隨著檢驗檢疫模式的轉變，特別是過程檢驗方式的普遍應用，如何加強對出口企業(yè)監(jiān)督管理和提高監(jiān)督管理有效性顯得尤為重要。借鑒體系認證評審方法和技巧，加強對企業(yè)監(jiān)督管理，特別是應用國際標準ISO19011∶2002《質量和（或）環(huán)境管理體系審核指南》對檢驗檢疫監(jiān)督管理工作進行規(guī)范，是一種有效方法。
檢驗檢疫對出口企業(yè)的監(jiān)督管理工作通常有兩種方式。一是日常監(jiān)督管理主要由一線檢驗監(jiān)管人員負責，結合出口商品檢驗檢疫的現(xiàn)場檢驗、查驗等一并實施，它注重關鍵過程和關鍵控制點；二是定期監(jiān)督管理（包括“兩證”換證復查），主要由一組檢驗監(jiān)管人員共同負責，可以結合專項檢查、問題調查、證書到期復查等一并實施。它注重對企業(yè)管理體系的全面核查。
在監(jiān)督管理工作中，檢驗檢疫機構作為管理者是審核方，被監(jiān)管企業(yè)作為被管理者是受審核方，檢驗檢疫機構委派人員對企業(yè)在一定范圍內(nèi)實施審核，其類型屬于第二方審核。監(jiān)管結論主要是依據(jù)產(chǎn)品強制性技術規(guī)范、適用法律法規(guī)和合同要求，判定企業(yè)管理體系有效性和產(chǎn)品質量的符合性。
監(jiān)督管理工作是合格評定活動的重要組成部分。在實際工作中，對監(jiān)督管理活動缺乏必要的策劃，譬如監(jiān)管計劃千篇一律，內(nèi)容簡單，沒有確定每次監(jiān)管的范圍、依據(jù)的準則、參加人員、需形成的記錄、抽樣計劃、驗證對象和內(nèi)容等，導致監(jiān)督管理活動時間安排上的隨意性和實施中的盲目性，進而無法形成有效、可信的監(jiān)督管理結論，使監(jiān)督管理工作沒有起到應起的作用。要避免這種情況，一個必要前提是增強監(jiān)督管理活動的規(guī)范性、有效性。因此，應該將監(jiān)督管理工作的計劃制定、實施和改進活動作為一個過程，應用ISO19011標準要求進行規(guī)范。
一是規(guī)范制定監(jiān)督管理方案。監(jiān)督管理工作中應授權專人負責對年度監(jiān)督管理方案實施文件化管理。在編制監(jiān)管方案時，根據(jù)管轄企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、類型、管理水平、產(chǎn)品風險水平、自檢自控能力和是否實施“兩證”管理等逐個企業(yè)分別制定，確定監(jiān)管的目標和重點內(nèi)容，安排監(jiān)管日程，合理配置資源，減少活動的盲目性，增強監(jiān)管的針對性，以滿足對檢驗檢疫行政管理低耗、高效的要求。
二是規(guī)范監(jiān)督管理方案的實施。監(jiān)管活動作為監(jiān)管方案的一部分，在實施監(jiān)管活動的過程中，應針對不同企業(yè)、不同問題，將管理的決策與執(zhí)行過程緊密結合，真正通過監(jiān)督管理活動促進企業(yè)管理體系有效運行和產(chǎn)品質量的提高。日常監(jiān)督管理工作，不要求對企業(yè)管理體系的所有要素均進行審核，主要對易造成產(chǎn)品發(fā)生問題的關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)進行巡視、檢查（如食品生產(chǎn)企業(yè)關注CCP點）；定期監(jiān)督管理工作，注重對企業(yè)管理體系的所有要素全面核查。
三是規(guī)范監(jiān)管工作后續(xù)活動的實施。檢驗檢疫監(jiān)督管理工作作為第二方審核活動，關注的是被監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)品、過程與體系的符合性，以及持續(xù)改進的能力，通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題僅僅是監(jiān)管工作的一部分，加強后續(xù)活動才應是監(jiān)督管理工作的關鍵所在。后續(xù)活動通常包括被監(jiān)管方糾正、預防或改進措施的確定和實施，以及實施狀態(tài)的報告、評審與驗證。監(jiān)管人員應熟悉有關問題提出的背景、被監(jiān)管方體系管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過與被監(jiān)管企業(yè)共同分析問題、尋找原因、研究措施、實施改進、控制成效，這樣既有助于提高評審與驗證活動的準確性與有效性，也使這些措施切實為被監(jiān)管方管理體系的實施帶來增值。
四是監(jiān)管工作的記錄保持與監(jiān)管人員的能力評價。監(jiān)管工作必須保持記錄。需要保持的監(jiān)管記錄包括3個方面：與每次監(jiān)管活動有關的記錄、方案評審的結果和與監(jiān)管人員有關的記錄。這些記錄可以起到為方案的實施提供證據(jù)、在必要時滿足可追溯性的要求、為方案的監(jiān)視評審和改進提供信息來源的作用。
因此，作為檢驗檢疫行政執(zhí)法人員，應當借鑒體系認證評審方法和技巧加強對企業(yè)監(jiān)督管理，牢固樹立標準操作程序（SOP）觀念，并在具體工作中得以體現(xiàn)。只有這樣，才能更好地保障檢驗檢疫工作質量，進一步增強對出口企業(yè)監(jiān)督管理的有效性。
