眾人嫌棄的地溝油也能變廢為寶,而且還能享受一些政策優(yōu)惠.7月13日,財政部經(jīng)濟建設(shè)司發(fā)文指出,中央財政已預(yù)撥3.16億元補助資金,支持北京市朝陽區(qū)等33個城市(區(qū))餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點.
然而,市場并未因為這一免稅政策而歡欣鼓舞.
財政出手引導
記者注意到,6月30日,財政部、國家稅務(wù)總局對去年底下發(fā)的《關(guān)于對利用廢棄的動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅的通知》中所涉及的"廢棄的動物油和植物油"范圍進行了進一步明確,其中包括餐飲、食品加工單位及家庭產(chǎn)生的不允許食用的動植物油脂,如泔水油、煎炸廢棄油、地溝油和抽油煙機凝析油等.
"可見,地溝油只靠管是管不住的."對此,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強昨日對《國際金融報》記者表示,由于利益差距太大,一些不法商販會鋌而走險,因此政府在整治地溝油方面要從嚴查嚴懲和引導兩方面同時出擊."補貼就是引導的一個方面."
曾有專家表示,計算下來,一噸地溝油轉(zhuǎn)化成生物柴油可以少交300多元的稅.但即便如此,市場卻并未因這一免稅政策而表現(xiàn)出積極的反應(yīng).
對此,林伯強認為,相對于回流餐桌所花的成本,這個補貼金額顯然并不夠大,并不足以吸引煉油廠家加大對地溝油的轉(zhuǎn)化利用.
完善尚待時日
從免征消費稅,到對試點地區(qū)進行財政補助,政府對利用地溝油轉(zhuǎn)化生物柴油的引導已越發(fā)明顯.但對于生物柴油生產(chǎn)廠商而言,他們似乎也有困惑.
《國際金融報》記者在采訪中了解到,目前以地溝油為原料生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)很少,而且都是一些零星的小企業(yè)在嘗試.
濰坊中圣化工有限公司的張先生對《國際金融報》記者表示,其公司所生產(chǎn)的生物柴油原料有一部分是地溝油,但購進地溝油很困難,且成本也高,因此其公司只生產(chǎn)了一年生物柴油,就放棄了.
"原料都進不到,何談生產(chǎn)?"林伯強指出,目前中國在地溝油轉(zhuǎn)生物柴油的技術(shù)和產(chǎn)能方面都不成問題,如果不加以合理利用,一旦由于地溝油造成的食品安全問題嚴重化,國家將付出更大的成本.
地溝油轉(zhuǎn)化成生物柴油這條產(chǎn)業(yè)鏈為何不被看好,有業(yè)內(nèi)人士在接受《國際金融報》記者采訪時透露,除利潤較低的原因之外,目前市場上生產(chǎn)的生物柴油質(zhì)量較低也是問題所在,且關(guān)于生物柴油的標準還不完善.而由于生物柴油的銷售渠道很窄,即便能用地溝油生產(chǎn)出合格的生物柴油,控制終端的中石油和中石化可能也不太愿意購買.從生產(chǎn)角度看,原材料不足;從銷售角度,銷路又不暢.在這樣的困局下,基本不會有工廠敢冒險投入到地溝油轉(zhuǎn)生物柴油的生產(chǎn)中去.
上述人士還對記者表示,關(guān)鍵問題還不是地溝油收購起來雜亂無章,而是收購之后如何消化和轉(zhuǎn)化的問題.政府除了要高價回收外,還應(yīng)成立或扶持相關(guān)的企業(yè)承擔起地溝油轉(zhuǎn)生物柴油的責任,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈.
他山之石可鑒
據(jù)林伯強介紹,日本在整治地溝油方面有很多經(jīng)驗值得我們學習.日本政府會出高價并指定專業(yè)的公司收購地溝油.政府會將地溝油提煉后用作垃圾車的燃料.
而據(jù)記者了解,日本廢油回收公司以每升1.5日元甚至是免費的價格從餐飲企業(yè)回收廢油,經(jīng)提煉后變成的生物柴油賣給政府可以賣到每升88日元,處理地溝油的技術(shù)成本每升約為28日元(含人工)左右.
"地溝油流向餐桌,和地溝油成為生物柴油,兩者利益之差不能太大.政府必須致力于增加地溝油流向餐桌的成本,和減少地溝油成為生物柴油的成本."林伯強告訴記者,柴油的價格一噸是8000元,食用油是10000元;用地溝油做成生物柴油的成本則是6000-7000元,而地溝油做成食用油的成本只需要300-500元.
此外,記者也了解到,在日本,回收來的廢油中會立刻加入一定比例的蓖麻油以防重新被使用.蓖麻油是完全無法食用的,這樣,不僅方便了日后提純時使用,還可從根本上防止地溝油重新流向餐桌.
