盡管連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐收，中國(guó)糧食安全仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年11月4日，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。為確保糧食安全，官方已提出目標(biāo)，計(jì)劃到2020年較現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力增加1000億斤。

　　從年產(chǎn)2200億斤到逾萬(wàn)億斤，新中國(guó)成立60年來(lái)，憑借糧食生產(chǎn)能力的大幅提升，中國(guó)成功解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題。但官方認(rèn)為，未來(lái)12年，中國(guó)糧食需求將繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)，但糧食增產(chǎn)制約因素增多，產(chǎn)需缺口將不斷擴(kuò)大。而國(guó)際市場(chǎng)的谷物貿(mào)易量?jī)H為中國(guó)糧食消費(fèi)量的一半左右，可供中國(guó)進(jìn)口的糧食資源有限。

　　國(guó)際糧食市場(chǎng)在過(guò)去幾年間大起大落。由于前兩年生物質(zhì)燃料發(fā)展拉動(dòng)了糧食需求，世界谷物庫(kù)存降至二十五年來(lái)最低水平，加上國(guó)際游資炒作農(nóng)產(chǎn)品期貨，世界糧價(jià)上漲四成。近期，受國(guó)際金融危機(jī)影響，原油價(jià)格大幅下滑，生物質(zhì)燃料需求減少，糧食價(jià)格有所下降。但從中長(zhǎng)期看，引發(fā)糧食市場(chǎng)波動(dòng)的因素日益復(fù)雜，利用國(guó)際市場(chǎng)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)需缺口面臨很大不確定，使中國(guó)"立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給"的決心更為堅(jiān)定。

　　在新公布的《全國(guó)新增一千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009～2020年)》中，官方提出，到2020年，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要耕地保有量保持在18億畝以上，基本農(nóng)田面積15.6億畝，糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上。

　　官方稱，將通過(guò)提高耕地產(chǎn)出能力、推廣優(yōu)良品種、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等途徑，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力。