完善食品安全監(jiān)管新體系建設
徐州睢寧工商局在食品安全監(jiān)管工作中，結合紅盾執(zhí)法服務責任制，建立健全食品經(jīng)營監(jiān)管資料檔案，促使食品安全有效監(jiān)管達100%，給廣大人民群眾提供了安全的食品消費環(huán)境。其主要做法是：
強化組織領導，夯實基礎資料 早在兩年以前，全局沒有一套完整的食品經(jīng)營戶檔案資料，食品經(jīng)營者監(jiān)管資料保存不完備、不具體、不細致，全面監(jiān)管食品經(jīng)營者以及檢查基層分局食品安全監(jiān)管工作資料相當困難和費時。針對這種現(xiàn)象，該局積極完善食品經(jīng)營戶綜合檔案內(nèi)容，掌握食品經(jīng)營者的基本情況，進行動態(tài)監(jiān)管。
豐富檔案內(nèi)容，推行一戶一檔 在調查摸底的基礎上，積極指導各分局將資料進行科學分類，將每一流通領域食品經(jīng)營戶實現(xiàn)一戶一檔制，統(tǒng)一印制檔案目錄、規(guī)范檔案格式和內(nèi)容。除對經(jīng)營戶進行登記、變更、延續(xù)、注銷等基本情況外，還設計了食品流通許可證辦理前上門檢查電子備案、食品流通許可證復印件、日常巡查及重點檢查監(jiān)管情況，不合格食品退市召回記錄、信用記錄登記、商標廣告信息、食品安全目標責任書、食品安全監(jiān)管購銷“三聯(lián)制一票通”、食品安全教育培訓記錄以及相關法律法規(guī)等。
做好五個結合，提升檔案效能 為充分發(fā)揮一戶一檔檔案效能，完善食品安全長效監(jiān)管機制。一是與食品安全教育培訓相結合。在推行食品安全監(jiān)管一戶一檔工作中，指導各分局對食品經(jīng)營戶及其員工進行系列教育培訓，大力宣傳一戶一檔制對規(guī)范食品安全的堅韌性，受訓人數(shù)達800人次。二是與紅盾執(zhí)法服務責任制相結合。在推行食品安全監(jiān)管一戶一檔工作中，結合紅盾執(zhí)法服務責任制，增強分局對轄區(qū)食品市場秩序的控制能力。三是與動態(tài)巡查監(jiān)管相結合。在推行食品安全監(jiān)管一戶一檔工作中，結合日常市場巡查和熱點行業(yè)重點檢查，逐戶對照檢查和日常規(guī)范經(jīng)營等方面對經(jīng)營戶進行規(guī)范、指導。通過具體分析一戶一檔檔案，進一步加強對重點監(jiān)管對象、重點地區(qū)、重點商品、重點消費時段實施有效監(jiān)管。四是與食品經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管相結合。在推行食品安全監(jiān)管一戶一檔工作中，針對每個食品經(jīng)營戶信用等級和商標使用情況，分類指導食品經(jīng)營戶積極爭創(chuàng)食品安全示范店、誠信示范企業(yè)、重合同守信用企業(yè)，努力提高其誠信度，增強市場競爭力。五是與食品安全專項執(zhí)法檢查相結合。在重要節(jié)假日和夏季高溫時節(jié)的食品安全專項執(zhí)法檢查前，根據(jù)食品經(jīng)營一戶一檔資料，制定科學的行動方案，對有警示記錄的食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的進行重點檢查。
通過推行食品安全監(jiān)管一戶一檔制，完善了食品安全監(jiān)管體系，提高了食品安全監(jiān)管工作效能。
魏 東 岳喜生
