雀巢“玻璃渣咖啡”敲警鐘 網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)臨舉證難題
王婧 肖莎
雀巢召回“玻璃渣咖啡”的過(guò)程中，對(duì)歐洲的消費(fèi)者采取了“召回并退款”的方式，對(duì)于通過(guò)代購(gòu)或其他途徑取得該咖啡的中國(guó)消費(fèi)者采取了“兌換等值雀巢其他產(chǎn)品”的方式。通過(guò)這次召回，也為消費(fèi)者通過(guò)代購(gòu)取得商品敲響了警鐘。代購(gòu)帶來(lái)的是更大范圍的選擇性，但在遇到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，代購(gòu)帶來(lái)的有可能是維權(quán)舉證難題。
近日，雀巢集團(tuán)在出現(xiàn)“玻璃渣咖啡”后，針對(duì)歐洲消費(fèi)者和中國(guó)消費(fèi)者采取了不同形式的補(bǔ)救措施，前者是“召回并退款”，后者是“兌換等值雀巢其他產(chǎn)品”。
此前，雀巢集團(tuán)法國(guó)公司的一位發(fā)言人表示，該公司接到顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴，雀巢方面認(rèn)為問(wèn)題的根源可能在于裝咖啡的一些玻璃瓶在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)破損，導(dǎo)致產(chǎn)品中有玻璃渣，并表示召回問(wèn)題產(chǎn)品并向消費(fèi)者退款。
隨后，雀巢集團(tuán)中國(guó)公司負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)內(nèi)地并沒(méi)有進(jìn)口和銷售過(guò)問(wèn)題產(chǎn)品，內(nèi)地消費(fèi)者不能享受退款等召回待遇。但中國(guó)消費(fèi)者如果懷疑“購(gòu)買”了問(wèn)題咖啡，可以跟雀巢中國(guó)公司聯(lián)系，經(jīng)確認(rèn)后，消費(fèi)者可兌換等值的雀巢其他產(chǎn)品。
《法治周末》記者發(fā)現(xiàn)，這些“未在內(nèi)地進(jìn)口和銷售”的產(chǎn)品，不少是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的方式到達(dá)內(nèi)地消費(fèi)者手中的，淘寶網(wǎng)上就有不少店鋪出售這些產(chǎn)品。
如今，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)已經(jīng)成為不少人的生活方式，代購(gòu)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題也并不鮮見(jiàn)，盡管此次雀巢集團(tuán)對(duì)問(wèn)題咖啡事件進(jìn)行了相對(duì)妥善的解決，但一旦代購(gòu)產(chǎn)品出了問(wèn)題，如果廠家在境外，消費(fèi)者又拿不出網(wǎng)購(gòu)的足夠憑證，消費(fèi)者維權(quán)將非易事。
代購(gòu)產(chǎn)品有瑕疵向廠商追責(zé)難
“根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。一旦消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全受到侵害，消費(fèi)者有權(quán)依法要求廠商或銷售商進(jìn)行補(bǔ)償。但法律并未限定購(gòu)買的形式。因此，中國(guó)消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)形式購(gòu)買的產(chǎn)品如果出現(xiàn)問(wèn)題，有權(quán)要求外國(guó)廠家對(duì)其進(jìn)行賠償。”北京律師于國(guó)富5月31日告訴《法治周末》記者。
“不少外國(guó)公司在中國(guó)都有分公司或辦事處，消費(fèi)者在代購(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以直接找這些機(jī)構(gòu)協(xié)商。若廠商在中國(guó)無(wú)分支機(jī)構(gòu)，找廠商維權(quán)則面臨著涉外訴訟的問(wèn)題。”北京市律師協(xié)會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量與侵權(quán)損害法律事務(wù)責(zé)任專業(yè)委員會(huì)主任李菡說(shuō)。
但在北京市律師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任李德成看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，“廠商并不必然要承擔(dān)責(zé)任”。
“討論這個(gè)問(wèn)題，首先要看《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍。”李德成說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本法”，而“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品”。據(jù)此，李德成認(rèn)為，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題“并不必然適用產(chǎn)品質(zhì)量法”。
“最為重要的是如何通過(guò)證據(jù)確認(rèn)存在生產(chǎn)和銷售的法律事實(shí)，并進(jìn)而確定管轄等一系列法律救濟(jì)的策略問(wèn)題。”李德成坦言。
“但消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)選擇維權(quán)途徑。若網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的是外國(guó)產(chǎn)品，從維權(quán)的難易程度上來(lái)講，向銷售商維權(quán)是比較理性的。”于國(guó)富說(shuō)。
網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)行為并不必然違法
據(jù)了解，現(xiàn)在市面上主要有兩種負(fù)責(zé)代購(gòu)的群體：一是個(gè)人性質(zhì)的，由于經(jīng)常出境，幫人代購(gòu)產(chǎn)品；二是經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，以盈利為目的進(jìn)行代購(gòu)。產(chǎn)品的來(lái)源要么是直接從國(guó)外專柜購(gòu)買，要么是代購(gòu)者跟廠商直接聯(lián)系拿貨。
網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)行為的合法性一直被質(zhì)疑。“個(gè)人在網(wǎng)上發(fā)布信息，幫人代購(gòu)屬于個(gè)人之間的委托代理關(guān)系，只要履行正常的海關(guān)手續(xù)、如實(shí)申報(bào)即可，商品出現(xiàn)問(wèn)題一般應(yīng)由委托人和商家直接協(xié)商解決，不屬于對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域監(jiān)管的范疇；經(jīng)營(yíng)型網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)則極易與相關(guān)法律規(guī)定產(chǎn)生沖突，對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律風(fēng)險(xiǎn)都很大，同時(shí)尚處于國(guó)家監(jiān)管的灰色區(qū)域。”中國(guó)電子商務(wù)法律網(wǎng)總裁阿拉木斯對(duì)《法治周末》記者表示。
在李德成看來(lái)，這兩類群體的行為本身并不必然違法。“代購(gòu)者的行為是否違法，除了與代購(gòu)產(chǎn)品本身有著密切的關(guān)系以外，還涉及到代購(gòu)是否屬于經(jīng)營(yíng)性行為的問(wèn)題。”李德成說(shuō)，如果所代購(gòu)的產(chǎn)品本身是法律所禁止的，這種行為當(dāng)然是違法的，如果所代購(gòu)的產(chǎn)品是法律所限制的，要看是否超出了限制范圍，“如果代購(gòu)是經(jīng)營(yíng)性的，必須進(jìn)行工商登記并獲得與所代購(gòu)的產(chǎn)品有關(guān)的批準(zhǔn)文件，比如煙草的銷售與進(jìn)口等”。
但現(xiàn)實(shí)情況是，網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)與傳統(tǒng)代購(gòu)并不完全相同。據(jù)了解，在淘寶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)網(wǎng)店進(jìn)行代購(gòu)業(yè)務(wù)，并不需要工商部門的審批登記。
“只要在淘寶網(wǎng)上上傳10件商品就能免費(fèi)開(kāi)店了，而且目前在淘寶開(kāi)店還不用交稅。”在做網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的北京女孩路路告訴記者。
盡管北京市工商局已于2008年7月5日正式下發(fā)了《電子商務(wù)監(jiān)管意見(jiàn)》，稱自2008年8月1日起，“盈利性”網(wǎng)店必須到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但該規(guī)定只適用于北京地區(qū)從事電子商務(wù)的單位或個(gè)人，淘寶、易趣、外地網(wǎng)店不受影響。
北京的做法并未被其他省市效仿，而且盈利性網(wǎng)店中，在淘寶、易趣上注冊(cè)開(kāi)店的比例還相對(duì)較大。
網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)維權(quán)普現(xiàn)舉證難
一方面是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的需求，尤其是對(duì)于國(guó)外名牌化妝品而言，代購(gòu)的價(jià)格要低出許多，一方面是網(wǎng)上開(kāi)店的便捷性和“可避稅性”，在網(wǎng)上開(kāi)店開(kāi)展代購(gòu)業(yè)務(wù)的人越來(lái)越多。
路路告訴記者，現(xiàn)在黑心的網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)者的確不少，“比如直接在國(guó)內(nèi)買高仿品給消費(fèi)者，比如在真的化妝品里加水，然后分裝后賣給消費(fèi)者”，更惡劣者還有，代購(gòu)者故意給消費(fèi)者發(fā)錯(cuò)貨，待消費(fèi)者簽收并支付完貨款后，表示同意換貨，一旦消費(fèi)者把商品寄還給賣家，賣家就“消失”了，導(dǎo)致消費(fèi)者“物財(cái)兩空”。
網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)問(wèn)題一直存在，但如今“很多消費(fèi)者在委托經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行代購(gòu)時(shí)，往往還不注重留下票據(jù)。如此，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，就很難證實(shí)交易發(fā)生的事實(shí)。”于國(guó)富說(shuō)。
也正因此，當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)問(wèn)題后，不少消費(fèi)者由于舉證問(wèn)題，維權(quán)的過(guò)程并不順利。上海市律協(xié)信息網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)研究會(huì)副主任劉春泉建議，買方可要求代購(gòu)人提供購(gòu)物憑證、收銀單據(jù)及出售商家的聯(lián)系方式以防止貨品出現(xiàn)假冒、質(zhì)量問(wèn)題，“買家給代購(gòu)人的購(gòu)買指示，也應(yīng)盡量通過(guò)電子郵件等書面方式完成，并保存副本，確保發(fā)生糾紛時(shí)有據(jù)可查。代購(gòu)方應(yīng)自覺(jué)保留購(gòu)物憑證、郵寄憑證，以備查詢”。
阿拉木斯也表示對(duì)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)，尤其是海外代購(gòu)的監(jiān)管也有其特殊性，因?yàn)?ldquo;電子商務(wù)的跨地域、虛擬性和主體不確定性，給法制、司法、國(guó)際法都帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，海外代購(gòu)的法律適用和監(jiān)管就是一個(gè)典型。海外代購(gòu)是一個(gè)非常復(fù)雜的法律問(wèn)題，涉及不同國(guó)家的法律規(guī)定，以及代購(gòu)者與買方的關(guān)系問(wèn)題。相關(guān)部門應(yīng)努力通過(guò)國(guó)家間司法互認(rèn)的方式為消費(fèi)者提供簡(jiǎn)便的法律救濟(jì)渠道，規(guī)范代購(gòu)行業(yè)的合法、健康發(fā)展”。
李德成則認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)行為的監(jiān)管，還需電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)提供者、工商行政管理機(jī)關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、海關(guān)部門的共同努力。
“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供商應(yīng)完善針對(duì)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)商的服務(wù)規(guī)范和信用等級(jí)評(píng)定；工商和質(zhì)量監(jiān)督部門要及時(shí)查處并通報(bào)所存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)提示；海關(guān)則應(yīng)重點(diǎn)查處一些嚴(yán)重危害消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的進(jìn)口，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人攜帶此類產(chǎn)品的監(jiān)控。”李德成如是說(shuō)。
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