朱達(dá)志 成都商報(bào)評(píng)論員

　　今年3月至5月，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查工作；6月29日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥代表執(zhí)法檢查組向會(huì)議報(bào)告了檢查情況。

　　常委會(huì)組成人員充分肯定了這個(gè)報(bào)告，同時(shí)還就貫徹落實(shí)食品安全法、不斷加強(qiáng)食品安全工作提出建議，其中尤為重要的是，針對(duì)如何進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)這個(gè)老生常談問(wèn)題，常委們提出了兩個(gè)新命題：把食品安全作為“國(guó)家安全”的組成部分，其重要性不亞于金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全；加大對(duì)違反食品安全行為的懲處力度，以法治的方式維護(hù)公民的“食品安全權(quán)”。

　　把食品安全納入“國(guó)家安全”范疇，和以法治的方式維護(hù)公民的“食品安全權(quán)”，確實(shí)是兩個(gè)嶄新的命題，盡管它們并不是什么新觀點(diǎn)或者說(shuō)并沒(méi)有體現(xiàn)某種新理念。

　　就前者而言，“國(guó)以民為本，民以食為天”這句古訓(xùn)，其實(shí)早就闡明了糧食及廣義的食品安全之于國(guó)家安全的特殊重要意義———食品及食品安全問(wèn)題，是天字第一號(hào)的大事，須臾不可松懈。只是由于古代生產(chǎn)力落后，現(xiàn)今意義上的食品安全問(wèn)題還不突出。如今，溫飽已基本不是問(wèn)題了，食品安全的矛盾得以凸顯，糧食問(wèn)題之于國(guó)家安全的意義，更多地體現(xiàn)在了食品安全上。

　　古人早就知道食品問(wèn)題關(guān)乎江山社稷，但是在現(xiàn)代治理理念中，明確提出食品安全是國(guó)家安全的組成部分，還是有其令人矚目之重要意義的。過(guò)去，官方強(qiáng)調(diào)金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全比較多；而所謂糧食安全，更多地也只是基于其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略意義而言。但是，食品安全關(guān)乎國(guó)家安全這個(gè)命題，卻是建立在食品安全乃民生之本這個(gè)觀點(diǎn)上的。食品有恙則民不聊生，且不說(shuō)內(nèi)亂將因其而起，國(guó)際紛爭(zhēng)中的國(guó)家安全亦難確保。

　　“公民食品安全權(quán)”這個(gè)說(shuō)法的提出，同樣令人欣慰。憲法規(guī)定，公民權(quán)利受法律保護(hù)。而大體說(shuō)來(lái)，每個(gè)中國(guó)公民都依法享有充分的政治權(quán)利和民事權(quán)利。按民法通則的規(guī)定，公民的民事權(quán)利包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)（生命和健康權(quán)）等等十余項(xiàng)法定權(quán)利?，F(xiàn)有法律中盡管沒(méi)有“食品安全權(quán)”的明文條款，但民法通則中的生命健康權(quán)理應(yīng)涵蓋食品安全，而生命和健康的權(quán)利，又是首要的和最根本的人身權(quán)利。因此，說(shuō)公民擁有食品安全權(quán)，是合乎法理和法意的。

　　但愿“食品安全關(guān)乎國(guó)家安全”、“以法治的方式維護(hù)公民的食品安全權(quán)”這兩個(gè)命題，能夠成為各級(jí)監(jiān)管部門(mén)乃至全體國(guó)民的自覺(jué)意識(shí)。如此，層出不窮的食品安全問(wèn)題才不至于成為媒體的永恒話(huà)題，“民以食為天”的古訓(xùn)才可能成為現(xiàn)實(shí)而非美好愿景。