為嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加行為，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品添加劑監(jiān)管，維護(hù)食品市場消費(fèi)安全，省工商局決定，建立100萬元流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，重獎(jiǎng)舉報(bào)人。同時(shí)，建立食品添加劑經(jīng)營者實(shí)名銷售制度，對于購買數(shù)量巨大、說不清用途的堅(jiān)決不予銷售。

    追問  食品安全問題為啥頻發(fā)？

    今年以來，一些地方相繼發(fā)生食品安全問題，繼瘦肉精后，又有染色饅頭、過期面包回爐再造、毒豆芽、毒花椒等，引發(fā)人們對食品安全問題的擔(dān)心。食品安全問題為何頻繁發(fā)生？省工商局局長李仲為認(rèn)為，我國的溫飽問題是從改革開放以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐步解決的，解決數(shù)量上的威脅和解決質(zhì)量上的問題并不同步。當(dāng)前，食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工包裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸及配送銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)、監(jiān)管措施和手段還不是十分配套完善，對違法犯罪分子處罰也不夠強(qiáng)硬。據(jù)介紹，現(xiàn)有的食品經(jīng)營主體80%以上屬于個(gè)體經(jīng)營，多、小、散、亂是其突出特點(diǎn)，摻雜使假、以次充好、用工業(yè)原料甚至使用有毒有害原料加工、包裝食品，銷售"三無"、過期食品等現(xiàn)象相當(dāng)突出，食品經(jīng)營規(guī)范化、市場管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高成為食品問題多發(fā)的重要原因。

    監(jiān)管  添加劑來源不明不得購入

    從即日起，全省工商系統(tǒng)將監(jiān)督食品添加劑經(jīng)營者把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，食品添加劑經(jīng)營者要向供貨者索要其合法證照，按批次索要添加劑檢驗(yàn)合格證明文件并留存保管，將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)的主要內(nèi)容，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑。對經(jīng)過抽樣檢驗(yàn)確認(rèn)的不合格食品添加劑和市場檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格、過期及有問題的食品添加劑，將及時(shí)退市。按照規(guī)定，食品添加劑的包裝上必須具有標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)載明"食品添加劑"字樣。食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識，必須如實(shí)載明相關(guān)內(nèi)容。

    添加劑實(shí)行實(shí)名銷售制度

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省有212家食品添加劑經(jīng)營戶。今后，所有食品添加劑經(jīng)營者必須建立實(shí)名銷售制度。各級工商機(jī)關(guān)將監(jiān)督和督促食品添加劑經(jīng)營者對購買者的身份信息、工作單位、聯(lián)系方式、購買數(shù)量和用途等相關(guān)信息進(jìn)行嚴(yán)格登記，對于購買數(shù)量巨大、說不清用途的堅(jiān)決不予銷售。另外，對于記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或者未索證索票、票證不完備的，責(zé)令限期整改；對提供虛假票證或整改不合格的，一律吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對故意銷售國家公布的違禁添加劑構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

    違法經(jīng)營者列入"黑名單"

    今年起，全省將以查處經(jīng)銷假冒偽劣食品、食品非法添加、無證無照經(jīng)營、不履行食品經(jīng)營"兩項(xiàng)制度"等行為為重點(diǎn)，從重、從快、從嚴(yán)查處違法行為。充分發(fā)揮廣大群眾和村民委員會(huì)的作用，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營"黑作坊"、"黑窩點(diǎn)"的打擊取締力度，同時(shí)對給違法生產(chǎn)經(jīng)營食品的"黑窩點(diǎn)"、"黑作坊"提供場地的，也將從嚴(yán)從重處罰。另外，全省將建立食品違法經(jīng)營"黑名單"制度，對查實(shí)的食品違法經(jīng)營者，將依法向社會(huì)公布并列入"黑名單",對吊銷證照的食品經(jīng)營者，不再核準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。

    獎(jiǎng)勵(lì)  100萬元基金重獎(jiǎng)舉報(bào)人

    為了充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量打擊食品安全違法行為，省工商局建立了100萬元的流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專用基金，對舉報(bào)的違法行為一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)案值給予舉報(bào)人500元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)人采取嚴(yán)格的保密措施。省工商局食品流通監(jiān)管處處長劉忠琪表示，廣大群眾一旦發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，可通過12315進(jìn)行舉報(bào)。工商執(zhí)法部門將借助社團(tuán)機(jī)構(gòu)和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，對食品非法添加和濫用食品添加劑行為形成"過街老鼠，人人喊打"的局面。同時(shí)，將向食品添加劑經(jīng)營者印發(fā)衛(wèi)生部公布的允許使用的食品添加劑和違禁添加劑目錄，增強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營者的自律意識。

    處罰  造成安全事故先免職后調(diào)查

    "個(gè)別單位對省工商局配發(fā)的快速檢測箱不按規(guī)定進(jìn)行食品檢測，快速檢測儀器在有些地方成了擺設(shè)，派發(fā)的食品快速檢測車也沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。"為此，省工商局將進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，今后，對不及時(shí)、不徹底糾正流通環(huán)節(jié)食品安全存在的問題，特別是造成食品安全事故的，對負(fù)有責(zé)任的工商所長和主管局長先免職后調(diào)查；對雖然沒有出現(xiàn)食品安全事故，但查實(shí)為不履職、不盡責(zé)、不作為的單位也要從嚴(yán)處理。同時(shí)，省工商局將建立流通環(huán)節(jié)食品安全考核制度，把食品安全監(jiān)管工作納入單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行"一票否決制".

    責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任

    全省各級工商部門將督促食品經(jīng)營者建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人；負(fù)責(zé)采購的人員是直接責(zé)任人。對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時(shí)向工商部門報(bào)告的，第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，要求大型食品經(jīng)營企業(yè)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)食品安全措施落實(shí)到位。

    回顧  4個(gè)月開展20項(xiàng)檢查

    今年年初，陜西省工商局制定了2011年流通環(huán)節(jié)食品安全工作整頓方案，1至4月份先后開展了"問題葡萄酒"、"地溝油"、"肉香王"、"滅活罌粟籽"、"瘦肉精"、"問題乳粉清"、"染色饅頭"、"問題香油"等20多項(xiàng)食品安全專項(xiàng)檢查。

    提醒  明日省工商局負(fù)責(zé)人接熱線

    您是否購買過過期食品或假冒偽劣商品？您在日常生活中有沒有遇見過食品安全方面的問題？您的身邊有沒有發(fā)現(xiàn)食品加工"黑窩點(diǎn)"?您在食品消費(fèi)方面還有什么疑惑？您對食品安全監(jiān)管有什么好的建議和意見？

    5月13日上午10點(diǎn)至11點(diǎn)，省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人將來到本報(bào)接聽熱線。您有什么問題都可以撥打本報(bào)新聞熱線029-82243110進(jìn)行咨詢和反映。

    同時(shí)，您還可以將自己的建議或意見發(fā)送到jingjixinwen@163.com,本報(bào)會(huì)將有關(guān)信息及時(shí)傳達(dá)給工商管理部門。