--日前，商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動的通知》，強調(diào)各地要根據(jù)國務(wù)院鮮肉和肉制品安全整頓治理的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊私屠濫宰專項治理、"瘦肉精"專項整治及打擊制售注水肉、病害肉等工作。
--國慶佳節(jié)，為了保證節(jié)日市場正常經(jīng)營秩序和消費安全，各地對銷售含有"瘦肉精"等違禁物質(zhì)肉制品的違法經(jīng)營行為紛紛亮起了紅燈。
--公安部宣布，全國公安機關(guān)組織開展的"瘦肉精"大會戰(zhàn)共破獲案件120余起，抓獲犯罪嫌疑人989人。
--公安部表示，要繼續(xù)對"瘦肉精"案件保持嚴(yán)打嚴(yán)防態(tài)勢，深挖打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用"瘦肉精"犯罪，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
類似這樣的消息，讓中央電視臺《每周質(zhì)量報告》欄目組欣慰不已。3月15日，這個欄目制作的專題節(jié)目《"健美豬"真相》在新聞頻道播出，揭露了"瘦肉精"重現(xiàn)江湖的驚人內(nèi)幕，一時引起社會輿論的強烈關(guān)注。
現(xiàn)在回頭看這次成功的輿論監(jiān)督行動，從前期策劃到中期調(diào)查再到后期跟進(jìn)，整個流程顯示了新聞工作者良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，也彰顯了媒體的責(zé)任意識和社會擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了"依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督"的巨大威力，更表明了相關(guān)政府部門堅持"民生為重"不動搖的意志與決心。
心愿：還老百姓一張干凈的"餐桌"
"瘦肉精"這三個字，在中央電視臺《每周質(zhì)量報告》欄目組眼里，并不陌生。
早在2002年，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告，明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種"瘦肉精".2003年，《每周質(zhì)量報告》欄目創(chuàng)辦，他們得知，違法使用"瘦肉精"的情況依然存在。
2008年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定了新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對使用"瘦肉精"養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。但現(xiàn)實是，"瘦肉精"依然"大行其道",威脅著億萬百姓的"餐桌".
典型的案例是，2009年2月，廣州市近百人因吃豬內(nèi)臟引起腹痛、腹瀉。衛(wèi)生部門檢驗顯示，兇手就是"瘦肉精".
事實上，黨和政府一直對食品安全問題高度重視。2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式施行，就是要讓老百姓吃得放心、吃得健康。中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)，要持續(xù)加大監(jiān)管工作力度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，要依法處置，決不手軟，并加大曝光力度。
今年年初，《每周質(zhì)量報告》欄目組根據(jù)內(nèi)部線索，得知全國有不少地方還在違法使用"瘦肉精",而且使用方式更隱蔽，使用程度上更嚴(yán)重，甚至還涉及一些知名企業(yè)。
央視下了決心：為了老百姓吃得放心，一定要讓"瘦肉精"現(xiàn)出原形。新聞中心很快批準(zhǔn)這個選題方案。
新聞中心副主任梁建增介紹說，去年11月臺里就決定，要在今年首度推出"3·15特別行動"專題節(jié)目，集中反映社會關(guān)注、百姓關(guān)心的民生問題，使新聞更緊密地與社會貼近。
"豬肉問題涉及千家萬戶，這個選題的關(guān)注度和影響力可想而知。根據(jù)我們掌握的情況，豬肉的養(yǎng)殖、運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)存在一些長期沒有解決的痼疾，經(jīng)過縝密的分析和研究，我們決定把'瘦肉精'問題作為今年'3·15特別行動'的主攻方向。"梁建增說。
調(diào)查：揭開"健美豬"驚人真相
如今，回望整個節(jié)目的采訪和制作過程，《"健美豬"真相》節(jié)目暗訪記者弓弦（筆名）找回了中學(xué)時代訓(xùn)練寫"議論文"的感覺："議論文有三要素，論點、論據(jù)、論證。論點要鮮明，要正確；論據(jù)要充分，要可靠；論證過程要科學(xué)，要嚴(yán)絲合縫。這樣的思路貫穿了'瘦肉精'事件調(diào)查的始末。"
他在河南先后暗訪了二三十家養(yǎng)豬場，不論大小，都存在一個共同的事實：過去養(yǎng)豬要喂一年才達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在半年時間就可以了。原因到底在哪里？
他還發(fā)現(xiàn)這些所謂的"健美豬"跟一般的豬在體形上差別不小，"拱背收腹，屁股渾圓，肌肉結(jié)實".問養(yǎng)殖戶個中緣由，回答是在飼料中加了"藥".
由于之前做了大量的功課，弓弦心里清楚，這里的"藥"指的就是"瘦肉精".
弓弦知道，自己不能站出來說這就是"瘦肉精",必須讓養(yǎng)殖戶直接說出口，而且要讓"瘦肉精"現(xiàn)身，出現(xiàn)在他的暗訪鏡頭里。
他必須找到"論據(jù)".沒有真實可靠的"論據(jù)","論點"站不住腳，調(diào)查也就不具備科學(xué)性。
弓弦回憶說，當(dāng)時他就認(rèn)定，能否拍到如下鏡頭，是決定這次暗訪成敗的核心：養(yǎng)殖戶承認(rèn)手里拿的粉末就是"瘦肉精",再把"瘦肉精"加到飼料里，然后拿這個飼料去喂豬。"這是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，如果沒有這個環(huán)節(jié)，后面的調(diào)查都沒有意義，別人會以為你是瞎說。"
這是暗訪調(diào)查，呈現(xiàn)出來的必須是鐵的事實，來不得半點馬虎。弓弦四處尋找時機，力圖拍攝到理想中的場景。
為何這些豬不一般？弓弦得到的回答是在喂豬時"加藥了"或者是"加精了",但問及這個"藥"到底是什么樣子時，有的干脆地回絕："沒有了，用完了。"有的假裝去尋找，轉(zhuǎn)了一圈，答復(fù)是"已經(jīng)用完了".
弓弦知道，養(yǎng)殖戶不說"瘦肉精",而是說"藥",是因為他們自己對"瘦肉精"這三個字非常敏感，在心理上有壓力，他們都明白，使用這些白色粉末意味著什么。
他借助心理輔導(dǎo)的方式，突破采訪對象的心理防線，讓采訪對象拿出"瘦肉精",并且告訴他是從哪里買到的，花費了多少錢。
關(guān)鍵性內(nèi)容終于留存在了他的鏡頭里。這樣的調(diào)查，在弓弦看來充滿了魅力："如果不去調(diào)查，你可能永遠(yuǎn)揭不開這個蓋子。""瘦肉精"終于現(xiàn)身了，但弓弦沒有停步不前，而是進(jìn)行了更深層次的思考：為何養(yǎng)殖戶"明知故犯",冒著風(fēng)險"加藥"?
經(jīng)過深入調(diào)查，潛在的利益鏈條浮出水面：
為了少吃油膩，不少人在買肉時都會選擇瘦肉而不選肥肉，所以瘦肉在市場上具有強勁的消費需求。市場的需要自然傳導(dǎo)到生豬屠宰場的身上，期待屠宰場多提供瘦肉。生豬屠宰場又將這樣的需求轉(zhuǎn)移到了生豬販運經(jīng)紀(jì)人的身上，希望他們多販運一些瘦肉率高的生豬。最終這個"重任"落到了養(yǎng)殖戶身上。
弓弦的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶基本上沒有多少與外界接觸的機會，他們的信息大量從生豬販運經(jīng)紀(jì)人那里獲得，所以，這些經(jīng)紀(jì)人才是"瘦肉精"的攜帶者。
細(xì)致的調(diào)查讓他對其中的情況更加熟悉：
"為了討好市場，生豬販運經(jīng)紀(jì)人慫恿養(yǎng)殖戶使用'瘦肉精'.他們會向養(yǎng)殖戶承諾，你用我的飼料，我保證多少天，豬長成什么樣，我還負(fù)責(zé)收購。農(nóng)民最怕的就是豬長成了賣不出去。豬一天天長大，再養(yǎng)就賠錢。豬長到250斤，還賣不出去，農(nóng)民就慌了。一頭豬一天吃五六斤飼料，那就是十塊錢左右的成本，一百頭豬就上千塊錢了，農(nóng)戶根本承受不了。所以他們對經(jīng)紀(jì)人的依賴是非常嚴(yán)重的。"
而且，一頭豬吃"瘦肉精",成本是一到五元，但經(jīng)紀(jì)人會提高"加精豬"的收購價格，養(yǎng)殖戶每頭豬能多賺二三十元。
"農(nóng)戶把錢看得非常重，因為他收入低，對他來說幾十塊錢可能是家里一個星期的生活費。農(nóng)民就想，那就喂吧。這是因為市場的催化與引導(dǎo)，市場綁架的力量不可小看。"弓弦說。
養(yǎng)殖戶冒了風(fēng)險，但他們卻處在利益鏈條的底層。弓弦介紹說，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)矩，一般生豬販運經(jīng)紀(jì)人收購一頭豬要索取18.5元中介費，其中包括10元信息費，6元運豬裝車費，2.5元用于開票的費用。10元所謂的"信息費",由經(jīng)紀(jì)人獨占。
"農(nóng)戶并非主謀，發(fā)財?shù)氖呛筮叺睦骀湕l。農(nóng)民的目的其實特別單純，能喂好豬，多長肉、多掙錢就行了。而那些經(jīng)紀(jì)人，除了賺中介費，平時還靠倒賣'瘦肉精'掙錢。養(yǎng)豬其實非常辛苦，所以我呼吁板子不要都打在農(nóng)民身上。"弓弦如是說。
生豬販運經(jīng)紀(jì)人"坐收漁利",當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門也"唯利是圖",結(jié)果層層監(jiān)管紛紛失守，形同虛設(shè)。
根據(jù)規(guī)定，生豬外運，必須到設(shè)立在省界的動物防疫檢查站接受出省檢查。當(dāng)弓弦和運豬車的司機抵達(dá)位于河南省省界的芒山動物防疫監(jiān)督檢查站時，工作人員張口就要錢。原本正常的檢查費用是20元，交上100元就能買個平安無事。
"瘦肉精"的檢測，可以實行"尿檢".給監(jiān)管部門"進(jìn)貢"了，一般情況下，"尿檢"就會被取消，可以順利過關(guān)。有時搞突擊檢查，必須"尿檢".檢查人員收了"昧心錢",自己故意不去接豬尿，而是讓運豬車的司機自行取尿。這多少有些心照不宣的意思，所以有的司機甚至是用人尿替代豬尿，送去進(jìn)行"瘦肉精"檢測。
整個采訪過程，弓弦一共拍攝了100多個小時，結(jié)果播出的節(jié)目長度是45分鐘，每個鏡頭都是層層遴選出來的。"節(jié)目播出后，至今沒有人質(zhì)疑說這個報道有假，或者說有瑕疵，有爭議。"
弓弦說："當(dāng)時臺領(lǐng)導(dǎo)明確，要考慮到節(jié)目播出后可能引發(fā)的社會影響，不能起反面作用，要站在負(fù)責(zé)任的高度，進(jìn)行建設(shè)性報道。我們做這個節(jié)目是希望涉及的相關(guān)部門好好地整改，朝好的方向發(fā)展。"
"在整個團(tuán)隊尤其是弓弦等前期暗訪記者的共同努力下，我們比較圓滿地完成了節(jié)目制作，也取得了難得的突破。"央視新聞中心社會新聞部副主任王平表示。
跟進(jìn)：掀起食品安全領(lǐng)域"整治風(fēng)暴"
節(jié)目如期播出。來不及喘口氣，后續(xù)報道工作迅速開展。
王平介紹說，在策劃階段，新聞中心領(lǐng)導(dǎo)就提出，加強后續(xù)新聞報道是增強影響力的有效手段，要將后續(xù)新聞報道的重要性提高到和專題節(jié)目同等重要的位置。
在新聞中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，央視內(nèi)部實行聯(lián)動，共派出了三路后續(xù)報道隊伍，三輛直播車，覆蓋了專題節(jié)目涉及到的所有重要地區(qū)。3月15日，《新聞30分》、《焦點訪談》、《新聞1+1》等欄目都對此進(jìn)行了跟蹤報道和深入點評，整個新聞頻道各個時段、各個欄目在當(dāng)天及其后來的一段時間里，都將《"健美豬"真相》節(jié)目報道的內(nèi)容和后續(xù)報道作為重點關(guān)注對象，擴充節(jié)目的輻射面和影響力。
由于措施得力，報道立即引起相關(guān)部門與關(guān)聯(lián)企業(yè)的高度重視--
節(jié)目所涉及到的雙匯集團(tuán)決定，為了嚴(yán)防問題豬流入生產(chǎn)加工企業(yè)，將對每頭豬進(jìn)行檢查，縱使一年要增加3億元檢測費也在所不惜；
河南省相關(guān)部門接連出臺了"瘦肉精"舉報獎勵辦法，"瘦肉精"生豬處置辦法和豬肉市場監(jiān)管信息上報制度等相關(guān)舉措。省委書記盧展工表示，"瘦肉精"事件的曝光是個有力的警醒，對于增強食品安全的理念、增強對人民負(fù)責(zé)和對民生負(fù)責(zé)的責(zé)任心，也是個很大的促進(jìn)；
農(nóng)業(yè)部決定完善監(jiān)管機制，積極推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，指導(dǎo)各地畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機構(gòu)開展生豬"瘦肉精"日常監(jiān)管和行政執(zhí)法工作；
國務(wù)院食安委辦公室迅速會同公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門組成聯(lián)合工作組赴河南督導(dǎo)查處。在工作組的督查下，公安部門迅速查找到了這次"瘦肉精"事件的生產(chǎn)源頭--湖北襄陽的"瘦肉精"加工窩點；
3月24日，全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查組，正式啟動食品安全法執(zhí)法檢查；
4月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》，指出在食品生產(chǎn)經(jīng)營中，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題；各級政府和各相關(guān)部門加強監(jiān)管和打擊力度，切實解決這一問題。隨即，各級政府和各職能部門展開了一場針對食品違法添加的整治風(fēng)暴；
同日，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院食品安全辦、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局等九部門啟動為期一年的"瘦肉精"專項整治行動。衛(wèi)生部也在當(dāng)天公布了《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等4項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定所有食品添加劑必須在食品標(biāo)簽上明顯標(biāo)注；
5月，公安部下發(fā)通知要求嚴(yán)辦食品安全犯罪案件，涉及食品安全重大案件將由公安部掛牌督辦；
此后，各地政府紛紛出臺可行措施，加強治理食品安全。其中，北京、廣東、上海與浙江等地將食品安全工作納入官員政績考核體系，推行了縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制。
這場輿論監(jiān)督所掀起的席卷食品行業(yè)的"整治風(fēng)暴",正有破有立地發(fā)揮著她的威力，隱蔽在角角落落的違法行為得以曝光，利欲熏心的違法者受到法律的懲治。城市居民對豬肉類食品的信任正在恢復(fù)，處于輿論監(jiān)督中心的生豬養(yǎng)殖加工行業(yè)面臨更新理念、調(diào)整姿態(tài)、走上健康發(fā)展之路的挑戰(zhàn)和機遇。
憑著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，憑著對依法、科學(xué)、建設(shè)性監(jiān)督的不懈追求，央視的"瘦肉精"報道在今年的各類"3·15"節(jié)目中，異常耀眼醒目，與"錦湖輪胎"等報道一起，贏得了全國觀眾由衷的掌聲。（記者 王國平 見習(xí)記者 柴如瑾）
