近日，公安部公布破獲團(tuán)伙生產(chǎn)銷(xiāo)售食用地溝油案件，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響，"地溝油重返餐桌"這一話(huà)題再次成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。在昨日召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》提請(qǐng)大會(huì)二次審議。其中新增規(guī)定，"符合一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施，將可以自行處理的餐廚垃圾就地處理和資源化利用。"市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一點(diǎn)將從源頭上對(duì)"地溝油"、"泔水油"的產(chǎn)生問(wèn)題進(jìn)行有效遏制。
■生活垃圾禁止排入
雨水管道和公共廁所
與草案一審稿相比，草案二審稿明確了單位和個(gè)人在生活垃圾分類(lèi)投放過(guò)程中的基本禁止性行為。新增規(guī)定，"單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人公示的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾，不得將生活垃圾排入雨水管道、河道、公共廁所。"同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)行的《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》中規(guī)定，未按照"規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾","個(gè)人處20元以上200元以下罰款；對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款，其中對(duì)單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。"
此外，為了促進(jìn)生活垃圾源頭減量，修訂草案新增規(guī)定："餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所以及餐桌上設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識(shí)，在服務(wù)過(guò)程中提示消費(fèi)者合理消費(fèi)，適量點(diǎn)餐。"
■建設(shè)單位應(yīng)對(duì)建筑垃圾
實(shí)施分類(lèi)管理
在草案一審過(guò)程中，有常委會(huì)組成人員提出，建筑垃圾與普通生活垃圾存在較大區(qū)別，建筑垃圾處理的問(wèn)題又非常緊迫，因此建議由市人民政府另行制定建筑垃圾資源化處置的具體辦法。因此，草案修改稿新增條款規(guī)定，"建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，對(duì)施工工地的建筑垃圾實(shí)施集中分類(lèi)管理，并回收可以利用的建筑垃圾。"
同時(shí)，為了解決回收站點(diǎn)分散、組織專(zhuān)業(yè)化程度低等問(wèn)題，草案修改稿增加了"再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以采取固定站點(diǎn)回收、定時(shí)定點(diǎn)回收、上門(mén)回收等方式，開(kāi)展回收服務(wù)，方便單位和個(gè)人交售可回收物品"的相關(guān)條款。
■將監(jiān)管餐廚垃圾
就地處理情況
為有效規(guī)范餐廚垃圾的就地處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，提升餐廚垃圾就地處理水平，修訂草案中新增條款規(guī)定，"符合一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施，將可以自行處理的餐廚垃圾就地處理和資源化利用。"市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一點(diǎn)將從源頭上對(duì)"地溝油"、"泔水油"的產(chǎn)生問(wèn)題進(jìn)行有效遏制。同時(shí)，修訂草案還對(duì)政府對(duì)餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)等情況的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，"市政市容行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)管。"
■餐廚垃圾就地處理
將從源頭上遏制"地溝油"
"地溝油重返餐桌"這一話(huà)題最近成為市民街頭巷尾熱議的焦點(diǎn)，如何從源頭上對(duì)地溝油的流出進(jìn)行控制？目前本市正在研究加快推進(jìn)餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理的工作。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將"符合一定規(guī)模并具備就地處理?xiàng)l件的餐飲服務(wù)單位，實(shí)施餐廚垃圾就地處理"就是從源頭上對(duì)地溝油流出的一種有效控制。
草案修改稿中對(duì)符合一定規(guī)模的餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了原則性的規(guī)定，市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中的"一定規(guī)模"基本上是就餐人員達(dá)到1000人以上或者營(yíng)業(yè)面積達(dá)到1000平方米以上的餐飲服務(wù)單位。"這樣的單位有大型餐館、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)食堂等，據(jù)摸底調(diào)查，現(xiàn)在本市有26000家左右。將這些餐館中的餐廚垃圾就地處理，就可以防止很大一部分廢棄油脂的無(wú)序流出。"
對(duì)于在具體實(shí)施過(guò)程中，就地處理設(shè)施由誰(shuí)來(lái)建設(shè)并如何監(jiān)管，該負(fù)責(zé)人表示，目前的基本原則是"誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)",但在最初設(shè)立過(guò)程中，為了鼓勵(lì)餐飲企業(yè)能夠積極建設(shè)就地處理設(shè)施，政府將會(huì)拿出一部分資金支持設(shè)備的建設(shè)，隨后的運(yùn)行費(fèi)用將由餐飲企業(yè)承擔(dān)。
同時(shí)，為了能夠使就地處理設(shè)施真正運(yùn)轉(zhuǎn)并起到資源化利用的效果，草案修改稿還特別規(guī)定將由市政市容行政主管部門(mén)對(duì)餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，"這些餐飲服務(wù)單位的處理情況將一律進(jìn)行考核和檢查，確保處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)有效。"
