中新網(wǎng)12月27日電 日前，由10部委聯(lián)合制定的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作指導意見》正式印發(fā)，該《指導意見》提出，將用3年左右時間，初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系。
據(jù)國家藥監(jiān)局網(wǎng)站消息，12月22日，由國家食品藥品監(jiān)督管理局與工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合制定的《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作指導意見》正式印發(fā)。
《指導意見》的宗旨，是為貫徹實施《食品安全法》及實施條例，落實《國務院關于印發(fā)輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃的通知》和《國務院辦公廳關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》要求，加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，保障食品質量安全，促進食品行業(yè)健康發(fā)展?！?/p>
該《指導意見》的主要內容分為重要意義，指導思想、主要目標和基本原則，主要任務，保障措施四個部分。
食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的指導思想是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障食品質量安全和促進行業(yè)健康發(fā)展為目標，加強企業(yè)質量安全誠信為核心，守法遵章為準繩，社會道德為基礎，企業(yè)自律為重點，通過政府指導和推動，行業(yè)協(xié)會加強自律，企業(yè)履行主體責任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責任為基礎、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系。
主要目標是用3年左右時間，初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系和政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、食品企業(yè)積極參與、誠信責任有效落實的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運行機制。
基本原則有4條：一是堅持制度與教育宣傳相結合。二是堅持企業(yè)責任與行業(yè)自律相結合。三是堅持政府推動與社會監(jiān)督相結合。四是堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合。
食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的主要任務共6項，一是推進企業(yè)誠信文化建設。二是加快建立企業(yè)誠信管理體系。三是加快誠信信息征集和披露體系建設。四是誠信評價體系。五是推動誠信服務機構發(fā)展。六是開展誠信試點工作。
食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設的保障措施有六項：
(一)加強組織領導。建立統(tǒng)一、高效的部門協(xié)調工作機制。工業(yè)和信息化部會同其他9部委指導食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作，依法實施誠信信息征集和使用共享，加強食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)察機關對政府部門推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施行政監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會組織開展誠信培訓，指導企業(yè)建立誠信制度、實施國家標準，組織企業(yè)參加誠信評價活動，加強行業(yè)質量誠信宣傳。
(二)嚴格依法行政。構建食品工業(yè)企業(yè)誠信法律體系，加快制定相關規(guī)章、標準。各地食品安全監(jiān)管部門要依據(jù)企業(yè)守法和誠信情況，實施企業(yè)分類監(jiān)管，依法調整執(zhí)法檢查和監(jiān)管重點。對嚴重違反食品安全管理法律法規(guī)、制假售假等嚴重失信的企業(yè)，要列入“黑名單”實行重點監(jiān)管，要依法采取限期召回產品及其他行政處罰措施，并向社會公布；行業(yè)協(xié)會要利用誠信提示、警示等方式實行誠信懲戒。
(三)發(fā)揮信息平臺作用。各地政府主管部門要充分利用現(xiàn)有誠信信息管理網(wǎng)絡，保障信息資源共享，實現(xiàn)誠信信息建設平臺網(wǎng)絡化、誠信信息內容系統(tǒng)化、誠信信息使用社會化。
(四)加大政策扶持力度。各地政府主管部門要加強社會信用管理體系建設，積極支持企業(yè)誠信體系必備的基礎設施建設，鼓勵社會資源向誠信企業(yè)傾斜。
(五)加強誠信隊伍建設。積極開展食品安全和誠信管理知識培訓，鼓勵食品工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)食品安全和誠信管理人才，加快建設具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安全和誠信管理隊伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設提供人才保障。
(六)加大宣傳力度。加強對企業(yè)誠信體系建設工作的宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。推廣誠信體系建設試點中好的做法，宣傳和表彰誠實守信企業(yè)，營造“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的社會輿論氛圍。
