作為質(zhì)檢工作的重要組成部分，2009年認(rèn)證認(rèn)可工作將按照黨中央、國務(wù)院和總局的重大決策部署，采取有效措施，切實履行工作職責(zé)，服務(wù)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，推動認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)健康發(fā)展。
服務(wù)大局現(xiàn)真情
依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可工作2009-2010年發(fā)展綱要》，認(rèn)證認(rèn)可工作要在服務(wù)大局上下功夫。
在充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的基礎(chǔ)作用方面，發(fā)揮強制性產(chǎn)品認(rèn)證的市場準(zhǔn)入制度作用，加強進(jìn)出口食品注冊工作在預(yù)防風(fēng)險和過程控制中的作用，嚴(yán)格認(rèn)證及相關(guān)機構(gòu)、認(rèn)證人員的準(zhǔn)入，加強對機構(gòu)和人員的管理；在推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)方面，大力推進(jìn)環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境友好型產(chǎn)品認(rèn)證。研究推動有中國特色的森林認(rèn)證、花卉認(rèn)證。在國家質(zhì)檢中心授權(quán)中向節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、高新技術(shù)等重點領(lǐng)域傾斜；在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，積極推動工業(yè)領(lǐng)域比較成熟的認(rèn)證制度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛運用，推動有機產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，組織開展綠色市場、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動實施具有食品防護(hù)功能的HACCP監(jiān)管體系；在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，推動質(zhì)量管理體系認(rèn)證向政府、公共組織和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，挖掘中小企業(yè)及消費者對服務(wù)的關(guān)注點，大力發(fā)展體育服務(wù)、旅游服務(wù)等服務(wù)認(rèn)證。
同時，還將在認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)中加強誠信建設(shè)。強化誠信意識，完善誠信評價機制和信息發(fā)布機制，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處失信行為，以行業(yè)誠信影響和帶動社會誠信的確立。并圍繞國家外交外貿(mào)工作大局，重點在國際互認(rèn)合作的科學(xué)性、合理性和有效性上下功夫。
落實責(zé)任見真章
強化行政監(jiān)管是提高認(rèn)證有效性的最有效的一種方式，也是認(rèn)證認(rèn)可工作的特色優(yōu)勢。2009年的認(rèn)證認(rèn)可工作將繼續(xù)強化行政監(jiān)管，發(fā)揮地方認(rèn)證監(jiān)管部門的地方認(rèn)證監(jiān)管主體作用，努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會各方面共同參與的認(rèn)證監(jiān)管工作機制。
結(jié)合認(rèn)證行政執(zhí)法試點，不斷創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管機制，完善監(jiān)管措施，強化監(jiān)管手段，加大執(zhí)法力度。建立認(rèn)證結(jié)果的質(zhì)量和行政監(jiān)管責(zé)任可追溯體系，建立事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管的聯(lián)動機制。
此外，認(rèn)監(jiān)委在今年開展的整頓規(guī)范市場秩序與“質(zhì)量和安全年”活動中，還將按總局的統(tǒng)一部署和安排，做好認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域內(nèi)的食品安全專項整治及整頓規(guī)范市場秩序的相關(guān)工作。
強化基礎(chǔ)出實招
為了強化基礎(chǔ)工作，將進(jìn)一步加強政策研究和宣傳推動，努力增強工作的前瞻性。推動認(rèn)證認(rèn)可對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展貢獻(xiàn)率研究成果的運用，實現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用的量化衡量；組織好國家“十一五”科技支撐計劃項目，加快“國家重點領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可推進(jìn)工程”等認(rèn)證認(rèn)可科研項目研究的進(jìn)程，爭取取得階段性成果。組織完成檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)程類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于合格評定程序的研究。進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)體系，未來兩年內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO/CASCO發(fā)布）轉(zhuǎn)化率再提高10個百分點。
建立完善認(rèn)證認(rèn)可數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度和相關(guān)信息平臺，重點建設(shè)好質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警平臺，實現(xiàn)行政許可項目網(wǎng)上審批。加快強制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設(shè)和推廣運用，建立地方認(rèn)證監(jiān)管部門、認(rèn)證及相關(guān)機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)與認(rèn)監(jiān)委的信息采集、交換和信息共享的工作機制，滿足地方認(rèn)證監(jiān)管部門的執(zhí)法需求和社會對認(rèn)證認(rèn)可的信息要求。加快“國家檢測資源共享平臺”的建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開和檢測資源綜合利用。地方認(rèn)證監(jiān)督部門要按照工作要求，及時提供相關(guān)信息，實現(xiàn)資源共享。（國家認(rèn)監(jiān)委辦公室）
