本報(bào)訊 （記者杜娟）酒店食肆產(chǎn)生的餐飲垃圾，也就是俗稱的"泔水"如何處理一直是個(gè)難題。而《廣州市餐廚垃圾處理管理辦法（征求意見稿）》從昨日起開始征求市民意見，本月10日前市民可以向市環(huán)保局反映意見。
該辦法首次將餐飲垃圾列入嚴(yán)控廢物，從事處置的單位要取得省環(huán)保廳發(fā)的《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》，據(jù)悉這在全國(guó)范圍內(nèi)都是最嚴(yán)格的。此外，辦法中還提出，餐飲垃圾的清運(yùn)和處置費(fèi)用由市、區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政予以補(bǔ)貼。
清運(yùn)處置：餐飲經(jīng)營(yíng)者需承擔(dān)義務(wù)
市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，餐廚垃圾處理管理辦法在2008年時(shí)曾由當(dāng)時(shí)的市環(huán)衛(wèi)局起草并征求過(guò)意見，但一直沒(méi)有出臺(tái)。本次環(huán)保部門對(duì)該辦法再次進(jìn)行了修改，在管理力度和處罰力度上都更加嚴(yán)格。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，所謂的餐廚垃圾包括三部分：餐飲垃圾（食肆產(chǎn)生）、廚余垃圾（個(gè)人生活產(chǎn)生）和集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作過(guò)程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等。而餐飲垃圾主要由賓館、飯店、食堂產(chǎn)生，也是目前處理難度最大的，不少食肆要么直接將泔水倒進(jìn)下水道，要么賣給城市周邊的養(yǎng)豬戶或者加工"泔水油"的小作坊。
《辦法》對(duì)餐廚垃圾的收集、清運(yùn)和處置都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。明確了飲食經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等餐飲垃圾的產(chǎn)生者，應(yīng)當(dāng)對(duì)其餐飲垃圾承擔(dān)收集、運(yùn)輸和處置的義務(wù)。但餐飲垃圾的清運(yùn)和處置費(fèi)用由市、區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政予以補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將解決目前餐飲店和終端的處置企業(yè)積極性不高的問(wèn)題，有助于防止"潲水油"的出現(xiàn)。
收集：要與生活垃圾分開
為了明確餐廚垃圾的去向，《辦法》規(guī)定，餐廚垃圾收運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來(lái)源、去向、用途等情況，每季度向區(qū)、縣級(jí)市城管部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門報(bào)告。
作為食肆開辦者，要將餐飲垃圾與其他城市生活垃圾分開收集、放置，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲垃圾專用收集容器存放餐飲垃圾；而廚余垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾應(yīng)當(dāng)投放至標(biāo)識(shí)有"廚余垃圾"的綠色收集容器。
清運(yùn)："泔水"清運(yùn)要簽訂合同
在清運(yùn)方面，《辦法》要求，餐廚垃圾中的廚余垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾，由各區(qū)、縣級(jí)市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車隊(duì)或經(jīng)城管部門招投標(biāo)后中標(biāo)的具有《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。
飲食經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等餐飲垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由各區(qū)、縣級(jí)市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車隊(duì)或者其他取得《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》的單位清運(yùn)，簽訂清運(yùn)合同。
處置： "泔水"是嚴(yán)控廢物
在餐廚垃圾的處置方面，《辦法》規(guī)定，從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證》；從事餐廚垃圾中餐飲垃圾處置的，還應(yīng)取得相應(yīng)的《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》。
市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于餐飲垃圾被省環(huán)保廳列入了"嚴(yán)控廢棄物",所以處置企業(yè)的資質(zhì)要求更高，"這在全國(guó)來(lái)說(shuō)管理也是很嚴(yán)格的，目前廣州具備這種資質(zhì)的企業(yè)并不多。"
如有違規(guī) 最高罰款10萬(wàn)元
《辦法》還對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的各種行為制定處罰措施，其中最高將罰款10萬(wàn)元。
據(jù)悉，飲食經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等餐飲垃圾的產(chǎn)生者未按照規(guī)定申報(bào)登記餐飲垃圾，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款。
未按規(guī)定領(lǐng)取聯(lián)單轉(zhuǎn)移餐飲垃圾的，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、滴漏、遺撒以及在轉(zhuǎn)運(yùn)期間裸露存放餐廚垃圾的，按照《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
