隨著越來越多的餐館使用收費消毒餐具，消毒餐具是否真的經(jīng)過消毒已經(jīng)成為消費者的一個心病。記者了解到，消毒餐具監(jiān)管涉及衛(wèi)生、工商、食藥等部門，但當記者以普通消費者身份向這些部門投訴時，這些單位卻都認為自己對此沒有監(jiān)管義務(wù)。
記者暗訪
美美消毒餐具配送中心：餐具消毒地點拒絕參觀
“我聽說高溫消毒過的餐具，里面是不應(yīng)該有水珠的。”王女士告訴記者。餐館提供給她的“美美消毒餐具配送中心”的餐具，外包裝上面標明“本產(chǎn)品經(jīng)遠紅外高溫物理消毒，敬請放心使用”，但是在密封著的杯、盤上，分明留有水洗的痕跡。
記者以開飯店需要消毒餐具為由，用座機撥打了王女士投訴的“美美消毒餐具”的配送電話，其中的座機號碼是空號，而手機號碼是一位姜姓男子接的，他告訴記者，餐具最低6毛錢一套，配送沒有數(shù)量要求。談好價格后，記者提出想要去生產(chǎn)車間看一看，男子立刻警惕起來，稱要先來記者的飯店看一下。在記者的再三追問下，姜姓男子表示生產(chǎn)車間在“黃臺北邊”，具體地點始終不肯透露。
記者第二次撥打配送電話，接電話的變成了一位女士，記者還是以開飯店需要消毒餐具為由，提出要到車間參觀一下，該女子一口回絕，“我們這里不能隨便參觀，地址不能隨便告訴你，陌生人不允許進車間”。這位女子警惕性始終很高，一再質(zhì)疑記者的身份，問記者所開的飯店具體位置在哪里，叫什么名字。
14日，記者第三次用手機撥打了配送電話，聽到記者說到的飯店地址，接電話的男子表示“離我們這里太遠了，不往那里送貨”，至于他們的位置，這位男子也只說“我的車間在遙墻機場那邊”，與之前所說的“黃臺北邊”相距甚遠，并且具體位置仍然不肯透露。
部門答復
工商、食藥：這事歸衛(wèi)生局
據(jù)了解，2010年10月12日，山東省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局、省食品藥品監(jiān)督管理局三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各級衛(wèi)生行政、工商行政管理和食品藥品監(jiān)管部門要建立協(xié)調(diào)配合機制，及時通報日常衛(wèi)生監(jiān)督管理、違法行為查處、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等信息，形成監(jiān)督管理合力，消除監(jiān)管空白，切實加強餐飲具消毒工作的監(jiān)督管理力度。
為此，記者先聯(lián)系了歷城區(qū)工商局，工作人員表示，根據(jù)《通知》規(guī)定，“我們工商部門主要是負責配合衛(wèi)生、食藥兩個部門，要是這兩個部門需要我們配合的話，我們會全力配合做好工作。不過，消毒餐具的事歸衛(wèi)生局管。”
隨后，記者撥打了食藥局的舉報電話，聽完記者的描述，工作人員先是表示“這事歸我們管”，不過他與其他工作人員商量了一下之后，改口道：“負責消毒的企業(yè)歸衛(wèi)生局的衛(wèi)生監(jiān)督所管，你還是問問專業(yè)人士吧。”并且強調(diào)他們主要管食品質(zhì)量。
衛(wèi)生部門：衛(wèi)生許可已取消，監(jiān)管難度大
記者根據(jù)工商、食藥兩個部門的說法聯(lián)系了濟南市衛(wèi)生局，衛(wèi)生監(jiān)督所投訴熱線的工作人員表示，“以前，成立消毒服務(wù)機構(gòu)需要先獲得衛(wèi)生部門的行政許可，衛(wèi)生部門可以直接對這些機構(gòu)進行監(jiān)管。”不過，從2004年開始，國家取消了消毒服務(wù)機構(gòu)的衛(wèi)生許可，現(xiàn)在這些機構(gòu)可以直接到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，工商部門將這些機構(gòu)的名稱抄報衛(wèi)生部門后，衛(wèi)生部門再進行監(jiān)管。如果工商部門沒有向衛(wèi)生部門抄報名稱，衛(wèi)生部門就沒法及時獲得關(guān)于消毒服務(wù)機構(gòu)的信息，很多時候等到有人投訴才能發(fā)現(xiàn)問題。同時，他說：“既然這件事投訴到我們這邊來了，我們就調(diào)查一下。”并表示會在10日內(nèi)給出結(jié)果。
不久，歷城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員回復記者電話，稱他們已經(jīng)找到了“美美消毒餐具配送中心”，不過，當時該配送中心大門緊鎖，工作人員無法進入消毒車間進行檢查。這位工作人員表示他們將繼續(xù)關(guān)注此事。
從記者調(diào)查來看，工商、食藥兩個部門直接將責任推給了衛(wèi)生部門，而衛(wèi)生部門也有自己的苦衷。正是由于這些原因，對消毒服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管職責界定出現(xiàn)了真空，職責劃分不明確容易造成無人監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
尋求解決
衛(wèi)生許可重新納入行政許可范疇
國務(wù)院2004年5月19日發(fā)布《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2004]16號)，消毒服務(wù)機構(gòu)衛(wèi)生許可項目，消毒服務(wù)機構(gòu)的消毒服務(wù)人員資格認定被列入“國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄”。這就意味著開辦消毒服務(wù)機構(gòu)不需要辦理衛(wèi)生許可證，也不需要提供從業(yè)人員的有效健康證明。
業(yè)內(nèi)人士分析，目前在消毒餐具源頭把關(guān)上，衛(wèi)生部門沒有頒發(fā)衛(wèi)生許可證的權(quán)利，而這些消毒企業(yè)只要拿了營業(yè)執(zhí)照就可以開始從事消毒工作，很難保證消毒餐飲具的衛(wèi)生狀況。
據(jù)了解，目前浙江省已將衛(wèi)生許可重新納入行政許可范疇。根據(jù)該省2011年12月1日開始實施的《浙江省餐飲具集中消毒衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)定在浙江省轄區(qū)內(nèi)從事餐飲具集中消毒的經(jīng)營者，必須按照此《管理辦法》要求申領(lǐng)《餐飲具集中消毒衛(wèi)生許可證》，即消毒服務(wù)機構(gòu)需要申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。不過，山東省目前尚未出臺關(guān)于消毒餐具重新納入衛(wèi)生許可的辦法或意見。
部分餐館不提供免費餐具一元餐具成新利潤增長點
趙小姐在芙蓉街一家飯館吃飯時，不想用飯店提供的收費消毒餐具，提出讓服務(wù)員換一套飯店提供的免費餐具，卻遭到了拒絕。
記者走訪了芙蓉街部分飯館，發(fā)現(xiàn)餐桌上只擺放著收費的消毒餐具。是什么原因讓餐館這么“偏愛”消毒餐具呢？
記者以開飯店需要消毒餐具為名聯(lián)系到一家消毒餐具公司，工作人員稱，每套消毒餐具6毛錢，如果長期合作，并且使用量大的話，最低可以降到4毛錢一套。工作人員給記者算了一筆賬，“消毒餐具每套4毛，顧客使用的話是每套1元錢，每套餐具就能賺6毛錢。可別小看這6毛錢，假設(shè)你的餐館每天用200套消毒餐具，一個月你在消毒餐具上就能賺三四千元，使用消毒餐具不但看起來衛(wèi)生，而且能多賺錢，一舉兩得。”
一家中型飯店的老板告訴記者，使用消毒餐具，“好處還多著呢”，“消毒餐具由餐具消毒公司負責購置、消毒，餐館無須花錢購買餐具，這樣就省下一筆錢。使用過的餐具由消毒公司每天上門回收，餐館可以省出洗碗工的一部分人工費，還有洗滌劑、水電費等費用都能省。而且一塊錢一套也不貴，消費者不會計較這一塊錢，這樣的好事兒，何樂而不為呀？”這位老板表示，目前他們家只提供收費的消毒餐具，消毒餐具的利潤和省下的人工費等，一增一減，每個月增加的利潤接近1萬元。 （實習生 生秀明)【相關(guān)鏈接】
河北省張家口市食藥監(jiān)局日前對主城區(qū)22家餐飲服務(wù)單位使用的22個品牌消毒餐飲具進行了抽檢，共抽檢樣品132份，經(jīng)檢測合格98份，合格率74.24%。下一步，該市食藥監(jiān)局將對流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的不合格消毒餐具進行立案查處，并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，進一步凈化集中餐飲具消毒產(chǎn)品市場，讓消費者真正用上放心餐具。
廣西壯族自治區(qū)防城港市食安辦、市食品藥品監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展檢查活動，從4月12日開始，就對全市11家餐飲企業(yè)的餐具消毒情況、衛(wèi)生狀況、清潔狀況是否達到衛(wèi)生標準展開了嚴格的檢查，今后還將定期、不定期進行檢查。下一步，防城港市對所有消毒餐具沒有注明出廠日期和保質(zhì)期的，一律不準進入餐館，對保質(zhì)期超過7天的，不管使用與否一律收回重新消毒。
