在廣州市人大常委會上，《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定(修改建議稿)》(以下簡稱《修改建議稿》)提交二次審議。據(jù)悉，《修改建議稿》明確規(guī)定，市政府應(yīng)當采取措施逐步限制使用一次性的塑料袋、飯盒、筷子以及賓館酒店提供的拖鞋、牙刷等。
市容環(huán)衛(wèi)部門可獎勵舉報人
此前，市人大城建環(huán)資委提出的把“亂丟吐、亂張貼”等多發(fā)性違法行為的處罰權(quán)交由市容環(huán)衛(wèi)部門進行處罰，從而有效治理隨地吐痰以及“牛皮癬”等頑疾。對此，市人大常委會組成人員認為，部分行政處罰權(quán)改由市容環(huán)衛(wèi)部門行使，執(zhí)法主體由原先的一家單位變成兩家，這種做法可能同樣存在管理力量不足、管理不到位的問題，同時還會增大執(zhí)法成本，因此建議修改稿中，把處罰權(quán)仍交由城管部門統(tǒng)一行使。
按照常委會組成人員的意見，此次提交審議的《修改建議稿》增加了對舉報人予以獎勵的規(guī)定，并明確城管部門為舉報受理單位。
法制委認為，一次性使用的塑料袋、發(fā)泡飯盒、筷子和賓館、酒店提供的拖鞋、牙刷等一次性用品的無限制使用，不利于環(huán)境保護和垃圾的減量化。因此，《修改建議稿》第四十七條規(guī)定，“提倡少使用或者不使用一次性使用的塑料袋、發(fā)泡飯盒、筷子、拖鞋、牙刷等用品。市政府應(yīng)當采取措施逐步限制使用一次性用品，對已使用的應(yīng)當進行無害化處理或者回收利用”。
原提交一審的草案稿中，規(guī)定對餐廚垃圾實行“統(tǒng)一收集、集中處理”，因目前做不到，因此建議修改稿改為“單獨收集和處理”，同時對這方面的主要危害行為予以禁止。
不及時清理寵物隨地大小便罰50元
在法律責任方面，《修改建議稿》新增了諸多處罰規(guī)定。如將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶的，責令改正或限期清理，處以200元以上500元以下罰款。在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人最高可處500元罰款，對單位最高可罰2000元。
凡是將淤泥傾倒在道路、河涌的；向河流、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物的，處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算，最高罰款總額不得超過5萬元。
市民帶寵物出街，小貓、小狗隨地大小便的問題讓很多人反感?！缎薷慕ㄗh稿》特別增加條款，規(guī)定對寵物的糞便未及時清理的，責令清除，拒不清除的，處以50元罰款。
此外，新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造以及新建住宅小區(qū)如果不按要求配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用的，責令限期改正，對建設(shè)單位處以3萬元以下罰款。
市容環(huán)衛(wèi)部門可獎勵舉報人
此前，市人大城建環(huán)資委提出的把“亂丟吐、亂張貼”等多發(fā)性違法行為的處罰權(quán)交由市容環(huán)衛(wèi)部門進行處罰，從而有效治理隨地吐痰以及“牛皮癬”等頑疾。對此，市人大常委會組成人員認為，部分行政處罰權(quán)改由市容環(huán)衛(wèi)部門行使，執(zhí)法主體由原先的一家單位變成兩家，這種做法可能同樣存在管理力量不足、管理不到位的問題，同時還會增大執(zhí)法成本，因此建議修改稿中，把處罰權(quán)仍交由城管部門統(tǒng)一行使。
按照常委會組成人員的意見，此次提交審議的《修改建議稿》增加了對舉報人予以獎勵的規(guī)定，并明確城管部門為舉報受理單位。
法制委認為，一次性使用的塑料袋、發(fā)泡飯盒、筷子和賓館、酒店提供的拖鞋、牙刷等一次性用品的無限制使用，不利于環(huán)境保護和垃圾的減量化。因此，《修改建議稿》第四十七條規(guī)定，“提倡少使用或者不使用一次性使用的塑料袋、發(fā)泡飯盒、筷子、拖鞋、牙刷等用品。市政府應(yīng)當采取措施逐步限制使用一次性用品，對已使用的應(yīng)當進行無害化處理或者回收利用”。
原提交一審的草案稿中，規(guī)定對餐廚垃圾實行“統(tǒng)一收集、集中處理”，因目前做不到，因此建議修改稿改為“單獨收集和處理”，同時對這方面的主要危害行為予以禁止。
不及時清理寵物隨地大小便罰50元
在法律責任方面，《修改建議稿》新增了諸多處罰規(guī)定。如將垃圾掃入下水道或者堆積在人行道、馬路、花壇、綠化帶的，責令改正或限期清理，處以200元以上500元以下罰款。在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人最高可處500元罰款，對單位最高可罰2000元。
凡是將淤泥傾倒在道路、河涌的；向河流、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物的，處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算，最高罰款總額不得超過5萬元。
市民帶寵物出街，小貓、小狗隨地大小便的問題讓很多人反感?！缎薷慕ㄗh稿》特別增加條款，規(guī)定對寵物的糞便未及時清理的，責令清除，拒不清除的，處以50元罰款。
此外，新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造以及新建住宅小區(qū)如果不按要求配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，或者配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用的，責令限期改正，對建設(shè)單位處以3萬元以下罰款。
