觀點(diǎn)闡述者：河南省高級人民法院院長張立勇

    時(shí)間：2011年4月26-27日

    場合：赴濟(jì)源聽取兩級法院關(guān)于"涉瘦肉精"案件審理準(zhǔn)備情況匯報(bào)會

    匯報(bào)會之前，我們專程到濟(jì)源雙匯食品有限公司進(jìn)行了實(shí)地察看，看到偌大的生產(chǎn)車間、屠宰車間，機(jī)器停轉(zhuǎn)、產(chǎn)品封存、空無一人，我心里十分難受。當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)同志說，"瘦肉精"事件發(fā)生后，這家公司停業(yè)整頓，兩千名員工下崗待業(yè)。這說明，消費(fèi)者、企業(yè)，包括員工，都是這起事件的受害者。司法機(jī)關(guān)介入這起事件后，法院作為審判機(jī)關(guān)，要與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，依法做好審判前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過法律的精準(zhǔn)打擊，逐步恢復(fù)人民群眾食品消費(fèi)的信心。

    觀點(diǎn)一：滿足公眾對"瘦肉精"案件審理的知情權(quán)

    民以食為天，對"瘦肉精"案件高度關(guān)注是正常的。因?yàn)槿馐车陌踩?，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾有權(quán)知道"瘦肉精"案件的審理情況和判決結(jié)果。法院要在公開、透明的原則下，充分滿足、尊重人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有案件庭審公正、案情透明，才能經(jīng)得起社會各界的考問，法院的判決才會取得良好的法律效果和社會效果。

    另外，案件審理的全程公開，還能起到普法教育和警示作用，讓社會各界特別是養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識到"瘦肉精"帶來的危害，從而自覺拒絕使用"瘦肉精"等違禁藥物，也能促使行政監(jiān)管部門認(rèn)真執(zhí)法。要通過審判，創(chuàng)造一個(gè)公正良好的司法環(huán)境，讓老百姓感受到法律的保護(hù)和溫暖。

    觀點(diǎn)二：案件審理充分體現(xiàn)出寬嚴(yán)相濟(jì)

    "瘦肉精"案件涉案人員多，要區(qū)別對待，分層次、分層面去審理，充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判效果。各級法院要提前介入，組織刑事法官對涉及此類案件的法律法規(guī)、司法解釋和相關(guān)案例進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)和研討，確保案件質(zhì)量。以嚴(yán)懲食品安全犯罪為目標(biāo)之一的刑法修正案今年5月1日正式實(shí)施，要認(rèn)真研究法律規(guī)定的銜接問題。同時(shí)要依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動的通知》，認(rèn)真處理審理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

    法院審理要抓住重點(diǎn)，抓住源頭，對明知有害而去制造、銷售"瘦肉精"的，要嚴(yán)厲打擊；對不知情的小養(yǎng)殖戶，本身就是受騙的對象，要酌情考慮，區(qū)別對待；對故意不履行監(jiān)管職責(zé)的人員，也要嚴(yán)懲不貸。

    觀點(diǎn)三：通過司法建議總結(jié)教訓(xùn)

    "瘦肉精"事件發(fā)生后，對養(yǎng)殖業(yè)、肉食品加工業(yè)帶來了重創(chuàng)。對在審判中發(fā)現(xiàn)的問題，要通過向有關(guān)部門提出司法建議的形式，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)。我認(rèn)為，提出司法建議是法院進(jìn)行法制宣傳，擴(kuò)大辦案效果的一項(xiàng)重要工作。需要說明的是，司法建議是人民法院實(shí)現(xiàn)審判職能的一項(xiàng)措施或方式，也是參與社會治安綜合治理系統(tǒng)工程的一個(gè)重要手段，有利于促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、杜絕類似情況的發(fā)生。

    文字整理本報(bào)記者鄧紅陽