所謂綠色壁壘，是指在出口貿(mào)易和國(guó)際營(yíng)銷活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，對(duì)來自國(guó)外的產(chǎn)品、服務(wù)加以限制乃至禁止的手段和措施。近幾年來，我國(guó)出口產(chǎn)品面臨著越來越多的綠色壁壘，給我國(guó)出口貿(mào)易和國(guó)際營(yíng)銷帶來了嚴(yán)重的影響。比如，今年1—5月份，我國(guó)對(duì)日本出口與去年同期比增長(zhǎng)了4.3%，但5月29日日本正式實(shí)施《肯定列表制度》后，6月份我國(guó)出口至日本的食品總額即比去年同期下降了18%。隨后，歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某種危險(xiǎn)物的指令》（ROHS指令）于7月開始正式實(shí)施。該指令對(duì)電子電氣設(shè)備中6種有害物質(zhì)（鉛、汞、鎘等）提出限制要求。根據(jù)我國(guó)2005年與歐盟的貿(mào)易量估算，今年約有560億美元的機(jī)電產(chǎn)品將受到影響。

綠色壁壘的出現(xiàn)是發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的又一新的表現(xiàn)形式。它不同于傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，具有隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變、合法性程度大等特點(diǎn)，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)付發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易的重要手段。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)受其影響也是最大的。綠色壁壘一方面阻止了我國(guó)部分產(chǎn)品的出口——如我國(guó)出口到日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而被退回，出口到加拿大的花生因黃曲霉素含量超過其規(guī)定而遭銷毀，出口到歐盟的蜂產(chǎn)品以氯霉素超標(biāo)為由而遭封殺等；另一方面也加大了我國(guó)產(chǎn)品出口的難度——由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定的綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至實(shí)施“雙重”標(biāo)準(zhǔn)，因而我國(guó)出口產(chǎn)品必須達(dá)到所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方能跨過“門檻”，這無疑大大增加了我國(guó)產(chǎn)品的出口難度。

針對(duì)綠色壁壘所帶來的嚴(yán)重影響，我國(guó)政府和企業(yè)必須予以高度重視，科學(xué)制定和采取有力的對(duì)策加以積極應(yīng)對(duì)。本文就此提供幾點(diǎn)思考：

一是要樹立綠色理念，不斷提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。綠色理念是一種高度重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類健康的思想，樹立這一新理念，不僅有利于我國(guó)更好貫徹落實(shí)聯(lián)合國(guó)制定的《21世紀(jì)議程》的要求，而且有利于我國(guó)企業(yè)更好地滿足日益變化的消費(fèi)者需求和突破日益增多的綠色壁壘。強(qiáng)調(diào)樹立這一理念，就要改變傳統(tǒng)的做法，制定和推行新的有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)人類身體健康的政策和做法。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)許多進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的綠色門檻，我國(guó)企業(yè)只有以綠色理念為指導(dǎo)，積極采取有效的綠色對(duì)策，大力開發(fā)符合發(fā)達(dá)國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，才能跨過發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色門檻，順利進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。

二是要制定綠色戰(zhàn)略，積極開展“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。這是突破發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘的重大舉措。我國(guó)應(yīng)通過制定和實(shí)施綠色戰(zhàn)略，使更多的企業(yè)特別是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)盡早走上綠色道路，加大產(chǎn)品的技術(shù)含量，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，并逐步與國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)接軌，以符合進(jìn)口國(guó)的綠色要求，使出口產(chǎn)品順利通過發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色“關(guān)卡”而進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。鑒于我國(guó)實(shí)際情況，近期內(nèi)要全面達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色標(biāo)準(zhǔn)是難以辦到的，因而應(yīng)通過實(shí)施“綠色計(jì)劃”分期分批地開展“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，使我國(guó)的出口產(chǎn)品在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，全面達(dá)到國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)。近期我們應(yīng)集中抓一批綠色條件較好的出口產(chǎn)品大練“內(nèi)功”，使其早日達(dá)到國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)的綠色標(biāo)準(zhǔn)，并把它們培育成我國(guó)出口的拳頭產(chǎn)品。

三是要建立綠色出口基地，大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。任何事物都有其兩面性，綠色壁壘也是一樣，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)品出口來說，它不僅是一大挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一大機(jī)遇。我國(guó)應(yīng)抓住這一契機(jī)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。當(dāng)前，國(guó)際綠色浪潮正一浪高過一浪，綠色產(chǎn)業(yè)已成為“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品已成為市場(chǎng)“寵兒”，各種綠色食品、綠色織品、綠色電器、綠色家具等產(chǎn)品紛紛上市。我國(guó)企業(yè)同樣要順應(yīng)這一綠色潮流。

四是要推行綠色標(biāo)志。綠色標(biāo)志是一種貼在產(chǎn)品或包裝上的圖形，表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、回收、處理的全過程中，也符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境、人體健康無害。它由政府管理部門根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向某些產(chǎn)品頒發(fā)。目前，美、日、德、加、挪、瑞、法、芬、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家都已建立了綠色標(biāo)志制度。這些國(guó)家大都是我國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，在我國(guó)出口貿(mào)易中具有舉足輕重的作用。因此，我們一方面要積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取獲得國(guó)外的綠色標(biāo)志，以提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面應(yīng)抓緊建立和完善我國(guó)綠色標(biāo)志制度，并向國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

五是要制定綠色政策，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口。綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口，需要政府的大力支持和指導(dǎo)，為鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)開發(fā)和出口綠色產(chǎn)品，政府應(yīng)制定一系列綠色政策和綠色法規(guī)，在可能的情況下，還應(yīng)提供必要的綠色補(bǔ)貼（用以補(bǔ)償因保護(hù)環(huán)境而增加的費(fèi)用，在世貿(mào)組織的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》中，均對(duì)成員政府的此類綠色補(bǔ)貼給予例外，允許其存在）。通過政府在綠色政策和綠色法規(guī)、綠色補(bǔ)貼等方面給予支持，我國(guó)綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口就可以在較短的時(shí)期內(nèi)有一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展，從而在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。

六是要開展多國(guó)營(yíng)銷。多國(guó)營(yíng)銷是指企業(yè)跨越本國(guó)國(guó)界在世界其他國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它不同于傳統(tǒng)的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、國(guó)外銷售”的出口營(yíng)銷模式，而是采取“國(guó)外生產(chǎn)、國(guó)外銷售”的新營(yíng)銷模式。這種新模式具有許多優(yōu)點(diǎn)，如可以跳過綠色壁壘，直接進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)置越來越多的綠色壁壘，企業(yè)通過開展多國(guó)營(yíng)銷活動(dòng)，直接到發(fā)達(dá)國(guó)家投資辦廠或建立生產(chǎn)基地，采用當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)或避開雙重標(biāo)準(zhǔn)，就能夠有效地突破對(duì)方設(shè)置的綠色壁壘。

七是要加強(qiáng)綠色壁壘研究，為政府和企業(yè)提供決策依據(jù)和咨詢服務(wù)。從目前情況看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要是通過制定和實(shí)施一系列環(huán)保政策和法規(guī)，以及濫用國(guó)際組織有關(guān)環(huán)保規(guī)定的某些條款來實(shí)行綠色壁壘的，因而我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各國(guó)環(huán)保政策與法規(guī)以及國(guó)際環(huán)保規(guī)定的研究。借鑒國(guó)外的做法，政府有關(guān)部門應(yīng)建立專門的研究隊(duì)伍，有關(guān)高校和有條件的企業(yè)也應(yīng)有專門的研究機(jī)構(gòu)來從事這項(xiàng)研究工作，一方面我們要及時(shí)廣泛地搜集國(guó)際上各種綠色信息，另一方面要及時(shí)分析并反饋新出現(xiàn)的綠色壁壘可能給我國(guó)產(chǎn)品出口造成的影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。同時(shí)，政府有關(guān)部門和高校及研究機(jī)構(gòu)要積極為遭受綠色壁壘損害的企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。