工業(yè)鹽危害著食品安全
“兩塊牌子，一套人馬”，鹽業(yè)公司既是專賣專營(yíng)者，也是鹽業(yè)行政執(zhí)法者，擁有管理、凈化、稽查鹽業(yè)市場(chǎng)的權(quán)力。然而，2007年7月以來河北省邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣執(zhí)法部門查獲的食品加工企業(yè)使用工業(yè)鹽、無碘“碘鹽”案卻與集銷售與執(zhí)法于一身的平鄉(xiāng)縣鹽業(yè)專營(yíng)公司扯上了瓜葛。
□本報(bào)記者 馬 競(jìng) 曹天健
食品中驚現(xiàn)工業(yè)鹽
2007年7月25日，河北省邢臺(tái)市衛(wèi)生監(jiān)督所在平鄉(xiāng)縣檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣縣城繁華地段一家名為“正宗鹽雞總店”的肉食店所用的“日曬鹽”(一種不可直接使用，但可用于腌制食品的含碘鹽)無碘成份。
2007年9月19日，平鄉(xiāng)縣公安局民警接到舉報(bào)，該縣平鄉(xiāng)鎮(zhèn)某醬菜加工企業(yè)用工業(yè)鹽腌制醬菜。經(jīng)檢查，民警當(dāng)場(chǎng)查獲10袋共500千克標(biāo)有“粉鹽”、“中化滄州集團(tuán)”字樣的工業(yè)鹽。
平鄉(xiāng)縣醬菜加工業(yè)久負(fù)盛名，所生產(chǎn)的醬菜行銷全國(guó)各地，每年僅醬菜加工一項(xiàng)，食用鹽的需求量就是數(shù)百噸。也正因如此，使用工業(yè)鹽、無碘“碘鹽”的危害性也就更大。那么，這些工業(yè)鹽、無碘“碘鹽”來自何處？
調(diào)查結(jié)果讓公安、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法部門難以置信，所有被調(diào)查的當(dāng)事人眾口一辭：“我們所用的鹽都是從縣鹽業(yè)專營(yíng)公司進(jìn)的貨。”該縣東閆莊一家醬菜廠的老板為此喊冤：“我的鹽是縣鹽業(yè)專營(yíng)公司的人員田某等人直接送來的，要出問題也應(yīng)該找他們說。
為利潤(rùn)鋌而走險(xiǎn)
我國(guó)對(duì)包括食用鹽、工業(yè)用鹽、畜牧用鹽等實(shí)行專賣專營(yíng)，為預(yù)防碘缺乏癥，保障人民群眾身體健康，國(guó)務(wù)院早在1994年就頒布了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化了食用鹽加碘制度。而按照相關(guān)規(guī)定，各地鹽業(yè)專營(yíng)部門在經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還承擔(dān)著對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。也就是說，鹽業(yè)公司是“兩塊牌子，一套人馬”，既是專賣專營(yíng)者，也是鹽業(yè)行政執(zhí)法者，擁有管理、凈化、稽查鹽業(yè)市場(chǎng)的權(quán)力。
那么，作為集銷售、執(zhí)法于一身的平鄉(xiāng)縣鹽業(yè)專營(yíng)公司，與一起起向食品加工企業(yè)出售工業(yè)鹽、不含碘的“碘鹽”案到底有無瓜葛呢？
據(jù)知情人透露，在平鄉(xiāng)縣公安局9月19日查處的那起醬菜加工企業(yè)用工業(yè)鹽腌制醬菜一案中，公安機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人武某曾作出罰款2000元的處罰，而代武某繳納這筆罰款的，竟是平鄉(xiāng)縣鹽業(yè)專營(yíng)公司經(jīng)理兼縣鹽政管理所所長(zhǎng)甄鳳武。記者在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)，武某的家人對(duì)此說法予以證實(shí)。
還有群眾反映，按照有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定，為防止不法分子以工業(yè)用鹽冒充食用鹽，危害人體健康，工業(yè)用鹽應(yīng)由鹽業(yè)專營(yíng)公司直接送至生產(chǎn)企業(yè)，不得有其他中間環(huán)節(jié)。但多年來，平鄉(xiāng)縣鹽業(yè)專營(yíng)公司并未嚴(yán)格按此規(guī)定行事，僅2007年以來，該公司就將100余噸工業(yè)鹽交個(gè)體經(jīng)銷商胡某代銷，有的腌菜廠一次就從胡某處購(gòu)出十余噸工業(yè)鹽。
據(jù)一位了解內(nèi)情的群眾介紹，鹽業(yè)專營(yíng)公司工業(yè)鹽的進(jìn)價(jià)是每噸410元，售價(jià)530元，而加碘食用鹽以“日曬鹽”為例，進(jìn)價(jià)每噸580元，售價(jià)630元。工業(yè)鹽的銷售利潤(rùn)明顯比加碘食用鹽高出許多。他說，正是利益的誘惑使一些人鋌而走險(xiǎn)。
9月25日，本報(bào)記者為核實(shí)有關(guān)情況電話聯(lián)系了平鄉(xiāng)縣鹽業(yè)專營(yíng)公司工作人員田某。
記者問該縣東閆莊醬菜廠的鹽是否由其本人所送，田某對(duì)此支支吾吾，先是說記不清，隨后又說送貨系公司領(lǐng)導(dǎo)安排，有事找領(lǐng)導(dǎo)。記者來到縣鹽業(yè)專營(yíng)公司，被告知經(jīng)理甄鳳武外出學(xué)習(xí)，數(shù)日后才能回來。但辦理此案的平鄉(xiāng)縣公安局民警告訴記者，據(jù)他們調(diào)查，東閆莊醬菜廠老板是在撥打縣鹽業(yè)專營(yíng)公司的電話后，由鹽業(yè)專營(yíng)公司專人前來送貨。9月19日縣公安局查處的以工業(yè)鹽腌制醬菜案，據(jù)當(dāng)事人交代，工業(yè)鹽即由縣鹽業(yè)專營(yíng)公司出售。 #p#分頁標(biāo)題#e#
呼吁“重典”管理鹽業(yè)市場(chǎng)
對(duì)有關(guān)部門查處和群眾反映的鹽業(yè)專營(yíng)公司向食品加工企業(yè)出售工業(yè)鹽、無碘食用鹽，將工業(yè)鹽交由個(gè)體經(jīng)銷商代銷等問題，作為鹽業(yè)專營(yíng)公司上級(jí)主管部門的平鄉(xiāng)縣供銷社是否知情？將采取何種措施防止此類問題的發(fā)生？平鄉(xiāng)縣供銷社李增雪主任稱：“反映鹽業(yè)專營(yíng)公司用工業(yè)鹽、無碘鹽冒充加碘鹽的，最近并沒聽說過。”但他告訴記者，當(dāng)?shù)氐乃禁}問題一直比較嚴(yán)重，全縣僅在工商部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的腌菜廠就有40多家，加上一些小作坊，有大大小小腌菜廠近百家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，由縣鹽業(yè)專營(yíng)公司出售給醬菜加工企業(yè)、個(gè)人的食用鹽總量近300噸。對(duì)鹽業(yè)專營(yíng)公司將工業(yè)鹽交由個(gè)體經(jīng)銷商代銷的問題，一位姓趙的副主任表示“知道此事”，但他認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)銷商胡某只是縣鹽業(yè)公司銷售工業(yè)鹽的“信息員”。記者質(zhì)疑工業(yè)鹽交由個(gè)體經(jīng)銷商代銷是否符合相關(guān)規(guī)定，趙副主任語焉不詳。
采訪中，邢臺(tái)市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科科長(zhǎng)郝進(jìn)章告訴記者，他們是在與平鄉(xiāng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)問題的。他說，工業(yè)鹽嚴(yán)重危害人體健康，國(guó)家有嚴(yán)格的管理辦法，規(guī)定鹽業(yè)專營(yíng)部門必須按照計(jì)劃，將工業(yè)鹽直接銷售給生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)禁工業(yè)鹽流入食用鹽市常他介紹，工業(yè)鹽用于染色、陶瓷、玻璃、制革、氯堿等工業(yè)生產(chǎn)，還可作防銹劑及軟水劑等。工業(yè)鹽中含有大量亞硝酸鉀、亞硝酸鈉、碳酸鈉及鉛、砷等對(duì)人體有害的物質(zhì)，因而只能用于生產(chǎn)過程不能食用。近年來，因誤食工業(yè)鹽而中毒的事件屢屢發(fā)生，中毒嚴(yán)重者甚至因心臟停搏和呼吸麻痹而死亡。用工業(yè)鹽冒充食用鹽銷售其行為無異于謀財(cái)害命！
記者在采訪中還了解到，2005年11月，平鄉(xiāng)縣鹽業(yè)專營(yíng)公司曾因?qū)⒐I(yè)鹽賣給醬菜加工企業(yè)等問題被查處，當(dāng)時(shí)的鹽業(yè)專營(yíng)公司經(jīng)理、鹽政管理所副所長(zhǎng)被免職，兩名責(zé)任人被清除出鹽業(yè)隊(duì)伍，其上級(jí)主管部門縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)受到相應(yīng)處分。
當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰霓k案人員在接受記者的采訪時(shí)表示，鹽業(yè)專營(yíng)公司有關(guān)人員以工業(yè)鹽冒充食用鹽銷售的行為，與一般企業(yè)的售假行為有著本質(zhì)的不同，屬執(zhí)法犯法、知法犯法，如查證屬實(shí)，該行為涉嫌職務(wù)犯罪。
有學(xué)者認(rèn)為，鹽業(yè)專營(yíng)公司既是食鹽和工業(yè)鹽的經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)又是鹽業(yè)行政管理部門，這種政企不分、高度壟斷的鹽業(yè)專營(yíng)體制，使鹽業(yè)專營(yíng)公司在市場(chǎng)機(jī)制中既充當(dāng)了運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)了裁判員。在此體制下，出現(xiàn)問題和漏洞并不讓人感到意外。
當(dāng)?shù)厝罕姾粲?，工業(yè)鹽流入食用鹽市場(chǎng)危害了人民群眾身體健康，導(dǎo)致該縣醬菜企業(yè)“惡名在外”，損害了老百姓的利益，有關(guān)部門應(yīng)該用“重典”管一管了。
