7月25日,河南焦作中院一審判決劉襄等5名"瘦肉精"制售者死緩、無期及有期徒刑。不少人注意到,這是首次對(duì)并未造成人員傷亡的食品安全事件責(zé)任人施以重刑。
對(duì)此,本報(bào)記者專訪了中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海。他說,這是食品安全領(lǐng)域重典治亂的生動(dòng)案例,也是食品安全領(lǐng)域由亂向治轉(zhuǎn)變的里程碑。
劉俊海說:"我注意到庭審過程中,犯罪嫌疑人劉鴻林稱自己無罪,罪在雙匯企業(yè)一方。"但宣判結(jié)果表明,在明知鹽酸克倫特羅對(duì)人體有害的情況下,非法生產(chǎn)、買賣鹽酸克倫特羅就是犯罪。這對(duì)從源頭上治理并減少食品生產(chǎn)加工的安全隱患非常有利,也有助于改變一直以來違法生產(chǎn)加工食品的犯罪行為成本較低、代價(jià)較小的狀況,極大地震懾了不法行為。
他認(rèn)為,此案作為食品安全的重大案例,為類似危害公共安全的故意犯罪案件的審判提供了借鑒。"瘦肉精"對(duì)人體健康的損害可能一時(shí)還顯現(xiàn)不出來,需要長期、累積的過程,但其危害卻是已經(jīng)被證實(shí)的。
在這種情況下,判處重刑就表明,當(dāng)前刑事司法并不因?yàn)橛袧摲?,是種潛在的危害,就忽略其主觀的惡性和情節(jié)的惡劣。行政執(zhí)法和刑事司法已經(jīng)將這種需要長期釋放才能顯現(xiàn)的危害作為定罪的依據(jù),表明對(duì)公眾的健康高度重視。
劉俊海進(jìn)一步表示,此案表明行政執(zhí)法與刑事司法形成了有機(jī)銜接,糾正了以往"打了不罰、罰了不打"的錯(cuò)誤思維模式。
事實(shí)證明,對(duì)那些違法情節(jié)輕微的,可給予行政處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,就要追究刑事責(zé)任。劉俊海特別指出,那些的確受到"瘦肉精"損害的消費(fèi)者,也可以提起民事訴訟。即便此案一錘定音,也不剝奪、不排斥受害消費(fèi)者提起損害賠償?shù)拿袷聶?quán)利。
此案也體現(xiàn)了依法治亂。劉俊海注意到,5位被告人都聘請(qǐng)了律師,在庭審過程中控辯雙方展開唇槍舌戰(zhàn)。他認(rèn)為,這充分給予了被告人應(yīng)有的刑事權(quán)利,做到了審判公正,程序適當(dāng),適用法律準(zhǔn)確,為以后同類案件的審判提供了教科書,也體現(xiàn)了我們建設(shè)法治社會(huì)的要求。
此外,此案也向廣大消費(fèi)者發(fā)出一個(gè)有利的信號(hào),即對(duì)公眾的飲食健康各級(jí)政府不僅高度重視,而且措施有力,依法行政,有效地將行政執(zhí)法與刑事司法落實(shí)到位,這對(duì)恢復(fù)公眾對(duì)食品安全的信心大有好處。
同時(shí),也表明消費(fèi)者權(quán)益已經(jīng)被納入到公共利益的范疇,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都將嚴(yán)格履行法律賦予的使命,保護(hù)公眾身體健康生命安全。(記者 富子梅)