中國食品網(wǎng)

中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話成果分析之食品與產(chǎn)品安全

   2007-12-14 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)8180

    與前兩次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話相比,中國出口產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全是個新議題。自從2007年6月,美國食品和藥物管理局對中國出口牙膏發(fā)出警告以來,中國出口產(chǎn)品不斷遭遇質(zhì)量信任危機,特別是在寵物飼料、玩具、食品等領(lǐng)域。

  此次戰(zhàn)略對話期間,中美就兩國關(guān)注的貿(mào)易公平和產(chǎn)品安全等方面達成一系列合作協(xié)議,以滿足美國保護其消費者、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的嚴格要求。

  根據(jù)中方發(fā)布的聯(lián)合情況說明,中美承諾在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面擴大對話和信息共享,以便對食品、藥品、醫(yī)療產(chǎn)品和消費品出口實施有效的政府監(jiān)督。為此,兩國已在八個領(lǐng)域簽署了促進出口安全的備忘錄,包括:

  在食品和飼料安全方面,中國國家質(zhì)量檢驗檢疫總局(下稱國家質(zhì)檢總局)與美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部(Department of Health and Human Service,HHS)達成備忘錄。中國將提高對美出口食品和飲料的企業(yè)注冊登記和管理的要求。此外,中國將開始對符合 HHS標準的產(chǎn)品進行認證。美國則將建立一套程度,來審核(audit)中國出口企業(yè)的注冊登記和認證程序。

  在食品安全方面,中國國家質(zhì)檢總局與美國農(nóng)業(yè)部同意將合作備忘錄升級為部長級,以促進雙方肉、禽和蛋等相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易。

  在藥品和醫(yī)療產(chǎn)品方面,美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部與中國國家食品藥品監(jiān)督管理局簽署協(xié)議,擴展在藥品和醫(yī)療設(shè)備安全領(lǐng)域的合作。美方稱,這將令中國進一步打擊藥物造假,并且加強出口到美國的成藥、活性藥物成份(active pharmaceutical ingredients)和賦形劑(excipients)的質(zhì)量和安全。

  美國環(huán)境保護總署(Environmental Protection Agency)則與中國國家質(zhì)檢總局簽署了諒解備忘錄(Memorandum of Agreement),以加強進口和出口相關(guān)的健康環(huán)境管理實踐的合作。

  在酒精和煙草產(chǎn)品方面,中國國家質(zhì)檢總局與美國財政部也簽署了一份合作諒解備忘錄,擴展酒精和煙草產(chǎn)品監(jiān)管標準信息交換方面的協(xié)作,以改善雙方之間進出口的安全。

  針對影響廣泛的“消費產(chǎn)品質(zhì)量”之爭,中美自2007年9月起,簽署了三份單獨協(xié)議和工作計劃,并以提高消費產(chǎn)品安全為目標。三份協(xié)議和工作計劃覆蓋玩具、煙花、打火機和電子產(chǎn)品;機動車(motor-vehicle)安全;以及殺蟲劑容許量與貿(mào)易。 從美方發(fā)布的材料中看,美方對上述一系列協(xié)議和計劃相當滿意。

  從長期來看,中國需與進口國協(xié)商找到雙方均能認同的產(chǎn)品特別是食品藥品的進出口檢驗標準,“中國制造”所面臨的信任危機才能得到根本解決。在中國,全方位的接軌正在開始,中國相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)向這方面所做的努力將在2008年逐一呈現(xiàn)。

  2007年8月下旬,中國由國務(wù)院副總理吳儀領(lǐng)軍,在全國范圍啟動了一場產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。這場整治行動為期四個月。截至10月底,已查處了各類相關(guān)刑事案件626起,抓獲犯罪嫌疑人774名。不過,這場聲勢浩大的行動并不只是為了給外界看這些數(shù)字,更有實質(zhì)意義的是中國終于啟動了標準重定和質(zhì)量監(jiān)測體系重建工作。

  中國宣稱要通過這次整治,建立從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,以及從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,同時建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責任追究體系,以及覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

  中國國家標準委員會(下稱“國家標準委”)認為,現(xiàn)有標準已經(jīng)滯后——標準過低、過少,很多不適應(yīng)國際要求,給中國應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘帶來很大被動。為此,該機構(gòu)已為國家標準的重建制訂了時間表,試圖改變某些國標中存在的不適應(yīng)、水平偏低等問題。

  各?。▍^(qū))市標準化行政主管部門也將對涉及食品、消費品安全及其檢測方法的地標及時組織修訂。按照進度,修改建議和計劃,須于2007年11月15日前報國家標準委。國家標準委表示,到“十一五”末,要修訂600項食品檢測方法國家標準,確保食品檢測方法100%接軌國際標準。

  2007年的風(fēng)暴之后,中國新的標準和質(zhì)檢體系正在全面改進中,而這對于中國出口模式的影響則仍需更長時間才能清晰展現(xiàn) 。

 
舉報 0 收藏 0 打賞 0評論 0
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網(wǎng)站首頁  |  關(guān)于我們  |  新手幫助  |  信息發(fā)布規(guī)則  |  版權(quán)隱私  |  服務(wù)條款  |  聯(lián)系我們  |  網(wǎng)站地圖  |  排名推廣  |  廣告服務(wù)  |  積分換禮  |  RSS訂閱  |  違規(guī)舉報