當(dāng)前，一些重大食品安全事件不僅沖擊食品行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，甚至對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響，如前不久發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件就是一個(gè)例證。因此，提升食品質(zhì)量安全迫在眉睫。
眾所周知，提升食品質(zhì)量安全，必須對食品生產(chǎn)全過程實(shí)施有效控制，即通常所說的“從農(nóng)田到餐桌”的全過程控制。食品生產(chǎn)過程主要包括食品原料生產(chǎn)和食品加工兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，我國當(dāng)前重大食品質(zhì)量安全事件的根源，多數(shù)來自食品原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，原料安全問題已經(jīng)成為食品質(zhì)量安全的重要制約因素。
如何保障食品原料安全？筆者認(rèn)為，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）是一項(xiàng)十分重要的舉措。GAP是用于農(nóng)場生產(chǎn)和產(chǎn)品處理、運(yùn)輸過程的一套行為準(zhǔn)則。目的是在獲得安全、健康的食品農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。GAP要求在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，從場地選擇、水質(zhì)監(jiān)控、苗種把關(guān)、種植養(yǎng)殖管理、病蟲害防治以及農(nóng)業(yè)投入品使用管理和藥殘監(jiān)控等方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)、嚴(yán)密和可追溯、可持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)化控制。國內(nèi)外實(shí)踐證明，GAP是提升食品原料安全的示范有效手段。
自國家認(rèn)監(jiān)委2006年在我國開展GAP試點(diǎn)以來，福建檢驗(yàn)檢疫局將GAP作為出口食品農(nóng)產(chǎn)品源頭管理的重要手段，在轄區(qū)出口種植養(yǎng)殖產(chǎn)品的企業(yè)中大力加以推行。
一是大力開展宣傳。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳活動(dòng)，增進(jìn)了廣大企業(yè)和社會(huì)大眾對良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的了解，為推行工作創(chuàng)造良好氛圍。如福建局主要領(lǐng)導(dǎo)接受《福建日報(bào)》專訪并發(fā)表專題講話，福建局分支機(jī)構(gòu)莆田局在莆田晚報(bào)、莆田新聞網(wǎng)、莆田電視臺(tái)開展宣傳活動(dòng)等，收到良好成效。
二是積極培養(yǎng)人才。通過大量培訓(xùn)，在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)培養(yǎng)了一支30多人的專業(yè)人才隊(duì)伍，在轄區(qū)企業(yè)中培訓(xùn)人員近1000人次。
三是細(xì)致實(shí)施幫扶。依托檢驗(yàn)檢疫人才隊(duì)伍和社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對不同企業(yè)特點(diǎn)開展體系建設(shè)幫扶工作，共開展幫扶指導(dǎo)工作300多人次，有效解決了企業(yè)體系建設(shè)中存在的困難和問題。四是強(qiáng)化機(jī)制保障。以績效考評為抓手，通過任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)保障工作落實(shí)；同時(shí)，將GAP推行工作與出口食品企業(yè)分類管理、對外注冊等工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加快了推行工作進(jìn)度。目前，轄區(qū)80多個(gè)出口種植養(yǎng)殖基地建立了GAP體系，其中11個(gè)基地通過認(rèn)證獲得GAP證書，12個(gè)基地通過認(rèn)證評審，即將獲得證書。GAP推行工作取得的成效，有力推動(dòng)了轄區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上新水平。
在GAP推行過程中，福建局在國家認(rèn)監(jiān)委的支持和指導(dǎo)下，建立“出口鰻魚藥殘控制示范區(qū)”，在示范區(qū)大力推行GAP等認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量安全控制體系，對示范區(qū)鰻魚生產(chǎn)供應(yīng)鏈實(shí)施全過程科學(xué)、嚴(yán)密和有效的控制。示范區(qū)鰻魚養(yǎng)殖戶逐步按照GAP基本原理和要求，建立運(yùn)行了科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖用藥管理體系，使出口鰻魚杜絕了磺胺類、氯霉素、恩諾沙星、呋喃類等違禁藥物污染。
在此良好基礎(chǔ)上，福建局在福建華盛集團(tuán)探索建立了“出口鰻魚質(zhì)量安全電子監(jiān)管及追溯系統(tǒng)”，采集鰻魚養(yǎng)殖、加工過程GAP、HACCP等體系中的關(guān)鍵控制信息，將信息有機(jī)組合成完整的可追溯的信息鏈，在互聯(lián)網(wǎng)上通過供消費(fèi)者、采購商以及進(jìn)出口國官方監(jiān)管部門查詢驗(yàn)證。該系統(tǒng)的建立運(yùn)行有效提升消費(fèi)者對我國出口鰻魚產(chǎn)品的消費(fèi)信心，在我國鰻魚出口形勢嚴(yán)峻的情況下，華盛集團(tuán)2008年1~9月出口烤鰻1278.1噸、1651.4萬美元，其中出口深加工烤鰻548.2噸、767.5萬美元，同比分別增長1.6倍和2.3倍。
