為了獲得更多國(guó)家專儲(chǔ)糧指標(biāo),蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)采取拆東墻補(bǔ)西墻的辦法,擴(kuò)建倉(cāng)容,債臺(tái)高筑后資金鏈斷裂,陷入"無(wú)錢購(gòu)糧、沒(méi)糧無(wú)錢"的惡性循環(huán).
因資金趨緊,蘭西縣陷入無(wú)錢收糧困境
"除了這3894噸國(guó)儲(chǔ)大豆,這個(gè)糧庫(kù)已經(jīng)空了."日前,蘭西糧庫(kù)副主任崔振國(guó)指著空蕩蕩的倉(cāng)庫(kù)告訴記者.蘭西是全國(guó)產(chǎn)糧百?gòu)?qiáng)縣,耕地面積216萬(wàn)畝,今年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)到13.35億公斤,玉米預(yù)計(jì)可達(dá)8億公斤.
即便是豐收在望,但絲毫沒(méi)有讓蘭西縣糧食收儲(chǔ)部門感到輕松.蘭西縣糧食局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,因資金問(wèn)題趨緊,蘭西縣欠農(nóng)發(fā)行貸款已達(dá)1.7億元,陷入了無(wú)錢收糧的困境.目前,全縣所有14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)已基本處于無(wú)糧狀態(tài),其中9個(gè)糧庫(kù)現(xiàn)已空倉(cāng).
記者實(shí)地走訪了蘭西縣東方紅糧庫(kù).15萬(wàn)平方米的庫(kù)區(qū)空空蕩蕩,偶爾有留守的看庫(kù)人巡邏,大量烘干設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)裝置已經(jīng)開(kāi)始生銹,院內(nèi)的荒草高過(guò)膝蓋.
今年49歲的崔振國(guó),自從1986年轉(zhuǎn)業(yè)后就在東方紅糧庫(kù)工作,他告訴記者,東方紅糧庫(kù)作為蘭西縣四大主力糧庫(kù),建于上世紀(jì)60年代,"早些年收糧的時(shí)候,院子里到處都堆滿了糧食,這個(gè)糧庫(kù)最大的收儲(chǔ)能力10萬(wàn)噸."
然而,東方紅糧庫(kù)已經(jīng)兩年沒(méi)有收糧了,大量新建的現(xiàn)代化存儲(chǔ)場(chǎng)所和加工設(shè)備都處于閑置狀態(tài).一位在哈爾濱從事糧食貿(mào)易的業(yè)務(wù)員告訴記者,國(guó)有糧庫(kù)空倉(cāng)早就不是什么秘密,不僅在蘭西,在其他一些地方這種現(xiàn)象也相當(dāng)普遍.
儲(chǔ)備糧收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)每斤偏低至少5分錢,農(nóng)民不愿賣糧給國(guó)有糧庫(kù)
2008年,在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下,黑龍江省部分國(guó)有地方糧庫(kù)收購(gòu)大量臨儲(chǔ)糧,但2009年臨儲(chǔ)糧開(kāi)始被陸續(xù)調(diào)出.2010年該省農(nóng)業(yè)大豐收,糧食總產(chǎn)量突破1000億斤.本該在這個(gè)時(shí)候補(bǔ)庫(kù),但由于臨儲(chǔ)糧政策無(wú)法和市場(chǎng)對(duì)接,很多國(guó)有地方糧庫(kù)都沒(méi)有收購(gòu)臨儲(chǔ)糧,無(wú)法進(jìn)行有效補(bǔ)庫(kù),使得庫(kù)存持續(xù)減少.
據(jù)介紹,目前在蘭西縣就有多家糧食收購(gòu)企業(yè)開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),糧食多被加工企業(yè)收購(gòu),糧食深加工量逐漸增多,從而帶動(dòng)玉米、粳稻等糧食供給偏緊、價(jià)格上漲.這一方面解決了農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題,一方面也對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)造成巨大的壓力.
"臨儲(chǔ)糧的收購(gòu)價(jià)要比市場(chǎng)價(jià)每斤偏低至少5分錢,農(nóng)民在價(jià)格高的時(shí)候把好糧食都賣掉了,等到國(guó)有糧庫(kù)收糧的時(shí)候,都是一些低等級(jí)的糧食,加之不能按時(shí)給農(nóng)民糧款,往糧庫(kù)賣糧的就越來(lái)越少."崔振國(guó)說(shuō).收糧多元主體的介入,缺乏充足及時(shí)的銀行貸款,使得國(guó)有糧庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱,更談不上及時(shí)補(bǔ)庫(kù)了.
糧食收購(gòu)款被用于糧庫(kù)擴(kuò)建,集資收購(gòu)糧食最終導(dǎo)致資金流斷裂
其實(shí),蘭西縣國(guó)有糧庫(kù)早在2007年就普遍出現(xiàn)虧損.國(guó)有糧庫(kù)為何出現(xiàn)空倉(cāng)?蘭西縣有自己的"難言之隱".
國(guó)家按糧庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)能力和倉(cāng)儲(chǔ)條件,規(guī)定每收儲(chǔ)1噸糧食可獲得70元/年的保管費(fèi).為了獲得更多國(guó)家專儲(chǔ)糧指標(biāo),從2006年開(kāi)始,蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)采取拆東墻補(bǔ)西墻的辦法,擴(kuò)建倉(cāng)容,改善倉(cāng)儲(chǔ)條件,修建新的烘干塔等設(shè)施."蘭西糧庫(kù)收糧的資金鏈斷裂就是從那時(shí)開(kāi)始的."崔振國(guó)說(shuō).
在資金鏈斷裂且連連虧損的情況下,2008年1月,蘭西縣糧食系統(tǒng)不得不動(dòng)員職工集資進(jìn)行糧食收購(gòu)."當(dāng)時(shí)規(guī)定,普通職工必須集資5萬(wàn)元,班組長(zhǎng)6萬(wàn)元,領(lǐng)導(dǎo)班子成員最低10萬(wàn)元.交錢是強(qiáng)制性的,不交就下崗."崔振國(guó)說(shuō).
這其實(shí)是飲鴆止渴之舉.集資所支付的利息遠(yuǎn)高于銀行的利息.在持續(xù)虧損連農(nóng)發(fā)行的無(wú)息貸款都無(wú)力償還的情況下,民間舉債使蘭西國(guó)有糧庫(kù)陷入惡性循環(huán).
糧庫(kù)欠農(nóng)發(fā)行的貸款本息已達(dá)1.7億多元
由于長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)困難,國(guó)有糧庫(kù)陷入了更為嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī).蘭西縣國(guó)有糧庫(kù)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在今年1月爆發(fā).
據(jù)了解,蘭西縣14個(gè)國(guó)有糧庫(kù)中,有9個(gè)欠農(nóng)發(fā)行貸款在2000萬(wàn)以上,其他5個(gè)糧庫(kù)欠款數(shù)額也在數(shù)百萬(wàn)元到千萬(wàn)元不等.其中,北安糧庫(kù)欠3476萬(wàn)元,東方紅糧庫(kù)欠2913萬(wàn)元,紅衛(wèi)糧庫(kù)欠2332萬(wàn)元,河口糧庫(kù)欠2117萬(wàn)元.東方紅糧庫(kù)、紅衛(wèi)糧庫(kù)等國(guó)有糧庫(kù)的負(fù)責(zé)人被抓,北安糧庫(kù)、河口糧庫(kù)負(fù)責(zé)人因債外逃.
蘭西縣糧庫(kù)欠農(nóng)發(fā)行的本金是1.6035億元,加上利息,現(xiàn)在欠債數(shù)額已達(dá)到1.7035億元.2010年,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委公布的賬目顯示,蘭西糧食系統(tǒng)欠款總額達(dá)3.6億元.
"利息一直在滾,現(xiàn)在農(nóng)發(fā)行也沒(méi)表態(tài),這筆貸款可以分批還,還是可以核銷一部分."蘭西縣糧食局新任局長(zhǎng)徐波濤說(shuō),糧庫(kù)每年用在基建上的資金有四五千萬(wàn)元,但造成資金漏洞的原因,與糧庫(kù)經(jīng)營(yíng)不善有關(guān)系.
