創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要措施，是新階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要內(nèi)容，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)的重要手段，也是落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于“擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)”的具體行動。近年來，江西省創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作進展順利，保持了良好發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出“政府積極推進、部門認真指導(dǎo)、農(nóng)戶廣泛參與”的喜人局面。
基地創(chuàng)建的成效
創(chuàng)建水平高
江西省共有24個縣市區(qū)的26個基地申報創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，占全國第一批基地創(chuàng)建總數(shù)的29.8%，排名全國第一；目前已有23個縣創(chuàng)建的25個基地被授予全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地稱號，占全國第一、第二批創(chuàng)建成功的基地總數(shù)的16.6%，列全國第二位。
基地品種廣
江西省基地創(chuàng)建面積已突破500萬畝，涉及水稻、臍橙、蜜橘、茶葉、茶油、金橘、紅芽芋、黑芝麻等14種大宗與特色農(nóng)產(chǎn)品，初步形成了以基地創(chuàng)建為載體，培育一個主導(dǎo)產(chǎn)品，形成一個支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。
輻射帶動強
目前，創(chuàng)建基地已聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)88家，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織378家，基地增收10.9億元，帶動農(nóng)戶113萬戶，戶均增收500元。不久前，宜春市袁州區(qū)80萬畝油茶、贛州市寧都縣12萬畝臍橙被列入農(nóng)業(yè)部公布的第三批創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地名單。創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，已經(jīng)成為該省發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入的重要途徑。
基地創(chuàng)建工作的特點
江西省創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地之所以能取得如此驕人成績，原因在于該省在推進基地創(chuàng)建過程中，呈現(xiàn)出以下鮮明特點：
落實“五化”要求
去年年初，省委孟建柱書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)指出，要堅持用現(xiàn)代發(fā)展理念來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，在推進“五化”（品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)
化、投入科技化）上下大力氣，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而創(chuàng)建全國綠色食品原料基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地正是落實“五化”要求的具體行動和體現(xiàn)。首先，參與基地創(chuàng)建的許多品種都具有鮮明的地方特色，比如贛南臍橙、南豐蜜橘、廣昌白蓮、進賢黑芝麻、鉛山紅芽芋、婺源茶葉等。
其次，參與創(chuàng)建的基地面積都要求在10萬畝以上，并能起到輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶動農(nóng)戶的作用。
第三，基地的種養(yǎng)加運銷儲環(huán)節(jié)都要求嚴格遵循綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)。第四，基地實行“市場+公司+基地+經(jīng)濟合作組織+農(nóng)戶”或“公司＋專家＋經(jīng)濟合作組織＋基地＋農(nóng)戶＋綠標(biāo)＋品牌”的經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)為依托，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。第五，參與創(chuàng)建的基地必須健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，組建基地技術(shù)指導(dǎo)小組，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)的科技含量，同時必須組織基地農(nóng)戶學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，保證每個農(nóng)戶至少有一名基本掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的人。
保護利用并重
一方面，全省高達60.05%的森林覆蓋率、占全省國土面積57.3%的全國生態(tài)示范區(qū)面積、88個森林公園、排名全國第六的水資源總量，以及豐富的生物物種資源，為基地創(chuàng)建工作創(chuàng)造了得天獨厚的條件，構(gòu)建了寬闊的發(fā)展平臺，促進了基地創(chuàng)建工作的快速發(fā)展。
另一方面，創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地要求產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品有關(guān)技術(shù)條件要求，按綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系實施生產(chǎn)和管理，堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，因此，基地創(chuàng)建本身就是一種維護生態(tài)、保護環(huán)境的具體形式。從現(xiàn)實情況來看，能夠開展創(chuàng)建工作的基地大都處于山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新的環(huán)境之中，而通過基地創(chuàng)建工作的開展，基地及周邊的環(huán)境得到了進一步科學(xué)規(guī)劃、合理利用和有效保護，真正體現(xiàn)了“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的生態(tài)理念。
加快基地創(chuàng)建的建議
進一步加大資金投入
由于創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地必須建立七大體系，必須直接面對農(nóng)戶，落實到地塊，因此需要大量資金，僅啟動這項工作就至少需要20萬元。加上以政府投入為導(dǎo)向、基地農(nóng)戶投
入為主體、龍頭企業(yè)和社會投入為補充的多元化投入制度尚未完全形成，致使基地創(chuàng)建初期的資金短缺問題顯得尤為突出。各創(chuàng)建單位要站在建設(shè)“綠色生態(tài)江西”、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)籌考慮，從“三農(nóng)”資金中切出一塊、從項目資金中拿出一塊、從專項資金中擠出一塊，加大對基地創(chuàng)建的資金投入，完善相關(guān)制度，建立長效機制。
進一步加大技術(shù)投入全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建，要求依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，建立完善的科技支撐體系；要求配備技術(shù)人員、建立推廣網(wǎng)絡(luò)、制訂技術(shù)規(guī)程、培訓(xùn)基地農(nóng)戶，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。然而，受資金、人才、資源、環(huán)境等多種因素的影響，當(dāng)前江西省在創(chuàng)建基地的過程中，仍然面臨著技術(shù)投入相對不足、技術(shù)服務(wù)相對薄弱的問題，難以為基地創(chuàng)建工作提供堅實的技術(shù)支撐。要堅持城鄉(xiāng)結(jié)合、就地取材的原則，通過政策導(dǎo)向、體制激勵等措施，引導(dǎo)和鼓勵各類技術(shù)資源與力量流向基地，為基地創(chuàng)建提供水平高、實用性強、含金量大的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
進一步創(chuàng)新思路
當(dāng)前，基地創(chuàng)建存在兩個突出矛盾：一是過分依賴政府的推動與導(dǎo)向，沒有充分發(fā)揮和激活基地農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的作用，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域不廣、程度不深、聯(lián)結(jié)不緊。
二是資金投入方式單一，后勁乏力，目前仍處于以政府投入為主的尷尬局面，基地農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和社會投入進展緩慢，收效甚微，沒有建立與形成吸引各類投資主體爭相投資創(chuàng)建基地的有效機制。因此，在推進基地創(chuàng)建的過程中，要進一步開闊眼界、創(chuàng)新思路，跳出基地看基地，跳出基地創(chuàng)建基地，實現(xiàn)與“十百千”、“雙十雙百雙千”工程的有機結(jié)合。以綠色和諧為切入點，因地制宜，將基地創(chuàng)建工作納入“十百千”、“雙十雙百雙千”工程的總體規(guī)劃，形成相互發(fā)展、互惠共贏的良性機制。
三是主動融入全省“綠色食品、有機產(chǎn)品工程”。今年，省委、省政府提出了包括“綠色食品、有機產(chǎn)品工程”在內(nèi)的十大工程，要求到2010年建設(shè)40個全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。努力把江西的青山創(chuàng)建成為有機茶油、綠色食用菌、綠色水果、有機茶、綠色筍的生產(chǎn)基地，把江西的碧水創(chuàng)建成為綠色礦泉水和純凈水、有機水產(chǎn)品、綠色水禽、綠色水生作物的生產(chǎn)基地，把江西的萬頃良田創(chuàng)建成為綠色大米、綠色蔬菜的生產(chǎn)基地，推動“綠色食品、有機產(chǎn)品工程”建設(shè)。
