在世界范圍內(nèi)，加拿大堪稱(chēng)食品安全最有保障的國(guó)家之一，從供應(yīng)到零售，再到消費(fèi)者的整個(gè)食品系統(tǒng)都運(yùn)轉(zhuǎn)得有條不紊、行之有效。近日，加拿大衛(wèi)生部長(zhǎng)托尼·克萊蒙特應(yīng)中國(guó)衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局的邀請(qǐng)，來(lái)華出席“國(guó)際食品安全高層論壇”。本報(bào)記者就食品安全、中加衛(wèi)生合作等問(wèn)題對(duì)他進(jìn)行了獨(dú)家采訪。
中加衛(wèi)生聯(lián)委會(huì)重在信息交換
克萊蒙特部長(zhǎng)此次來(lái)華，代表加拿大政府與中國(guó)政府成立了一個(gè)“加中衛(wèi)生聯(lián)合委員會(huì)”。這是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？它成立的必要性在哪里？它將發(fā)揮怎樣的作用？
克萊蒙特部長(zhǎng)表示：“這個(gè)聯(lián)合委員會(huì)成立的首要目的是，讓加中雙方有機(jī)會(huì)就有關(guān)衛(wèi)生政策的問(wèn)題交換信息、看法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)此次和中方的溝通，我感覺(jué)到，中方對(duì)加拿大的衛(wèi)生政策非常感興趣。比如，中方很想了解加拿大在改善農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生條件方面的優(yōu)先關(guān)注點(diǎn)是什么，加拿大如何把醫(yī)生成功地留在偏遠(yuǎn)地區(qū)，等等。事實(shí)上，中方關(guān)注的這些問(wèn)題也是加拿大關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，我們雙方在這類(lèi)問(wèn)題上面臨著共同的挑戰(zhàn)。因此，進(jìn)行有效對(duì)話、及時(shí)交換彼此的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加中雙方都很有必要。”
他認(rèn)為，在其他問(wèn)題上，如分享食品、藥品及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面的資訊，通報(bào)傳染病的疫情，在衛(wèi)生方面進(jìn)行科研交流與合作，以及食品和藥品相關(guān)規(guī)則的制定等方面，兩國(guó)也有著共同的興趣，雙方的合作空間很大。
衛(wèi)生問(wèn)題是中加兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在去年夏天舉行的G8會(huì)議上討論的4個(gè)重點(diǎn)議題之一(其他3個(gè)議題分別是環(huán)境和能源、治理、貿(mào)易和投資)，中加衛(wèi)生聯(lián)委會(huì)也正是因此應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)悉，該委員會(huì)的第一次會(huì)議將于2008年春季在中國(guó)舉行。“不過(guò)，這個(gè)聯(lián)委會(huì)并不是要雙方操作什么具體的衛(wèi)生項(xiàng)目，而是重在交換信息、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)要求，并促進(jìn)雙方專(zhuān)業(yè)人才的交流，以推動(dòng)雙方的合作關(guān)系。我們已邀請(qǐng)中國(guó)政府的相關(guān)官員明年訪問(wèn)加拿大，就是想為合作打下牢固的基礎(chǔ)。”克萊蒙特部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)。
諒解備忘錄再敲消費(fèi)品安全警鐘
此次中國(guó)之行，克萊蒙特部長(zhǎng)還代表加方與中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局簽署了一份關(guān)于消費(fèi)品安全的諒解備忘錄。
對(duì)于備忘錄，克萊蒙特部長(zhǎng)評(píng)價(jià)認(rèn)為它“為中加今后一系列的合作邁出了第一步”。他透露，根據(jù)該備忘錄，雙方將設(shè)立培訓(xùn)課程，以使中加雙方的相關(guān)人員能夠明確其出口對(duì)象國(guó)的制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是確保中方人員能完全理解加方的安全標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，兩國(guó)之間還將建立信息共享機(jī)制，通報(bào)的信息包括管理規(guī)章以及人們關(guān)注的那些消費(fèi)品(如玩具、紡織品、打火機(jī)、兒童飾物等)的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)步驟；此外，該備忘錄還為雙方擬定了一個(gè)“緊急磋商機(jī)制”，為那些急需解決的產(chǎn)品安全問(wèn)題尋找迅速解決的方法。
“加拿大人十分關(guān)注他們所購(gòu)買(mǎi)的食物和產(chǎn)品的安全，而現(xiàn)在中國(guó)制造的產(chǎn)品覆蓋了全世界的幾乎每個(gè)角落，所以和中國(guó)進(jìn)行對(duì)話是非常必要的。目前我們采取的這些合作措施是我們保護(hù)加拿大家庭健康和安全的重要一步。”克萊蒙特部長(zhǎng)說(shuō)。
事實(shí)上，除了和中方制定緊急磋商機(jī)制外，加拿大也和美國(guó)、墨西哥的貿(mào)易伙伴及制造商之間有類(lèi)似的對(duì)話機(jī)制，目的就是為了共同解決三國(guó)貿(mào)易中出現(xiàn)的食品和其他消費(fèi)品的安全問(wèn)題。有統(tǒng)計(jì)顯示，在1996年至2006年的10年間，加拿大的食品進(jìn)口額增加了21.5%。僅在2006年，加拿大就從195個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口了價(jià)值高達(dá)192億加元的食品，其中116億來(lái)自美國(guó)，7.56億來(lái)自中國(guó)大陸，6.07億來(lái)自巴西，5.99億來(lái)自墨西哥。
中國(guó)是加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國(guó)；加拿大也是中國(guó)的第十一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2006年中加雙邊總貿(mào)易額達(dá)231.8億美元，同比增長(zhǎng)21%；2007年1月至7月，雙邊貿(mào)易額168.1億美元，同比增長(zhǎng)35%；其中，中國(guó)出口107.5億美元，進(jìn)口60.7億美元。
加拿大80%以上的玩具依賴(lài)進(jìn)口，中國(guó)是加拿大最大的玩具進(jìn)口國(guó)。此外，克萊蒙特部長(zhǎng)還提到：“最近在加拿大引起關(guān)注的、和中國(guó)有關(guān)的食品安全問(wèn)題，主要是寵物食品問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn)里面含有不合格的化學(xué)成分，導(dǎo)致一些寵物生病甚至死亡。此外，還有假冒牙膏的問(wèn)題，也含有超標(biāo)的化學(xué)成分。”
加拿大的產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
既然從國(guó)外進(jìn)口的產(chǎn)品存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，那么加拿大政府如何保障其進(jìn)口產(chǎn)品的安全性，采用的是怎樣的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)？克萊蒙特部長(zhǎng)表示：“加拿大的這種監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已有40年的歷史了，創(chuàng)建于1969年,叫做《危險(xiǎn)物品法案》。它是加拿大政府對(duì)產(chǎn)品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管的一個(gè)框架，主要意義在于確保加拿大消費(fèi)者的安全，并向消費(fèi)者提供有效信息，以使他們?cè)谫?gòu)買(mǎi)所需產(chǎn)品時(shí)能做出適當(dāng)選擇。為了適應(yīng)全球化的發(fā)展，加拿大目前也在借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審視。”
當(dāng)產(chǎn)品安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，加拿大政府持什么樣的態(tài)度？克萊蒙特部長(zhǎng)認(rèn)為，不應(yīng)只歸咎于某一方，比如產(chǎn)品制造者、進(jìn)口國(guó)政府、產(chǎn)品來(lái)源國(guó)，也不應(yīng)只有一個(gè)解決方法，而是應(yīng)調(diào)動(dòng)起有關(guān)各方的力量，來(lái)各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)商，找到令各方都滿(mǎn)意的解決方案。“當(dāng)問(wèn)題產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)后，我們會(huì)重新審視我們相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以確認(rèn)問(wèn)題出現(xiàn)在哪兒，哪些工作是必須第一時(shí)間內(nèi)做的，哪些是可以運(yùn)用我們的懲罰體系的，如何與他國(guó)盡快溝通并盡力補(bǔ)上產(chǎn)生問(wèn)題的漏洞。”克萊蒙特部長(zhǎng)表示。
在食品安全方面，部長(zhǎng)有些得意地說(shuō)：“我認(rèn)為，加拿大的食品生產(chǎn)和監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)得不錯(cuò)，這也是加拿大能成為世界上食品安全性最高的國(guó)家之一的原因。”他解釋說(shuō)：“在加拿大，不管是對(duì)出口食品還是對(duì)進(jìn)口食品，都使用相同的食品要求和標(biāo)準(zhǔn)，我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和國(guó)外消費(fèi)者都處于同等的食品安全標(biāo)準(zhǔn)之下。這不僅是我們追求的目標(biāo)，也影響到食品生產(chǎn)和加工的很多相關(guān)環(huán)節(jié)和方面。比如我們要采取高標(biāo)準(zhǔn)的食品檢驗(yàn)方法，要按照食品的生產(chǎn)鏈條進(jìn)行責(zé)任追蹤，還要對(duì)處在這一鏈條源頭的農(nóng)民和其他參與食品制作加工環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，所以這是一個(gè)整體上彼此密切合作的過(guò)程。” #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
克萊蒙特部長(zhǎng)還樂(lè)觀地認(rèn)為：“我相信，世界各國(guó)現(xiàn)在關(guān)于食品安全的態(tài)度要比幾年以前更加進(jìn)步，中國(guó)對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注和理解也比以前有了很大的改觀，上至政府部門(mén)，下至制造商，都是如此。”
