日前，深圳市質(zhì)監(jiān)局在辦理2009年人大建議和政協(xié)提案時(shí)發(fā)現(xiàn)，食品安全仍是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。其中，深圳市政協(xié)委員、市質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李榕提出通過(guò)培訓(xùn)提高從業(yè)人員素質(zhì)“短板”的意見(jiàn)，得到該局高度重視并在積極辦理落實(shí)之中。
據(jù)了解，從2006年到2008年，深圳市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查數(shù)量由2952批次大幅提高到12115批次，平均每家企業(yè)全年監(jiān)督抽查和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)批次數(shù)從3.8次提高到20次，抽查合格率也由87.0%提高到91.0%。從數(shù)據(jù)看出，監(jiān)管力度不可謂不大，成效也較為顯著。李榕表示，食品生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)為小型企業(yè)，而且作為傳統(tǒng)行業(yè)，生產(chǎn)工藝相對(duì)簡(jiǎn)單、技術(shù)含量較低、行業(yè)平均利潤(rùn)率和員工薪酬不高，難以吸收高素質(zhì)人才進(jìn)入，從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)和專業(yè)技能水平參差不齊，要想在此基礎(chǔ)上再提高食品質(zhì)量安全水平，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，從落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任入手做足文章。
李榕在提案中建議，通過(guò)強(qiáng)制教育、普及培訓(xùn)和提升引導(dǎo)，提高食品從業(yè)人員整體素質(zhì)。許多事實(shí)表明，食品安全事故發(fā)生的深層次原因，往往是企業(yè)老板和高級(jí)管理者缺乏誠(chéng)信與質(zhì)量意識(shí)，對(duì)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等了解甚少，對(duì)違法后果的嚴(yán)重性和可能承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，唯利是圖，用添加非食用物質(zhì)、濫用添加劑等手段違法生產(chǎn)食品，造成極大危害。因此，首先要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。
同時(shí)，對(duì)食品企業(yè)員工的普及培訓(xùn)也刻不容緩。深圳市質(zhì)監(jiān)局抽查數(shù)據(jù)顯示，有近30%的不合格批次產(chǎn)品是由于食品添加劑使用不當(dāng)造成，除極個(gè)別是企業(yè)故意濫用外，大部分是因?yàn)槠髽I(yè)相關(guān)人員不了解食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，超范圍、超量使用食品添加劑造成。2008年，該局對(duì)部分食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了比對(duì)檢驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有約1/4的企業(yè)自檢數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離標(biāo)準(zhǔn)值。如果企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員事前經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，大部分問(wèn)題是可以避免的。
另外，對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)較好的企業(yè)，要引導(dǎo)他們提升質(zhì)量控制與管理水平。李榕建議，在全市食品生產(chǎn)領(lǐng)域選取50家有一定實(shí)力和規(guī)模的企業(yè)，政府資助相應(yīng)的管理提升改善經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)幫助企業(yè)積極導(dǎo)入先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，如ISO22000（食品安全管理體系）、HAC?鄄CP體系（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系）、卓越績(jī)效管理模式等，帶動(dòng)其他企業(yè)加快發(fā)展。
