《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后，如何進(jìn)一步規(guī)范出口企業(yè)的管理，確保食品等產(chǎn)品的安全和可追溯，是擺在檢驗檢疫部門面前的一個十分迫切和重要的問題。而企業(yè)能否建立好“兩賬”和“兩檔”，在很大程度上決定著產(chǎn)品的可追溯性，同時也是關(guān)系到“三專”管理有效性的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
所謂“兩賬”，指的是《原輔材料添加劑內(nèi)外包材進(jìn)貨臺賬》和《產(chǎn)品出口臺賬》；所謂“兩檔”，指的是《合格供方檔案》和《原輔材料添加劑內(nèi)外包材相關(guān)合格證明檔案》。企業(yè)如何建立“兩賬”和“兩檔”呢？首先應(yīng)編寫制定關(guān)于對原輔材料食品添加劑及內(nèi)外包材等物資進(jìn)行管理的文件，文件應(yīng)規(guī)定如何對供方進(jìn)行評價、對采購的物資如何進(jìn)行驗收、采購物資出入庫的管理、出口貨物的臺賬登記、相關(guān)材料如何歸檔以及如何確?？勺匪菪缘葍?nèi)容。有了管理性文件，接下來就可以建立“兩賬”和“兩檔”了。“兩賬”可以由當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門統(tǒng)一印刷、統(tǒng)一下發(fā)給企業(yè)，“兩檔”則應(yīng)由企業(yè)自身建立，所有材料保存期限不得少于兩年。
具體來講，首先，企業(yè)應(yīng)對采購的所有原料、輔料、食品添加劑、內(nèi)外包裝材料等的供應(yīng)商進(jìn)行合格評定，索取相關(guān)的資料（如營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)衛(wèi)生注冊登記證、認(rèn)證、自檢自控能力等），并建立《合格供方檔案》，檔案要有合格供方一覽表，要定期對供方進(jìn)行合格評定。其次，企業(yè)在采購的每批原料、輔料、食品添加劑、內(nèi)外包裝材料等入庫時，都應(yīng)在《原輔材料添加劑內(nèi)外包材進(jìn)貨臺賬》上進(jìn)行流水登記，登記的主要信息有：品名、入廠時間、數(shù)重量、出庫時間及重量、剩余數(shù)重量等。第三，企業(yè)應(yīng)對所有原料、輔料、食品添加劑、內(nèi)外包裝材料等進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用并填寫“驗收記錄”，然后將各項有關(guān)證明材料（如合格證明、CIQ證書、化驗報告等）歸檔到《原輔材料添加劑內(nèi)外包材相關(guān)合格證明檔案》。最后，企業(yè)應(yīng)對每批出口產(chǎn)品在《產(chǎn)品出口臺賬》上進(jìn)行登記。
企業(yè)如能按照以上的做法進(jìn)行認(rèn)真記錄和管理，檢驗檢疫人員每次到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時，只要調(diào)出“兩賬”和“兩檔”，結(jié)合企業(yè)的“生產(chǎn)日報表”進(jìn)行核對，企業(yè)從采購到發(fā)貨的整個環(huán)節(jié)就都可以從時間和數(shù)量上進(jìn)行追溯了。這樣，企業(yè)采購物資的安全性、“三專”管理的有效性、出口產(chǎn)品的可追溯性和安全性就全在檢驗檢疫部門的監(jiān)控范圍內(nèi)了，《特別規(guī)定》的執(zhí)行和可操作性由此將得到極大的增強。
