“鹽業(yè)無專營的必要，鹽業(yè)體制改革應(yīng)當提速。無論從生產(chǎn)者、消費者和國家層面來看，鹽業(yè)的放開都符合改革趨勢和民生要求。”就市場高度關(guān)注的鹽業(yè)體制改革問題，國家發(fā)改委一位官員昨天如是表態(tài)。據(jù)他透露，國家發(fā)改委已對鹽業(yè)改革設(shè)置了兩年的過渡期。
這位官員是在網(wǎng)盛生意寶與中國工業(yè)鹽交易市場聯(lián)合主辦的“首屆中國鹽堿經(jīng)濟合作高端峰會”間隙接受上海證券報采訪并說這番話的。他指出，鹽業(yè)的專管和專營不是同一個功能。專管是為保證質(zhì)量、保護公眾健康，是政府行為；而專營則是企業(yè)行為。專管不需要專營來保證。
據(jù)介紹，世界上許多國家、包括我國在內(nèi)，煙酒等行業(yè)長時期實行專營，目的一是限制該行業(yè)的過度發(fā)展；二是用稅收手段限制其超額利潤；三是避免巨額利潤流入利益集團之手，影響社會穩(wěn)定和諧。
該官員說，鹽業(yè)不具備煙酒等行業(yè)的獲利能力。鹽是生活必需品，收入和價格彈性不大，煙酒是奢侈商品，收入和價格彈性較大，因此鹽業(yè)無專營的必要。數(shù)據(jù)顯示，鹽業(yè)公司從制鹽企業(yè)購鹽的平均價格為400到500元/噸，其中加碘的成本只有20-25元/噸，但鹽業(yè)公司平均批發(fā)價格為1500-2000元/噸，整個批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的價差高達4倍。
