前不久，一家專門經(jīng)營有機(jī)健康食品的大型連鎖專賣店“樂活城”被指售賣“三無產(chǎn)品”，從產(chǎn)品規(guī)范、供貨渠道，到其加盟體系本身等諸多問題均遭質(zhì)疑。這使得“有機(jī)健康食品”這一概念再次進(jìn)入了人們的視野，重新接受考量。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品到底是以何種規(guī)范生產(chǎn)流通，市場現(xiàn)狀又如何？帶著這個問題，記者走訪了深圳的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場，了解價格、渠道和監(jiān)管等環(huán)節(jié)，專訪了相關(guān)行業(yè)人士。采訪發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場確實(shí)存在諸多問題，值得廣大消費(fèi)者們注意。
現(xiàn)場
高價“有機(jī)”身份可疑
這邊是12元1斤的娃娃菜，17元一斤的青椒，14元一斤的奶白菜，那邊是3、4元1斤的普通蔬菜，在有機(jī)蔬菜區(qū)和普通蔬菜區(qū)之間徘徊良久的陳曉想了想，拿了幾包有機(jī)青菜和普通蔥蒜扔進(jìn)了購物車。
“蔥蒜可能無所謂，但是青菜我還是想買好一點(diǎn)的。”陳曉告訴記者。“好一點(diǎn)”的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是菜品上的價簽。
和大多數(shù)收入中上的白領(lǐng)一樣，陳曉選擇了在這個大型超市購買有機(jī)蔬菜。
“這是個很為難的選擇，”家住羅湖的張先生無奈地告訴記者：“對我們這樣的普通家庭而言，價格確實(shí)太貴了，但是家里有小孩，還是想盡量注意。”
和隨機(jī)采訪的其他幾位消費(fèi)者一樣，陳曉和張先生并不真的知道何為有機(jī)。“看相挺不錯的，就買了”，市民陳女士告訴記者。但他們也向記者表達(dá)了相同的疑慮――價格高昂的“有機(jī)”蔬菜是否貨真價實(shí)？
區(qū)別于有限制地使用農(nóng)藥、化肥的綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，完全杜絕化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，也不能使用基因技術(shù)。此外，它還必須經(jīng)過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。體現(xiàn)在價格上則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般蔬菜。
按照我國的相關(guān)規(guī)定，有機(jī)食品的包裝上必須同時具備兩個標(biāo)識，一是有機(jī)食品標(biāo)識，另一個則是有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識。
然而記者在幾家超市走訪后發(fā)現(xiàn)，有機(jī)蔬果普遍存在標(biāo)識不清的狀況。有的產(chǎn)品只貼有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識，而缺乏認(rèn)證標(biāo)識；有的不僅這兩個標(biāo)識混亂不全，甚至還缺乏公司名稱；還有的則缺乏標(biāo)明產(chǎn)地等信息的回溯標(biāo)識，沒有注明生產(chǎn)時間。此類情況在某些知名企業(yè)的產(chǎn)品中也不少見。此外，有的在售品種，在超市公示的認(rèn)證清單上找不到蹤影，身份可疑。
“如果你們深入了解，會發(fā)現(xiàn)這個市場魚龍混雜，真正的有機(jī)產(chǎn)品比例很低。”業(yè)內(nèi)人士黃一帆告訴記者，即使獲得認(rèn)證，其中很多環(huán)節(jié)也能造假，以非有機(jī)產(chǎn)品冒充有機(jī)，普通消費(fèi)者是很難鑒別的。
解析
認(rèn)證體系漏洞不少
事實(shí)上，正如黃一帆所說，即使獲得了認(rèn)證，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也不能令人放心。
“目前有機(jī)食品的認(rèn)證還是較難的。我們采用了直接采購的方式，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，物流也是自己的，整個過程一環(huán)扣一環(huán)，控制得比較好。另外，因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷量比較少，只占到我們蔬果類10%，比較好控制。”深圳沃爾瑪山姆店的相關(guān)負(fù)責(zé)人歐陽平告訴記者，目前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管存在真空，在不少地方，確實(shí)存在掛羊頭賣狗肉的事情。
據(jù)悉，目前全國可以認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)有28家，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，每年國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會都會檢查這些認(rèn)證單位，對其進(jìn)行考核。但盡管如此，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的良莠不齊早已是該行業(yè)內(nèi)公開的秘密了。
“目前有機(jī)市場上存在著兩個主要問題，一是沒有經(jīng)過認(rèn)證而假冒有機(jī)食品；另一個就是雖然經(jīng)過了認(rèn)證，但認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)教授駱世明告訴記者。
此外，有些不法機(jī)構(gòu)還存在給錢就認(rèn)證的情況。記者在暗訪中也發(fā)現(xiàn)，數(shù)家號稱能進(jìn)行有機(jī)蔬菜認(rèn)證的公司，絕大多數(shù)都只是管理咨詢公司。他們打政策的擦邊球，只要客戶給錢便能為客戶進(jìn)行咨詢、認(rèn)證等一條龍服務(wù)。
在高額利潤的刺激下，非有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品冒充有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出售的情況近年來層出不窮。
“蔬菜的生長是有季節(jié)性的，同一個生產(chǎn)基地不可能一年四季都能供應(yīng)某種蔬菜。”黃一帆告訴記者，許多超市對供貨方要求一年四季不能斷供，但實(shí)際上有機(jī)蔬菜的產(chǎn)量有限，因此如果超市方監(jiān)管不嚴(yán)，當(dāng)不少企業(yè)遇到斷貨情況時，便會拿綠色和無公害級別的蔬菜來冒充有機(jī)蔬菜。
他還提醒消費(fèi)者，要注意查看有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地。“有的土地在某個季節(jié)因?yàn)闅夂蛟蚋旧a(chǎn)不了某種蔬菜，比如夏天，廣東根本長不出不耐高溫的蔬菜。但是它如果產(chǎn)地貼的是廣東，這明顯就是欺詐。”
有機(jī)生產(chǎn)不能使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，但有企業(yè)也頻頻突破此界限。比如，當(dāng)前暢銷的黃白相間的甜玉米便是典型的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，如這類產(chǎn)品標(biāo)注“有機(jī)”，真假可想而知。
對策
監(jiān)管體系亟待完善
“有機(jī)食品的認(rèn)證完全是市場化的運(yùn)作。當(dāng)前所有的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是市場化背景下的獨(dú)立的民間組織。政府在這一市場的監(jiān)管非常薄弱。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，廣東省蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長陳日遠(yuǎn)教授說。
深圳市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人廖其化坦言，日常工作只負(fù)責(zé)綠色和無公害的監(jiān)督，而有機(jī)食品的監(jiān)管尚不屬于他們的職責(zé)范疇。“全國目前有28家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它們跟我們不是上下級的隸屬關(guān)系，認(rèn)證資料也不會給我們，因此，我們很難能對他們進(jìn)行監(jiān)管。”他說。
記者從超市和農(nóng)業(yè)局了解到，雖然農(nóng)業(yè)部門會每天對市場上的蔬菜進(jìn)行抽檢，但這種檢查只能夠測定是否會對人體有害，是否達(dá)到了無公害的標(biāo)準(zhǔn)，而無法檢測到該產(chǎn)品是否是有機(jī)。
陳日遠(yuǎn)告訴記者，采用獨(dú)立的民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證其實(shí)是國際慣例。但在中國，這點(diǎn)還很薄弱。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)前大量的認(rèn)證機(jī)構(gòu)一方面對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，另一方面其生存也需要依靠這些企業(yè)繳納的認(rèn)證費(fèi)。既是裁判員，又是靠運(yùn)動員養(yǎng)著，其實(shí)處于一種十分尷尬的地位。
陳教授表示，雖然一個成熟的市場應(yīng)該最小程度地依賴于政府的監(jiān)控，但是在當(dāng)前中國，這種成熟的機(jī)制尚未健全，還有很長的路要走。因此，政府暫時的介入，扶持這段過渡時期市場的成長就有了很大的必要。而中國綠色食品的監(jiān)管體制就是在這樣的社會背景下成立的，這個全世界獨(dú)一無二的體系帶有鮮明的“中國特色”。
“有一天政府可能會慢慢退出。那時候，企業(yè)能夠做到自律，而市場機(jī)制也已十分健全。”陳教授坦言：“但現(xiàn)在這個過渡階段，我個人還是建議政府能夠?qū)τ袡C(jī)的市場進(jìn)行有力的監(jiān)督。建立、健全一個相應(yīng)的監(jiān)管體系十分必要。”
