個？
而且，業(yè)態(tài)是多樣的，每樣在經營形式中都有自己的位置，每種包裝形式也有自己的價值所在，不要輕易地加以否定。走進大超市，打個卡就大包小包無菌無憂是多么快樂幸福啊。殊不知，完全否定散裝的人，還有一定程度的思考缺陷，就是把一個全包裝看得太高，似乎把食品衛(wèi)生監(jiān)管的全部希望寄托在上面了。這樣的思維未免太簡單化了。
穿透表象看實質，明了業(yè)態(tài)多樣有一定程度的合理性，方能更好地探討和認識問題。難道不是這樣嗎。
散裝食品不好“散”
散裝食品顧名思義就是沒有妥善的外包裝的食品，從食品安全衛(wèi)生的角度來講，它的確存在著很多顯而易見的弊端：比如產品生產日期、保質期等由于它自身產品的特性而沒能很好的給廣大消費者明確指示，這些特點決定了它必然走向消亡，但是就目前我們國家市場發(fā)展狀況，這種產品的存在卻還有它的道理。
我們說一種產品能不能在市場上存在不該是哪個人或者哪個組織決定的，而是應該由市場來做判斷。市場經濟的規(guī)律會讓該淘汰的東西塵封在歷史中，讓還有生命力的產品繼續(xù)給民眾帶來需求滿足。當然還要考察一下是否符合大多數(shù)消費者的需要，是否符合國家的法律法規(guī)，違法的是不行的。在目前我們國家的食品消費市場上，散裝食品由于其成本較低，所以作為一種價格相對比較低廉的產品，在經濟尚不發(fā)達地區(qū)還是有一定的存在空間的，它可以讓購買力比較薄弱的消費者在這種產品的需求上得到滿足，畢竟我們不能因為上海的樓盤價而讓西藏的同類商品也來個“大躍進”。
在我看來，對于這種產品我們目前最好的處理方式是加強管理。不要說不好監(jiān)管，不易檢查，那很多是一種推委的說法。我們有法可依，有矩可度，如果說難，那是難在有關部門不愿盡力。另外對于廣大消費者來說就是加強食品衛(wèi)生安全教育，只有這樣才能盡散裝食品益處，祛除其不利。國家，民眾，都能在散裝食品這段自然消亡的過度期內順利通過。所以散裝食品還是不好“散”，至少在它自然生命力沒有消逝之前。
超市散裝食品管理何時不再“散”
由國家衛(wèi)生部出臺的《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》早已于2004年1月1日開始施行。時至今日，許多超市在散裝食品方面的防范設施卻依然處于形同虛設狀態(tài)，各方衛(wèi)生意識仍很淡薄。
在任何一家超市里我們都會很容易看到，雖然昔日“全裸”上陣卻又不戴“防塵帽”、零亂擺賣的散裝食品大多都有了自己的家（塑料或玻璃容器），各種食品分類盛放。然而散裝食品的衛(wèi)生現(xiàn)狀并沒有隨著超市硬件設施的改善而有大的提高。這其中的原因主要有兩個：一是顧客本身的衛(wèi)生意識不強；二是銷售人員的衛(wèi)生意識不到位。雖然現(xiàn)在散裝食品有了自己的“家”，按照《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定，銷售人員在操作時必須戴口罩、手套和帽子。
許多超市的散裝食品專區(qū)里， 只有熟食銷售人員戴口罩，但他們幾乎沒有戴手套和帽子，在分揀、包裝食品時，也是直接用手接觸熟食，有很多銷售人員只是將口罩戴在脖子上。銷售無專人負責、產品“身份”難尋，《規(guī)范》規(guī)定，散裝食品應由專人負責銷售。而執(zhí)行的超市卻很少，即便是有專人負責，也是一個人負責整個片區(qū)。按照《規(guī)范》要求，銷售散裝食品應設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并具有禁止消費者觸摸的標志。在消費者需要購買食品時，超市必須提供專人幫助選購和包裝，而一個人負責一個片區(qū)，根本忙不過來。因此，在這些超市就出現(xiàn)了這樣的情況：負責片區(qū)的銷售人員只是幫稱稱重量而已。如此情況下，對顧客的“不衛(wèi)生”也就監(jiān)管不到位了，甚至置之不理 ......
據悉，為解決散裝食品存在的各種問題，河南省目前出臺了《河南省商場（超市）散裝食品經營管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）并且已于８月１日正式開始實施。該《規(guī)范》對流通環(huán)節(jié)散裝食品從準入、運輸、倉儲、銷售、退市五個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范：
商場、超市選擇散裝食品供應商及引進新類別散裝食品前，須向供應商索取、查不起營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、衛(wèi)生許可證、產品質量檢驗報告等有關證明（復印件），建立證件管理系統(tǒng)留檔備查。
運輸散裝食品必須使用專用運輸工具，并在符合食品保存條件的狀態(tài)下運輸。運輸過程中要避免出現(xiàn)混、泄、漏等情況。
散裝食品進入倉庫后，應按照不同種類食品的保存條件分類進行儲存，防止交叉污染。散裝食品入庫時應登記保質期，不得存放超過保質期的散裝食品。
銷售區(qū)域的散裝食品必須生熟分開，銷售人員必須持有健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子；賣場工作人員制作或者拿取無小包裝的即食散裝食品時必須戴符合衛(wèi)生標準的一次性手套，或使用專用工具，禁止裸手接觸食品。
商場、超市應建立自我簡易檢驗室，定期對部分食品進行增白劑、農藥殘留等常規(guī)項目檢測。每天由專門人員檢查到貨食品的合格證，定時對熟食、中式點心等進行感官檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標準的食品立即下柜；對于即食散裝食品實行專人銷售和小包裝銷售，不能實行小包裝銷售的要加裝固定透明防護罩，避免消費者直接觸及；供消費者直接品嘗的散裝食品應與銷售食品明顯區(qū)分，并標明可品嘗的字樣。在盛放散裝食品容器顯著位置，附加散裝食品標示牌，同時也得將超市、商場服務電話、１２３１５投訴電話進行標注。
建立嚴重不合格散裝食品召回制度。各商場、超市發(fā)現(xiàn)不符合標準、可能危害人身健康的散裝食品，應立即啟動召回機制，在市場監(jiān)管部門的監(jiān)督指導下，以公告形式進行公開召回。
可以說，散裝食品衛(wèi)生事關重大，因為與之相對應的，是成千上萬的普通老百姓的健康問題。我們在為河南省出臺的這個《規(guī)范》叫好的同時， 也衷心希望，相關部門能從小處著手，真正為消費者的健康考慮，能將相關規(guī)定落到實處，切切實實為老百姓辦點力所能及的實事。
專家觀點：散裝速凍食品應退市
散裝銷售，無論是在銷售人員拆除大包裝散賣時，還是顧客挑選過程中，都不可避免人與食品的接觸，造成細菌污染；而散裝食品與空氣接觸面積大，還會造成水分蒸發(fā)、產品干裂與油脂的氧化、酸敗等現(xiàn)象，同時空氣中存在的微生物、病毒等很可能污染食物，導致食用不安全。另外，當食品本身的質量存在問題時，消費者很難追溯責任方，廠家很可能把責任推到流通環(huán)節(jié)或者消費者身上。
也許有的消費者會認為，速凍食品買回家還是需要蒸、煮、煎等熱處理才能食用，即便有細菌在近百度的高溫下也殺死了，這種想法是錯誤的。散裝食品上沾染的致病菌及其毒素在很多情況下是簡單的熱處理去不掉的，所以消費者一定要增強食品安全意識，最好不要購買散裝速凍食品。
當然，散裝速凍食品之所以在我國成為一種流行的銷售方式也有它存在的理由。以速凍餃子為例，首先，散裝餃子的餡料品種多，消費者選擇空間大；其次，由于散裝食品的購買力強，因此貨源周轉快，比袋裝食品的新鮮度相對偏高；而散裝顯然在無包裝成本上占據了優(yōu)勢，價位低成了消費者選購的另一原因。
希望生產企業(yè)能夠兼顧消費者的心理和食品安全問題，生產小包裝、多品種的速凍食品，哪怕是一兩一包裝，雖然成本有所提高，相信越來越具備食品安全意識的消費者還是能夠接受的。
在現(xiàn)有條件下，針對散裝速凍食品專門制定一些標準的可能性不大，但從食品衛(wèi)生角度制定行業(yè)協(xié)會內部的輔助規(guī)定（行規(guī)）還是可行的，比如要求食品賣到消費者手中必須有包裝，廠家生產適合零售的小包裝等。
商家說法：
針對目前超市散裝食品所存在的一些問題，記者走訪了北京市一些超市的負責人，他們均表示對重新分裝的散裝食品加貼標簽難度較大。據這幾位負責人說，按照衛(wèi)生部《規(guī)范》的要求，重新分裝的散裝食品，其標簽應注明原生產者的產品名稱、配料表、生產者及地址、生產日期、保質期、保存條件以及食用方法等。如果按照這個要求來加貼標識，勢必會加大超市的材料成本、人工成本和相關管理費用，按他們的話說，“超市不是經營商，而是散裝食品的包裝商和再生產商”。這些負責人表示，目前多數(shù)分裝食品包裝是統(tǒng)一購買的包裝袋，上面除了商品名稱外，其他的標識基本沒有。對于糧食存放點未設置防塵蓋的問題，他們表示會給予重視，并盡快予以處理。此外，關于“二次污染”問題，他們均表示：防不勝防。一些消費者由于自身的素質問題，在這些問題上根本和他們扯不清楚。越不讓觸摸的東西，越容易被觸摸。所以，散裝食品在管理上如果真的依據《規(guī)范》要求一一落實，難度很大。
來源：慧聰網
目前，散裝食品管理不規(guī)范問題逐漸引起人們的關注。在一些商場、超市，散裝食品裸露在外，消費者可用手直接觸摸、隨意挑揀，甚至當場“品評”。
但是，消費者在選購時，也無從知道這些沒有外包裝的散裝食品到底是由誰生產的，在什么地方生產的，由哪些成分組成，它們的配料及其來源是什么，有無添加劑、生產日期、保質期等情況。由于商品質量難以辨別，也給少數(shù)不法經營者以可乘之機，致使散裝食品市場魚目混珠，魚龍混雜。在個別地方甚至成為了管理的“盲區(qū)”，導致隱患不斷，問題頻頻。如何對散裝食品實行規(guī)范化管理，在“食品安全”日益為人矚目的今天，的確是一個亟須解決的問題?！?br>
散裝食品：吃著不放心
新聞背景：
（一） 國家質監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，從今年1月1日起，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質量安全（英文簡稱qs）”標志才能上市銷售。但事實上，記者在部分大賣場發(fā)現(xiàn)，散裝速凍食品不僅未加貼“qs”標志，甚至還在敞口“裸賣”?！渡⒀b食品衛(wèi)生規(guī)范》這條規(guī)定似乎對部分超市不起作用，大部分散裝速凍食品都依然盛在敞口冰柜里，毫無遮攔地任顧客挑挑揀揀。
（二）不久前，國內一家著名速凍食品品牌的負責人對媒體披露了速凍食品的三個黑洞，發(fā)人深?。浩湟?，一些企業(yè)經常在餡里做文章，用一些豬脖子肉代替其他部位的豬肉，蒙騙消費者，而這種做法根本無法保證水餃的口感；其二，個別水餃廠商為了使速凍水餃新鮮可口，就往餡里添加大量味精，有的水餃里加的味精是一般產品的5至7倍；其三，散裝水餃在很多超市里沒有標注生產日期，到底擺了多久也沒人知道，即使有的已標明生產日期，但是否正確也值得懷疑。甚至個別黑心廠家把袋裝過期的速凍水餃倒出來當散裝水餃賣，消費者根本就不知情。
（三） 由于散裝食品大多沒有生產日期、保質期等，一直被認為是食品監(jiān)管的難點。為此，食品行業(yè)一媒體資深記者表示：“散裝食品根本就不應該存在?！彼J為散裝食品本來就是不衛(wèi)生的，無論采取什么措施，只能最大限度地降低危害程度，卻不能從根本上解決衛(wèi)生問題。因為散裝食品從生產加工，到裝箱運輸，再到商場、超市的倉庫儲存，到擺上貨柜讓消費者接觸，每一個環(huán)節(jié)都可能造成污染。
（四）有專家卻認為，散裝食品應該存在與否暫且不論，但就目前散裝食品在中國的發(fā)展情況來看，還是較受消費者歡迎的，尤其在經濟欠發(fā)達地區(qū)，它占了食品銷售很大比例。因此，目前將散裝食品逐出市場是不太可能的。但我們能做的，是把散裝食品從生產到銷售的每個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生風險降到零。而事實上，衛(wèi)生部有關人士認為，盡管《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，規(guī)定早已從2004年1月1日開始執(zhí)行，但想從根本上解決問題還是任重而道遠。
散裝存在的合理性
這個話題我想了好久，不知怎么的就想到散打了。散打比賽中，不少武林高手臺下都學過不少套路的，不管你何門何派，以前學的是哪門什么套路，面對實戰(zhàn)，只能見招拆招，以實效為第一。其實，食品銷售中莫不如此。
老實說，我還是認可散裝這一食品包裝形式的。為啥？因為它是直接面對終端的一種有效方式。一個全包裝食品從原料，經過一步步加工和包裝，走過一道道轉輸和營銷環(huán)節(jié)，最終到消費者手里時，又得去包裝，層層剝“皮”后再現(xiàn)原始狀態(tài)，還原為口腹所食的東西。那么，有些食品為什么不能精簡一些環(huán)節(jié)，用散裝方式銷售呢。
比如，象餃子，棕子，包子之類，個人覺得散裝沒什么不好，甚至比完整包裝好!因為這些食品的保質時間比較短，時效性強，而且更為特殊的是，這類食品根本不適合超長途運輸，那么還要隆重包裝作甚？
有人認定全包裝肯定比散裝好，無非是認為一旦包裝好了，且打上封印和條形碼，這樣產品質量就有所依持了，我想這純粹是想當然。且不說有閉門造車之嫌，持這類觀點的如果不是疏漏的話，就是科學常識的缺乏。
嚴重燒傷的病人是不能全面敷蓋的，有些創(chuàng)面甚至要暴露在空氣中。因為細菌的繁殖是要有溫度，濕度等條件的，全封閉了反而不利于康復。食品中的細菌控制也有類似的道理呀。所以，不是食品都包得嚴嚴實實就好的，要依不同食品的不同特性來定。
有些速食食品如果全包裝，反而在同等的銷售時間中細菌繁殖大大增加了。散裝少了不少手續(xù)不說，還可以在客觀上削減細菌的繁殖條件，何樂而不為？舉個例子吧，你過生日吃的生日蛋糕，不錯，是盒裝整盒拎回家的，但這個盒子只是有利于你的物理移動而已，不是用于防菌的，至多防塵而已。高蛋白的生日蛋糕并不適合長時間全封閉，否則，蛋糕房的師傅為何不都封好了來一個賣一個？
而且，業(yè)態(tài)是多樣的，每樣在經營形式中都有自己的位置，每種包裝形式也有自己的價值所在，不要輕易地加以否定。走進大超市，打個卡就大包小包無菌無憂是多么快樂幸福啊。殊不知，完全否定散裝的人，還有一定程度的思考缺陷，就是把一個全包裝看得太高，似乎把食品衛(wèi)生監(jiān)管的全部希望寄托在上面了。這樣的思維未免太簡單化了。
穿透表象看實質，明了業(yè)態(tài)多樣有一定程度的合理性，方能更好地探討和認識問題。難道不是這樣嗎。
散裝食品不好“散”
散裝食品顧名思義就是沒有妥善的外包裝的食品，從食品安全衛(wèi)生的角度來講，它的確存在著很多顯而易見的弊端：比如產品生產日期、保質期等由于它自身產品的特性而沒能很好的給廣大消費者明確指示，這些特點決定了它必然走向消亡，但是就目前我們國家市場發(fā)展狀況，這種產品的存在卻還有它的道理。
我們說一種產品能不能在市場上存在不該是哪個人或者哪個組織決定的，而是應該由市場來做判斷。市場經濟的規(guī)律會讓該淘汰的東西塵封在歷史中，讓還有生命力的產品繼續(xù)給民眾帶來需求滿足。當然還要考察一下是否符合大多數(shù)消費者的需要，是否符合國家的法律法規(guī)，違法的是不行的。在目前我們國家的食品消費市場上，散裝食品由于其成本較低，所以作為一種價格相對比較低廉的產品，在經濟尚不發(fā)達地區(qū)還是有一定的存在空間的，它可以讓購買力比較薄弱的消費者在這種產品的需求上得到滿足，畢竟我們不能因為上海的樓盤價而讓西藏的同類商品也來個“大躍進”。
在我看來，對于這種產品我們目前最好的處理方式是加強管理。不要說不好監(jiān)管，不易檢查，那很多是一種推委的說法。我們有法可依，有矩可度，如果說難，那是難在有關部門不愿盡力。另外對于廣大消費者來說就是加強食品衛(wèi)生安全教育，只有這樣才能盡散裝食品益處，祛除其不利。國家，民眾，都能在散裝食品這段自然消亡的過度期內順利通過。所以散裝食品還是不好“散”，至少在它自然生命力沒有消逝之前。
超市散裝食品管理何時不再“散”
由國家衛(wèi)生部出臺的《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》早已于2004年1月1日開始施行。時至今日，許多超市在散裝食品方面的防范設施卻依然處于形同虛設狀態(tài)，各方衛(wèi)生意識仍很淡薄。
在任何一家超市里我們都會很容易看到，雖然昔日“全裸”上陣卻又不戴“防塵帽”、零亂擺賣的散裝食品大多都有了自己的家（塑料或玻璃容器），各種食品分類盛放。然而散裝食品的衛(wèi)生現(xiàn)狀并沒有隨著超市硬件設施的改善而有大的提高。這其中的原因主要有兩個：一是顧客本身的衛(wèi)生意識不強；二是銷售人員的衛(wèi)生意識不到位。雖然現(xiàn)在散裝食品有了自己的“家”，按照《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定，銷售人員在操作時必須戴口罩、手套和帽子。
許多超市的散裝食品專區(qū)里， 只有熟食銷售人員戴口罩，但他們幾乎沒有戴手套和帽子，在分揀、包裝食品時，也是直接用手接觸熟食，有很多銷售人員只是將口罩戴在脖子上。銷售無專人負責、產品“身份”難尋，《規(guī)范》規(guī)定，散裝食品應由專人負責銷售。而執(zhí)行的超市卻很少，即便是有專人負責，也是一個人負責整個片區(qū)。按照《規(guī)范》要求，銷售散裝食品應設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并具有禁止消費者觸摸的標志。在消費者需要購買食品時，超市必須提供專人幫助選購和包裝，而一個人負責一個片區(qū)，根本忙不過來。因此，在這些超市就出現(xiàn)了這樣的情況：負責片區(qū)的銷售人員只是幫稱稱重量而已。如此情況下，對顧客的“不衛(wèi)生”也就監(jiān)管不到位了，甚至置之不理 ......
據悉，為解決散裝食品存在的各種問題，河南省目前出臺了《河南省商場（超市）散裝食品經營管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）并且已于８月１日正式開始實施。該《規(guī)范》對流通環(huán)節(jié)散裝食品從準入、運輸、倉儲、銷售、退市五個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范：
商場、超市選擇散裝食品供應商及引進新類別散裝食品前，須向供應商索取、查不起營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、衛(wèi)生許可證、產品質量檢驗報告等有關證明（復印件），建立證件管理系統(tǒng)留檔備查。
運輸散裝食品必須使用專用運輸工具，并在符合食品保存條件的狀態(tài)下運輸。運輸過程中要避免出現(xiàn)混、泄、漏等情況。
散裝食品進入倉庫后，應按照不同種類食品的保存條件分類進行儲存，防止交叉污染。散裝食品入庫時應登記保質期，不得存放超過保質期的散裝食品。
銷售區(qū)域的散裝食品必須生熟分開，銷售人員必須持有健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子；賣場工作人員制作或者拿取無小包裝的即食散裝食品時必須戴符合衛(wèi)生標準的一次性手套，或使用專用工具，禁止裸手接觸食品。
商場、超市應建立自我簡易檢驗室，定期對部分食品進行增白劑、農藥殘留等常規(guī)項目檢測。每天由專門人員檢查到貨食品的合格證，定時對熟食、中式點心等進行感官檢查，發(fā)現(xiàn)不符合標準的食品立即下柜；對于即食散裝食品實行專人銷售和小包裝銷售，不能實行小包裝銷售的要加裝固定透明防護罩，避免消費者直接觸及；供消費者直接品嘗的散裝食品應與銷售食品明顯區(qū)分，并標明可品嘗的字樣。在盛放散裝食品容器顯著位置，附加散裝食品標示牌，同時也得將超市、商場服務電話、１２３１５投訴電話進行標注。
建立嚴重不合格散裝食品召回制度。各商場、超市發(fā)現(xiàn)不符合標準、可能危害人身健康的散裝食品，應立即啟動召回機制，在市場監(jiān)管部門的監(jiān)督指導下，以公告形式進行公開召回。
可以說，散裝食品衛(wèi)生事關重大，因為與之相對應的，是成千上萬的普通老百姓的健康問題。我們在為河南省出臺的這個《規(guī)范》叫好的同時， 也衷心希望，相關部門能從小處著手，真正為消費者的健康考慮，能將相關規(guī)定落到實處，切切實實為老百姓辦點力所能及的實事。
專家觀點：散裝速凍食品應退市
散裝銷售，無論是在銷售人員拆除大包裝散賣時，還是顧客挑選過程中，都不可避免人與食品的接觸，造成細菌污染；而散裝食品與空氣接觸面積大，還會造成水分蒸發(fā)、產品干裂與油脂的氧化、酸敗等現(xiàn)象，同時空氣中存在的微生物、病毒等很可能污染食物，導致食用不安全。另外，當食品本身的質量存在問題時，消費者很難追溯責任方，廠家很可能把責任推到流通環(huán)節(jié)或者消費者身上。
也許有的消費者會認為，速凍食品買回家還是需要蒸、煮、煎等熱處理才能食用，即便有細菌在近百度的高溫下也殺死了，這種想法是錯誤的。散裝食品上沾染的致病菌及其毒素在很多情況下是簡單的熱處理去不掉的，所以消費者一定要增強食品安全意識，最好不要購買散裝速凍食品。
當然，散裝速凍食品之所以在我國成為一種流行的銷售方式也有它存在的理由。以速凍餃子為例，首先，散裝餃子的餡料品種多，消費者選擇空間大；其次，由于散裝食品的購買力強，因此貨源周轉快，比袋裝食品的新鮮度相對偏高；而散裝顯然在無包裝成本上占據了優(yōu)勢，價位低成了消費者選購的另一原因。
希望生產企業(yè)能夠兼顧消費者的心理和食品安全問題，生產小包裝、多品種的速凍食品，哪怕是一兩一包裝，雖然成本有所提高，相信越來越具備食品安全意識的消費者還是能夠接受的。
在現(xiàn)有條件下，針對散裝速凍食品專門制定一些標準的可能性不大，但從食品衛(wèi)生角度制定行業(yè)協(xié)會內部的輔助規(guī)定（行規(guī)）還是可行的，比如要求食品賣到消費者手中必須有包裝，廠家生產適合零售的小包裝等。
商家說法：
針對目前超市散裝食品所存在的一些問題，記者走訪了北京市一些超市的負責人，他們均表示對重新分裝的散裝食品加貼標簽難度較大。據這幾位負責人說，按照衛(wèi)生部《規(guī)范》的要求，重新分裝的散裝食品，其標簽應注明原生產者的產品名稱、配料表、生產者及地址、生產日期、保質期、保存條件以及食用方法等。如果按照這個要求來加貼標識，勢必會加大超市的材料成本、人工成本和相關管理費用，按他們的話說，“超市不是經營商，而是散裝食品的包裝商和再生產商”。這些負責人表示，目前多數(shù)分裝食品包裝是統(tǒng)一購買的包裝袋，上面除了商品名稱外，其他的標識基本沒有。對于糧食存放點未設置防塵蓋的問題，他們表示會給予重視，并盡快予以處理。此外，關于“二次污染”問題，他們均表示：防不勝防。一些消費者由于自身的素質問題，在這些問題上根本和他們扯不清楚。越不讓觸摸的東西，越容易被觸摸。所以，散裝食品在管理上如果真的依據《規(guī)范》要求一一落實，難度很大。
來源：慧聰網
