目前，對于茶葉生產過程來說，尚不能完全擺脫農藥。如何在茶葉種植、流通的過程中減少農藥殘留所帶來的風險，將是中國農業(yè)食品安全面臨的一大課題。
農業(yè)部茶葉質量監(jiān)督檢驗測試中心常務副主任劉新向本報稱，對于茶葉這種農作物而言，對其食用安全最有效的保證是從種植這一源頭上進行監(jiān)管控制。
百分之百禁用有例外
《21世紀》：您認為不久前立頓等茶品被曝檢測出硫丹、滅多威等高毒農藥殘留的原因是什么？
劉新：這次檢測出的高毒農藥殘留應該不是直接噴撒造成的，應該是由二次污染或者漂移污染所帶來的間接污染。
我們已經取締高毒、高殘留農藥在茶葉的登記和使用，目前推廣使用的農藥毒性都不太高，不像過去有機磷、有機氯一樣，殘留時間長、毒性大。
《21世紀》：我們在浙江進行走訪時，發(fā)現(xiàn)仍有像硫丹這樣的高毒農藥在茶葉上使用，您怎么看？
劉新：首先，如果出現(xiàn)，從檢測結果上可以追查。當然全國這么大的面積，要百分之百實現(xiàn)禁用也可能有個別例外，但地區(qū)應該非常少；如果有發(fā)現(xiàn)，應該向當?shù)刂鞴懿块T舉報。
而且通過這些年的技術推廣，相信使用農藥的農民會不斷減少?，F(xiàn)在正大力推廣生物源農藥、植物源農藥等無危害或危害性小的農藥。
《21世紀》：對于農藥噴撒后安全隔離期的控制，目前有好的辦法嗎？
劉新：一般來說，技術推廣部門都會告訴農民這個農藥的安全隔離期有多長。很多地方在每個茶季前，如春季、夏季、秋季開始之前，都會對茶農進行培訓，比如福建安溪、浙江武義都是這樣操作的。此外，統(tǒng)防統(tǒng)治方式正在不斷推廣，就是在一定的生產區(qū)域，統(tǒng)一按照病蟲害發(fā)生的情況進行預報，統(tǒng)一采購、使用、配制農藥，由專業(yè)人員統(tǒng)一噴施用農藥，規(guī)定安全間隔期才能收購或加工茶葉。
三梯次監(jiān)管體系
《21世紀》：目前我國在種植過程中對農藥殘留的監(jiān)督控制都有哪些措施？
劉新：對于農藥殘留的監(jiān)督控制主要分為對農業(yè)投入物的管理和對產品的管理。
前者主要由地方政府的農業(yè)執(zhí)法大隊在監(jiān)督，地方農產品監(jiān)督處（科）進行源頭的監(jiān)管。具體到茶葉，重點是對茶葉中使用的農藥進行監(jiān)控，監(jiān)督禁限用農藥退出市場，按無公害農產品的要求銷售使用農藥，并對禁限用農藥的違規(guī)銷售和使用進行處罰。而對于產品層面的管理有三個梯次。一是從2009年開始，農業(yè)部在全國的例行監(jiān)測中增加了茶葉這一品種，目前在全國20個重點產茶和銷茶省（區(qū)、市）進行例行監(jiān)測，主要對其符合性進行分析，綜合考察是否符合國家有關農藥殘留等的限定值。
另一個層面就是在例行監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的進行監(jiān)督抽查并執(zhí)法，對不合格的產品進行召回、銷毀，對其生產者的行為進行懲罰。此外，還安排茶葉的普查和風險評估。總體來說，茶葉質量安全水平是在不斷提高的，合格率保持在95%以上的水平。
《21世紀》：主要有哪些造成茶葉農藥殘留的因素？
劉新：使用農藥是農藥殘留的直接來源。但是還有一些外源污染源也不能忽視，一是之前使用農藥造成在環(huán)境中（如空氣、土壤、水體）的農藥殘留，會通過茶樹的新陳代謝進入茶葉，造成二次污染。還有就是漂移污染，噴撒在其他農作物上的農藥可能會隨空氣漂移到茶葉上。
需要說明的是，目前在茶葉種植中所謂的高毒農藥已經不再使用了。如果因為農藥使用不當，比如未到安全隔離期就進行采收，農藥殘留值是非常高的，經檢測就可以知曉。
多頭管理困局
《21世紀》：目前對農藥殘留的監(jiān)管中，還存在哪些障礙？
劉新：目前主要的問題還是源頭管理。農業(yè)技術推廣的最后一公里還未接通，農業(yè)技術推廣的網絡還未全面恢復和健全，不能順利地把農業(yè)科技知識普及到田間地頭。
《21世紀》：對于這樣的瓶頸，目前是否有好的解決方法？
劉新：茶葉生產的組織化是個途徑。目前比較普遍的組織化方式有“公司+基地+農戶”和農民合作社等。前者是由公司連動茶葉基地，公司對基地負責，從而倒逼對農戶的農藥使用行為進行規(guī)范。后者是通過農民之間的相互制約，農民出于對品牌的保護，相互間有農藥使用約束。
在次我建議建立農產品的溯源制度。在產品交易的時候對產品的出產地等要素進行身份登記，以便對出現(xiàn)問題及時追溯，目前已經在福建安溪、浙江松陽的市場開始試點。
多頭管理也是個問題。種植環(huán)節(jié)是農業(yè)部門在管，流通環(huán)節(jié)歸工商部門，加工環(huán)節(jié)由質量技術監(jiān)督部門在管。由于部門之間的溝通成本，各部門容易各行其是，管理的成本高效果不顯著。
對于茶葉這種農作物，最好的方式還是對其種植源頭進行管理。在流通環(huán)節(jié)，也要加大對產品檢測的頻次，尤其是對中小型的茶企來說，做到每一批產品進行檢查還有難度。
