食品安全是當前我國乃至全球共同關(guān)注的熱點問題,這是因為食品安全直接關(guān)系到人類健康、經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和國家形象。農(nóng)業(yè)是食品之源。無論是直接食用的鮮活農(nóng)產(chǎn)品還是經(jīng)加工制成的食品,它們的源頭都在農(nóng)業(yè),因此,提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的基礎(chǔ)。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺,極大地推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)。一年來的實踐,顯示出了這部法律的完整性、科學性和嚴密性。
在今后的工作中建議加強以下幾個方面的工作:
(一)進一步完善與該法相配套的制度建設(shè)。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》涉及到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的各個方面,是一部綱領(lǐng)性的上位法律,有效貫徹實施該法必須完善與之配套的各項制度,如,加快建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、監(jiān)督抽查、信息發(fā)布、生產(chǎn)記錄等相關(guān)制度,逐步建立健全科學、先進、適用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系。
(二)進一步宣傳該部法律,做好用法、執(zhí)法人員的培訓工作?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是一部新的法律,且涉及面很廣,因此迫切需要加強宣傳力度,讓全社會知曉這部法律,了解該法的基本內(nèi)容,以便讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守,讓消費者和社會公眾監(jiān)督。同時,需要開展對各級執(zhí)法人員的培訓,使執(zhí)法人員能做到:真正懂法、正確執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(三)進一步加強與該法相關(guān)的科技支撐和能力建設(shè)?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的立法體現(xiàn)了全程監(jiān)控、源頭治理、風險評估、預防為主的基本思想。要實現(xiàn)這一立法的基本思想需要大力加強科技支撐能力建設(shè),尤其是風險評估工作在我國起步較晚,經(jīng)驗少,積累少,需要抓緊開展與之相關(guān)的研究工作和基礎(chǔ)性工作,建立起風險評估技術(shù)體系。加強產(chǎn)品準出、市場準入、產(chǎn)品溯源、實時監(jiān)控的科技支撐研究工作和推廣工作,建立健全各級檢測機構(gòu),充分利用大專院校、科研院所的科技資源,開展具有基礎(chǔ)性、前瞻性和創(chuàng)新性的研究工作。
黨的十七大為食品安全工作創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境,隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的深入實施,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平必將會得以長足穩(wěn)步提高,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》將越來越發(fā)揮出重要作用,為保障我國食品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康提供有力的最基礎(chǔ)性的支撐。
(作者系:中國農(nóng)業(yè)大學食品學院院長)