盡管連續(xù)六年實現(xiàn)豐收，中國糧食安全仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2009年11月4日，國家發(fā)改委有關負責人表示，中國糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。為確保糧食安全，官方已提出目標，計劃到2020年較現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力增加1000億斤。
從年產(chǎn)2200億斤到逾萬億斤，新中國成立60年來，憑借糧食生產(chǎn)能力的大幅提升，中國成功解決了十幾億人口的吃飯問題。但官方認為，未來12年，中國糧食需求將繼續(xù)呈剛性增長，但糧食增產(chǎn)制約因素增多，產(chǎn)需缺口將不斷擴大。而國際市場的谷物貿(mào)易量僅為中國糧食消費量的一半左右，可供中國進口的糧食資源有限。
國際糧食市場在過去幾年間大起大落。由于前兩年生物質(zhì)燃料發(fā)展拉動了糧食需求，世界谷物庫存降至二十五年來最低水平，加上國際游資炒作農(nóng)產(chǎn)品期貨，世界糧價上漲四成。近期，受國際金融危機影響，原油價格大幅下滑，生物質(zhì)燃料需求減少，糧食價格有所下降。但從中長期看，引發(fā)糧食市場波動的因素日益復雜，利用國際市場彌補國內(nèi)產(chǎn)需缺口面臨很大不確定，使中國"立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給"的決心更為堅定。
在新公布的《全國新增一千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009～2020年)》中，官方提出，到2020年，糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上。為實現(xiàn)這一目標，需要耕地保有量保持在18億畝以上，基本農(nóng)田面積15.6億畝，糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上。
官方稱，將通過提高耕地產(chǎn)出能力、推廣優(yōu)良品種、提高農(nóng)業(yè)機械化水平等途徑，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力。
