前不久，國家質檢總局發(fā)布了第98號令《食品召回管理規(guī)定》。《食品召回管理規(guī)定》填補了我國在缺陷食品管理和召回方面的一個空白，是加強生產(chǎn)加工后續(xù)監(jiān)管的一個有效措施。其中對質檢部門在食品召回方面的管理職責、調查評估、召回實施及結果評估均做出了詳細的規(guī)定。但對于食品生產(chǎn)企業(yè)而言，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，如何按規(guī)定有序高效地執(zhí)行召回程序，尚無經(jīng)驗可循，對此亟須深入探討。
第一步 召回計劃
召回協(xié)調員。企業(yè)應指定專人擔任召回協(xié)調員，負責準備并協(xié)調與召回有關的所有事宜。召回協(xié)調員應熟悉企業(yè)所有運作程序，如采購、加工、質保、銷售及客服流程。
召回準備要點。應明確參與人員的名單、職責、電話、傳真號碼及電郵地址等，詳細說明召回商品、召回行動具體步驟等。同時必須指定替補工作人員以保證召回計劃的順利開展。
危害評估。企業(yè)應收集所有有關危害性質及范圍的信息。企業(yè)在向當?shù)厥屑壻|檢部門提交召回報告時應考慮下列因素：該產(chǎn)品的使用是否已經(jīng)導致消費者患病或受到傷害；針對不同人群（如孩子、老人、免疫力低下人群等）及其他可能接觸該產(chǎn)品的高風險的人群的危害評估；針對可能接觸食品的高風險人群的危害風險評級；危害發(fā)生的可能性；危害發(fā)生的短期后果及長期后果。
召回范圍。召回計劃應詳細列明企業(yè)如何評估計劃召回的食品的數(shù)量及品種。如果問題涉及致病微生物，應考慮在同一個HACCP體系下進行清潔及衛(wèi)生處理的所有食品都有潛在可能受到污染。除了從清潔衛(wèi)生過程確定召回范圍外，質檢部門會考慮相關因素如加工廠的產(chǎn)品標識體系、相關病原菌、加工包裝程序、設備運轉情況、HACCP體系監(jiān)控和驗證情況(包括微生物檢測)、加工廠衛(wèi)生操作記錄以及其他HACCP體系下的類似產(chǎn)品是否部分或全部受到影響。
記錄。企業(yè)應該使用一套可以準確辨別不合格產(chǎn)品的標識溯源系統(tǒng)，以便有效召回不合格食品。所有記錄都應該保存一段時間，至少超過相應食品的銷售期和使用期：銷售記錄應該盡可能保持較長一段時間以便于召回時準確追溯去向。尤其是畜禽肉產(chǎn)品的銷售清單、發(fā)票、裝運單及各種銷售證明；生產(chǎn)記錄應該包括加工時間、原料配方、用量、供應商信息及所有原料的檢驗結果等。特別是每批次產(chǎn)品所用原料、半成品的相關信息；原料記錄更應妥善保存，以便當某項檢測陽性或引發(fā)食源性疾病而需要召回產(chǎn)品時，能夠立即縮小召回范圍到某個供應商，有利于追溯源頭。這些措施是產(chǎn)品召回追溯的第一步，非常重要。
召回層次。召回計劃中應針對產(chǎn)品不合格情況產(chǎn)生的后果明確召回的層次。根據(jù)產(chǎn)品的銷售渠道可以將召回分為以下幾個層次：批發(fā)層次，包括批發(fā)商及中間商；零售層次，包括零售商及中間商；消費者層次，包括家庭消費者及直接面對消費者的銷售商；旅館酒店層次及其他中間批發(fā)商。
召回通知。召回產(chǎn)品企業(yè)負責立即通知購買過相關召回食品的所有購買方。召回計劃中應明確使用何種方式進行召回通知，并根據(jù)召回產(chǎn)品的危險程序、召回計劃制訂不同版本的召回通知。
公布。召回計劃中應該包括通知公眾問題食品召回的方式，例如通過國家或地方媒體公布、專業(yè)媒體公布等。召回計劃中還應列明多渠道聯(lián)系方式。
召回有效性檢查。召回有效性檢查是為了確保所有問題食品的購買方均已接到召回通知并采取了相關的措施?？梢酝ㄟ^登門拜訪、電話詢問、書信了解等方式確認召回效果。不同情況的召回效果采取的有效性檢查方式不同，質檢部門將對召回有效性作出評估。
召回產(chǎn)品處理。召回計劃中須詳細說明召回過程中退回產(chǎn)品的處理措施、庫存產(chǎn)品的糾偏措施等。在銷毀產(chǎn)品前需要與質檢部門溝通，因銷毀過程需經(jīng)質檢部門認可或監(jiān)督。
召回模擬。為了更有效的實施召回計劃，加工廠和企業(yè)應該定期模擬召回。不提前通知召回涉及人員，假定一個不合格原因。從較簡單的單一產(chǎn)品不合格情況開始，逐漸過渡到涉及產(chǎn)品較多的情況如何召回。至少應該模擬到聯(lián)絡最外圍客戶的程度，相關記錄應該完善。特別是銷售網(wǎng)絡較為復雜的企業(yè)，至少應該從一級經(jīng)銷商到最外圍經(jīng)銷商模擬召回一遍。召回模擬會將實際召回過程的問題提前暴露出來，有利于真正召回時暢通無阻，順利實施。
第二步 通知質檢有關部門
企業(yè)一旦主動召回某個產(chǎn)品，應立即通知當?shù)刭|檢有關部門，通知內(nèi)容應包括:產(chǎn)品的準確名稱、標簽、編碼等；召回原因及發(fā)現(xiàn)問題的時間方式等細節(jié)；對問題產(chǎn)品的自我風險評級；問題產(chǎn)品生產(chǎn)量及時間；問題產(chǎn)品已銷售數(shù)量及進入銷售環(huán)節(jié)時間；問題產(chǎn)品的銷售區(qū)域；涉及問題產(chǎn)品的銷售商資料；擬定的召回計劃；企業(yè)召回協(xié)調員的姓名、電話和職務。
第三步 召回結果報告
企業(yè)應該在國家質檢部門的規(guī)定時間內(nèi)，定期報告召回結果。召回結果報告應包含以下內(nèi)容：通知銷售商的數(shù)目、日期、方式；銷售商的反饋；銷售商接獲通知時庫存問題產(chǎn)品數(shù)量；未反饋的銷售商數(shù)目；召回產(chǎn)品數(shù)量；召回預計完成時間。
第四步 終止召回
企業(yè)需要向質檢部門提供材料證明已召回所有問題產(chǎn)品，召回措施得力、整個召回計劃有效，在經(jīng)過質檢部門評估后，方可終止召回。
第五步 召回后續(xù)跟蹤
召回結束后，企業(yè)應通知所有銷售商及客戶召回已完成，確保問題產(chǎn)品已得到妥善處理。同時召回協(xié)調小組應回顧整個召回計劃并對其中不足之處進行必要的修改。
