本報訊 （記者杜娟）酒店食肆產生的餐飲垃圾，也就是俗稱的"泔水"如何處理一直是個難題。而《廣州市餐廚垃圾處理管理辦法（征求意見稿）》從昨日起開始征求市民意見，本月10日前市民可以向市環(huán)保局反映意見。
該辦法首次將餐飲垃圾列入嚴控廢物，從事處置的單位要取得省環(huán)保廳發(fā)的《廣東省嚴控廢物處理許可證》，據悉這在全國范圍內都是最嚴格的。此外，辦法中還提出，餐飲垃圾的清運和處置費用由市、區(qū)、縣級市財政予以補貼。
清運處置：餐飲經營者需承擔義務
市環(huán)保局有關負責人告訴記者，餐廚垃圾處理管理辦法在2008年時曾由當時的市環(huán)衛(wèi)局起草并征求過意見，但一直沒有出臺。本次環(huán)保部門對該辦法再次進行了修改，在管理力度和處罰力度上都更加嚴格。
根據《辦法》規(guī)定，所謂的餐廚垃圾包括三部分：餐飲垃圾（食肆產生）、廚余垃圾（個人生活產生）和集貿市場有機垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。而餐飲垃圾主要由賓館、飯店、食堂產生，也是目前處理難度最大的，不少食肆要么直接將泔水倒進下水道，要么賣給城市周邊的養(yǎng)豬戶或者加工"泔水油"的小作坊。
《辦法》對餐廚垃圾的收集、清運和處置都進行了詳細的規(guī)定。明確了飲食經營者、單位食堂等餐飲垃圾的產生者，應當對其餐飲垃圾承擔收集、運輸和處置的義務。但餐飲垃圾的清運和處置費用由市、區(qū)、縣級市財政予以補貼。業(yè)內人士認為，此舉將解決目前餐飲店和終端的處置企業(yè)積極性不高的問題，有助于防止"潲水油"的出現(xiàn)。
收集：要與生活垃圾分開
為了明確餐廚垃圾的去向，《辦法》規(guī)定，餐廚垃圾收運、處置單位應當建立臺賬，詳細記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、用途等情況，每季度向區(qū)、縣級市城管部門、環(huán)境保護行政管理部門報告。
作為食肆開辦者，要將餐飲垃圾與其他城市生活垃圾分開收集、放置，設置符合標準的餐飲垃圾專用收集容器存放餐飲垃圾；而廚余垃圾、集貿市場有機垃圾應當投放至標識有"廚余垃圾"的綠色收集容器。
清運："泔水"清運要簽訂合同
在清運方面，《辦法》要求，餐廚垃圾中的廚余垃圾、集貿市場有機垃圾，由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運輸車隊或經城管部門招投標后中標的具有《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》的單位負責清運。
飲食經營者、單位食堂等餐飲垃圾產生者應當將餐廚垃圾交由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運輸車隊或者其他取得《城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務許可證》的單位清運，簽訂清運合同。
處置： "泔水"是嚴控廢物
在餐廚垃圾的處置方面，《辦法》規(guī)定，從事餐廚垃圾經營性處置的單位，應當依法取得《城市生活垃圾經營性處置服務許可證》；從事餐廚垃圾中餐飲垃圾處置的，還應取得相應的《廣東省嚴控廢物處理許可證》。
市環(huán)保局有關負責人表示，由于餐飲垃圾被省環(huán)保廳列入了"嚴控廢棄物",所以處置企業(yè)的資質要求更高，"這在全國來說管理也是很嚴格的，目前廣州具備這種資質的企業(yè)并不多。"
如有違規(guī) 最高罰款10萬元
《辦法》還對違反相關規(guī)定的各種行為制定處罰措施，其中最高將罰款10萬元。
據悉，飲食經營者、單位食堂等餐飲垃圾的產生者未按照規(guī)定申報登記餐飲垃圾，或者在申報登記時弄虛作假的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款。
未經批準從事餐廚垃圾經營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定，責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。
未按規(guī)定領取聯(lián)單轉移餐飲垃圾的，責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸?shù)膯挝辉谶\輸過程中沿途丟棄、滴漏、遺撒以及在轉運期間裸露存放餐廚垃圾的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定，責令其停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。
