"硼砂肉"食用可致死、"染色饅頭"吃多了會致癌，面對一個個食品危機(jī)，政府部門怎么應(yīng)對？4月22日，本市召開全市食品安全工作會議，為了給食品把關(guān)，十余民生部門碰頭后提出了自己的計劃 .在這次會議上 ,有的部門提出，今后飯店的飯菜里用啥添加劑，菜單上都應(yīng)標(biāo)明，這樣就會一目了然。此外，本市還首次明確了有關(guān)食品安全監(jiān)管的固定職責(zé)單位和主管部門，十余部門的力量將"擰成一股繩".
食藥監(jiān)局
舉報食品安全事件有獎
市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將下發(fā)青島《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用監(jiān)督檢查的通知》，啟動餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊食品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。
對允許使用的食品添加劑，要求餐飲單位必須按照規(guī)定的使用范圍和使用量使用并在菜單中明確表示。該局還將加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為；重點加強(qiáng)對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管；同時，擬與工商部門會商，建議在流通環(huán)節(jié)對銷售食品添加劑實行登記制度。
此外，市食品藥品監(jiān)督管理局還將加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全長效機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化誠信自律，在全市所有餐飲服務(wù)單位建立食品安全信用檔案，強(qiáng)化社會監(jiān)督，設(shè)立食品安全有獎舉報制度，設(shè)立專項獎勵資金，完善工作機(jī)制。遇到食品安全問題，市民可撥打9600111舉報。
在"小作坊"監(jiān)管方面，該局提出建立由"街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案統(tǒng)一管理，執(zhí)法部門綜合指導(dǎo)"的小餐飲經(jīng)營小餐飲管理體制，要求街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營的餐飲業(yè)戶和室外經(jīng)營的小攤販，統(tǒng)一到轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）備案，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一管理。
此外，該局還將開展"春季餐飲專項整治",以學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、集體配送餐為主要整治重點。針對整治行動中的問題，本市將發(fā)起全市"餐飲市場集中整治月"活動，集中一個月開展重點整治、集中整治學(xué)校（托幼單位）、建筑工地和大型企事業(yè)單位食堂、旅游餐飲單位、集體配送餐單位等重點單位；突出抓好餐飲服務(wù)單位糧油、肉類蔬菜 、調(diào)味料和食品添加劑重點品種的整治；嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入和退出制度；加強(qiáng)重大活動食品安全保障。
質(zhì)監(jiān)局
嚴(yán)查企業(yè)添加劑進(jìn)貨環(huán)節(jié)
在食品安全會議上，質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們要嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)和使用，從嚴(yán)懲處無證生產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)推行食品添加劑"一承諾兩臺賬"制度，加強(qiáng)原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。據(jù)介紹，目前島城共有61家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，這些添加劑是國家允許生產(chǎn)的，但是不能濫用。"下一步我們將解決標(biāo)識問題，有的添加劑上寫的是調(diào)味品，這樣就容易誤導(dǎo)。"
同時，將食品添加劑的購進(jìn)和使用環(huán)節(jié)作為日常監(jiān)督檢查的重點，嚴(yán)查企業(yè)執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗、記錄制度，監(jiān)督企業(yè)不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑。對于超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為要嚴(yán)肅查處。
質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，對不按規(guī)定落實記錄 、查驗制度，記錄不真實、不完整 、不準(zhǔn)確或未索證索票、票證保留不完備的 、責(zé)令限期整改、對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而使用含非法添加物食品的 ,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的 ,一律吊銷生產(chǎn)許可證，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品。
工商局
徹底清剿添加劑黑窩點
市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，下一步他們將進(jìn)一步核實、調(diào)查、摸清現(xiàn)有食品添加劑銷售者摸底和情況，查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑的違法行為，確保食品添加劑經(jīng)營主體資格合法有效。
與此同時，加強(qiáng)食品添加劑銷售行為的監(jiān)督管理，把好食品添加劑質(zhì)量的市場準(zhǔn)入口。要求經(jīng)營者建立和完善食品添加劑銷售管理制度，建立健全進(jìn)貨查驗、進(jìn)銷貨臺賬、索證索票等食品安全管理制度；監(jiān)督經(jīng)營者對銷售的食品添加劑索取并保存供貨商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 、生產(chǎn)許可證復(fù)印件和合法有效的檢驗報告。
工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們要抓好食品經(jīng)營業(yè)戶自律，單獨(dú)建立食品添加劑等原料臺賬、使用記錄和標(biāo)牌明示。
在流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對食品中易添加和濫用的食品添加劑和化學(xué)物質(zhì)快速檢驗技術(shù)的應(yīng)用，增加食品快速檢測設(shè)備的配置，提高篩查的品種和批次，提高抽檢效率。
"我們將利用好12315這一消費(fèi)舉報線索。"市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。另外，他們還將展開食品安全專項整治活動，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，食品批發(fā)市場、企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑等重點部位巡查頻次和范圍，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法經(jīng)營銷售非法食品添加劑的"黑窩點".
畜牧局
從源頭整治瘦肉精
"我們將強(qiáng)化畜產(chǎn)品的抽檢工作。"畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，飼料、飼料添加劑和獸藥是畜牧養(yǎng)殖的主要投入品，對此，他們將對五市四區(qū)的大型養(yǎng)殖場、生豬屠宰場、批發(fā)市場、超市等進(jìn)行畜產(chǎn)品抽檢驗測。
"我們今年準(zhǔn)備用五個半月的時間，從五個方面進(jìn)行整頓。"畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先是瘦肉精，要從源頭進(jìn)行整治。其次是對飼料進(jìn)行整頓。同時還要進(jìn)行對三聚氰胺的監(jiān)查。還有就是濫用抗生素，現(xiàn)在不少企業(yè)在喂養(yǎng)時給畜產(chǎn)品添加抗生素，導(dǎo)致抗生素被濫用。另外就是泔水養(yǎng)豬，去年畜牧局對全市養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)行了整治，其中 104家被取締，而這些多分布在近郊區(qū)，同時要求244家進(jìn)行了整改。
市農(nóng)委
將重點整治"菜籃子"產(chǎn)品
記者從會上獲悉，農(nóng)委下一步將開展"食品安全大行動":基本杜絕種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違規(guī)使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)藥行為，基地農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)95%以上，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍，區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制。
下一步，市農(nóng)委整治產(chǎn)品以高毒高殘留農(nóng)藥和瓜菜果茶食用菌等"菜籃子"產(chǎn)品為重點，整治對象以農(nóng)藥企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作組織為重點，整治范圍以高毒高殘農(nóng)藥定點銷售單位和標(biāo)準(zhǔn)化、"三品一標(biāo)"生產(chǎn)基地為重點。
此外，還將大力開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動，加大對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)資經(jīng)銷點的日常巡查、抽查力度，嚴(yán)打違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥、偽劣農(nóng)資行為。繼續(xù)推行生產(chǎn)記錄統(tǒng)一登記制度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
"我們針對風(fēng)險性高、社會關(guān)注面廣的韭菜 、芹菜 、大白菜和小水果產(chǎn)品，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心對規(guī)?；N植基地進(jìn)行跟蹤性監(jiān)測，由區(qū)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站對大戶、散戶種植基地進(jìn)行出圃前監(jiān)測，杜絕重大食用本地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。今年以來，我們已組織開展了設(shè)施蔬菜、綠葉菜、韭菜例行或?qū)ｍ棻O(jiān)測，累計抽檢蔬菜樣品318批次，其中4月份抽樣基地和產(chǎn)地批發(fā)市場韭菜樣品105批次。"農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步還將建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和發(fā)布制度。通過例行或?qū)ｍ棻O(jiān)測、監(jiān)督抽查、群眾舉報和媒體披露，全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)信息。對于發(fā)現(xiàn)的可疑信息，要求立即開展核查和處置，及時公布結(jié)果。
海洋與漁業(yè)局
兩個督察組下周開始工作
"這個月27日我們要在全市范圍內(nèi)舉辦培訓(xùn)班 ,嚴(yán)格規(guī)范藥物的使用。"市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，他們將加強(qiáng)執(zhí)法檢查，目前已成立了兩個督查組，從下周開始進(jìn)行督查。
該負(fù)責(zé)人表示，他們將重點檢查養(yǎng)殖場、苗種生產(chǎn)單位飼料添加劑的購進(jìn)、使用記錄情況及存儲情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，追溯違法添加源頭，必要時委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對可疑水產(chǎn)品添加劑進(jìn)行檢驗獲得技術(shù)支持，嚴(yán)厲查處違法使用添加劑的單位和個人，聯(lián)合相關(guān)部門切斷非法漁用添加劑的供應(yīng)鏈。
在下一步的監(jiān)督檢查過程中，首先是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖專項整治，重點檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥情況，尤其是氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類藥物的使用情況。其次要加強(qiáng)水產(chǎn)苗種專項整治，重點檢查苗種生產(chǎn)許可證、苗種檢驗檢疫證明。還要開展認(rèn)證產(chǎn)品專項檢查，重點檢查認(rèn)證水產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件 、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。
"我們還要加強(qiáng)對養(yǎng)殖品種和刺參苗種的例行抽檢和上市前的檢驗。"該負(fù)責(zé)人稱。
此外，商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，他們要用一年的時間對生豬屠宰環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，重點區(qū)域就是農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部，對重要時段（節(jié)慶）時加強(qiáng)監(jiān)管。在監(jiān)管的過程中加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰，發(fā)現(xiàn)這種情況要從重從快從嚴(yán)處理，保證出場肉的品質(zhì)。同時還要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。
■明確分工
十余個部門"擰成一股繩"
記者從會上獲悉，為防止出現(xiàn)"各管一塊"和責(zé)任推諉現(xiàn)象，本市將建立信息直報體系，各區(qū)、市政府和有關(guān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)和監(jiān)管范圍內(nèi)的食品安全事件 ,應(yīng)在第一次事件后向市食安辦通過電話、短信等通訊方式作初步報告。面對食品安全的監(jiān)管，十余部門的力量將"擰成一股繩".
會上還公布了具體的處置責(zé)任分工：如初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事件，市農(nóng)業(yè)部門為組長單位；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事件，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門為組長單位；流通環(huán)節(jié)食品安全事件，市工商行政管理部門為組長單位；餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全事件 ,市食品藥品監(jiān)管部門為組長單位等。
此外，組織查處階段，要求各區(qū)市政府、各成員單位根據(jù)事件造成的影響程度，應(yīng)立即組成相關(guān)應(yīng)急處置工作組，并開展調(diào)查處置工作，必要時，市食安辦將組成聯(lián)合督查組。
同時成立了事件調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、現(xiàn)場檢測與評估組和新聞報道組等，明確分工。
■相關(guān)鏈接
近幾年非法使用食品添加劑案例
2007年，市質(zhì)監(jiān)局對57家企業(yè)生產(chǎn)的83個批次的月餅定期監(jiān)督檢驗。發(fā)現(xiàn)青島市四方區(qū)晶晶王食品廠和青島亞東食品有限公司各有一個批次的月餅使用了國家不允許使用的防腐劑苯甲酸。
2007年，市質(zhì)監(jiān)局在全市范圍內(nèi)組織開展了"兩打"食品安全大檢查活動。據(jù)抽檢顯示，青島福樂奧英食品飲料有限公司生產(chǎn)的"解百納全汁紅葡萄酒"、"野生原汁山葡萄酒"等3種產(chǎn)品違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在葡萄酒生產(chǎn)中使用禁止添加的胭脂紅、莧菜紅、糖精納、甜蜜素等食品添加劑。
2011年1月21日，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查局、市公安局執(zhí)法人員聯(lián)手對平度市明村鎮(zhèn)一家名為青島高源酒業(yè)有限公司的工廠進(jìn)行突查。在檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這家公司沒有生產(chǎn)資質(zhì)，卻用葡萄紫、莧菜紅、甜蜜素等添加劑大肆勾兌一種原產(chǎn)自波爾多地區(qū)的"瑪歌·吉栢特VDP級2008赤霞珠干紅葡萄酒".執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了2476瓶這種假酒。
