1月15日上午,國家認(rèn)監(jiān)委以視頻形式在京召開了全國認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議,國家質(zhì)檢總局黨組書記、局長王勇出席會(huì)議,認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉做工作報(bào)告,副主任車文毅主持會(huì)議。副主任王大寧、謝軍、顧基平,總工程師劉衛(wèi)軍出席會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,全面總結(jié)2008年認(rèn)證認(rèn)可工作,進(jìn)一步明確認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)發(fā)展的思路,研究部署2009年工作任務(wù)。
王勇在講話中說,2008年,認(rèn)證認(rèn)可工作在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國家工作大局和質(zhì)檢工作總體部署,強(qiáng)化行政監(jiān)管,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,著力提高認(rèn)證有效性,推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果采信,做了大量工作:第一,黨中央、國務(wù)院和社會(huì)各界對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可工作日益重視,認(rèn)證認(rèn)可工作重要性與日俱增。第二,認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)在改革中發(fā)展,開創(chuàng)了中國特色認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)格局。第三,認(rèn)證認(rèn)可工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。
在肯定成績的同時(shí),王勇指出,與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,認(rèn)證認(rèn)可工作還存在一些不符合、不適應(yīng)的問題。如認(rèn)證認(rèn)可的社會(huì)認(rèn)知度還不高,法律法規(guī)體系、監(jiān)管體系還需進(jìn)一步完善,監(jiān)管模式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn),行業(yè)自律機(jī)制尚不健全等。
王勇指出,認(rèn)證認(rèn)可工作作為質(zhì)檢工作的基礎(chǔ),必須在落實(shí)中央的重大部署,落實(shí)總局的各項(xiàng)安排中發(fā)揮作用,有更大的作為。為此,他提出四點(diǎn)希望:
一是圍繞深入開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),為產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。既要處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系,也要處理好前臺(tái)與后臺(tái)的關(guān)系。二是圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促外貿(mào)”的發(fā)展目標(biāo),努力發(fā)揮服務(wù)作用。要努力服務(wù)宏觀發(fā)展大局,真心實(shí)意服務(wù)企業(yè),熱心服務(wù)公眾。三是圍繞提高認(rèn)證有效性,全面強(qiáng)化監(jiān)管。要狠抓誠信體系、責(zé)任機(jī)制建設(shè);要努力強(qiáng)化全過程認(rèn)證監(jiān)管;要不斷創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管模式;要進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)可約束和行業(yè)自律作用;要樹立全局眼光、前瞻眼光,及時(shí)研究認(rèn)證監(jiān)管的新問題、新趨向。四是圍繞推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)科學(xué)發(fā)展,完善工作體系。要加強(qiáng)法制建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃和科技信息化建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
孫大偉在報(bào)告說,2008年,認(rèn)證認(rèn)可工作在黨中央、國務(wù)院和質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院各部門的支持配合下,經(jīng)過系統(tǒng)上下共同努力,取得了六個(gè)方面的新成績:
第一是突出加強(qiáng)行政監(jiān)管。加強(qiáng)了監(jiān)管機(jī)制建設(shè),加大了執(zhí)法力度,開展了執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)了認(rèn)證認(rèn)可法制建設(shè)。第二是努力發(fā)揮服務(wù)作用。圍繞建設(shè)“兩型”社會(huì),推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產(chǎn)品認(rèn)證。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)出口和保障食品安全等國家大局,積極推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和衛(wèi)生注冊(cè)等工作。認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的采信更加廣泛。認(rèn)證認(rèn)可部際合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。第三是地方認(rèn)證監(jiān)管創(chuàng)造了新的特色。實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng),積極采取措施,服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重創(chuàng)新監(jiān)管方式,努力增強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管保障。第四是妥善應(yīng)對(duì)和處置了系列重大、突發(fā)事件。努力保障奧運(yùn)安全,全力支持災(zāi)區(qū)重建,在積極食品安全事件處置中發(fā)揮作用。第五是加強(qiáng)了科技標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作。科研標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)得到加強(qiáng),實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作取得新進(jìn)展,認(rèn)證認(rèn)可國際合作的范圍明顯擴(kuò)大。第六是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
孫大偉在報(bào)告中指出,2009年,認(rèn)證認(rèn)可工作的總的s思路是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國質(zhì)檢工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的要求,深入開展整頓和規(guī)范市場秩序及“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。努力解放思想,開拓創(chuàng)新;著力圍繞大局,強(qiáng)化行政監(jiān)管,有效履行職能,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù),強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),圓滿完成黨中央和總局提出的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為此,必須切實(shí)圍繞中心,服務(wù)大局,重點(diǎn)完成好以下六項(xiàng)工作任務(wù):
第一,進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的基礎(chǔ)作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二,進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)評(píng)價(jià)作用,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。第三,進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)支撐作用,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。第四,發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的創(chuàng)新引導(dǎo)作用,服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第五,進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可提供信任證明的優(yōu)勢(shì),服務(wù)社會(huì)誠信建設(shè)。第六,發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可國際化優(yōu)勢(shì),服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。
為完成好這些重點(diǎn)工作任務(wù),孫大偉要求,必須緊密圍繞提高認(rèn)證有效性,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)工作責(zé)任,在六個(gè)方面狠下功夫,抓好落實(shí)。一是明確職責(zé),形成合力。二是創(chuàng)新機(jī)制,完善制度。三是突出重點(diǎn),集中整治。四是加強(qiáng)基層,完善保障。五是加強(qiáng)科技標(biāo)準(zhǔn)工作,加快信息化建設(shè)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
會(huì)上,江蘇、寧波檢驗(yàn)檢疫局和廣東省、重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作開展了經(jīng)驗(yàn)交流。來自中紀(jì)委、審計(jì)署、國辦的特邀代表,總局有關(guān)司局、標(biāo)準(zhǔn)委、總局有關(guān)直屬單位代表,認(rèn)監(jiān)委全體干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人200余人參加了主會(huì)場會(huì)議。各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及副廳級(jí)檢驗(yàn)檢疫局和計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管局領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)業(yè)務(wù)處室干部;各分支檢驗(yàn)檢疫局和市、縣、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加了分會(huì)場會(huì)議。(國家認(rèn)監(jiān)委辦公室)