□耿莉萍
保健品是介于食品與藥品之間的一類產(chǎn)品。從理論上講，保健品的主要功能是用來補充人們從食物中難以獲得的（或者獲得的量不足）、同時又是人體健康所需要的營養(yǎng)成分（如一些微量元素等），以促進人體健康。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國的保健品企業(yè)共有2054家，總產(chǎn)值超過2600億元，年產(chǎn)值上億的企業(yè)有70多家。
但是，目前我國保健品市場環(huán)境卻令人擔憂。制作銷售假保健品、在保健品中摻入西藥、夸大保健品功效、以保健品代替藥品進行虛假廣告宣傳、以各種欺詐的手段進行銷售等眾多問題隨處可見。
保健品市場亂象多
一位從美國回國探親的朋友向筆者抱怨，他的父母不相信醫(yī)生、不相信兒女，有病不吃藥，卻相信電話銷售的各種保健品。每月會用幾千元錢去吃那些沒有任何效果、甚至讓老人健康每況愈下的保健品。他最不能理解的是，為什么保健品市場的這種亂象沒人管？應該承認，相關部門對保健品生產(chǎn)與銷售的監(jiān)管遠比對食品和藥品的監(jiān)管薄弱得多。
首先，虛假宣傳和夸大保健品的功效。保健品的消費對象以中老年人群為主。因為從40歲開始特別是進入老年（60歲）以后，人們衰老的速度加快，或多或少會有一些慢性病出現(xiàn)，如高血壓、高血脂、心腦血管病、糖尿病、眼底黃斑病變、頸椎病、腰椎間盤突出等各種老年性疾病。從醫(yī)學上講，上述這些疾病很多是無法完全治愈的，只能通過使用一些藥物、改變個人生活方式、放松心情、減少糖鹽和高熱量高脂肪食品的攝入量、適當補充相關營養(yǎng)來加以控制，以使各種疾病保持穩(wěn)定，延緩其發(fā)展。正因為許多老年性疾病無法完全治愈，就給了保健品夸大其功效宣傳的空間。
其次，銷售方式有明顯的欺詐傾向。據(jù)筆者了解，目前大多數(shù)中老年人購買保健品的渠道并非藥店、超市、保健品的專賣店，多數(shù)是通過電話銷售和大型健康咨詢會進行購買。這就繞過了政府相關部門的監(jiān)管。一些人（即保健品生產(chǎn)者或相關利益方）假借某某醫(yī)學研究會、保健學會或是編造一個根本就不存在的醫(yī)學方面的機構，租一個禮堂開辦大型健康咨詢活動，向中老年消費者推銷保健品，并由此獲得中老年人的電話，以后變著花樣地欺騙他們（特別是獨居老人）來賺取錢財。
第三，以虛高的價格騙取老年消費者的錢財。非正規(guī)渠道銷售的保健品即使不是假貨，銷售者也往往會以一個虛高的價格賣給老年人。因為，老人（特別是獨居高齡老人）往往因行動不便，家中兒女不在身邊，他們無從獲得該保健品的真假及價格的信息；又因為多數(shù)老人治病心切，對保健品的推銷者缺乏防范意識，用了高價保健品后發(fā)現(xiàn)對自己的病沒有任何效果，多數(shù)老人也會認為自己的病就是難治，買保健品本來就是試試看的，因此不會去投訴或舉報銷售者。
第四，銷售假保健品。作為普通消費者，我們無從知道保健品的真正質(zhì)量及其功效。僅從包裝和上面的標識也不能判斷保健品的真假。如果保健品的銷售渠道如上文所述，沒了監(jiān)管，可以想見保健品的真假。如果說保健品只不過是些淀粉之類無害的物質(zhì)沒有任何功效，老人只是讓騙子騙了點錢也就罷了，但危險的是不論單純服用真假（無害的）保健品都可能耽誤治療，使患者病情加重。
市場監(jiān)管待加強
保健品銷售市場的亂象讓消費者無所適從。一些年輕人改從國外購買保健品，以防買到假貨。但大多數(shù)老年人卻被蒙在鼓里，不斷地損失金錢與自己的健康。是該加強保健品監(jiān)管的時候了。
要治理保健品市場的亂象，首先要把住廣告宣傳這一關，一定要杜絕虛假宣傳。要重點監(jiān)督主流媒體（特別是老年報、廣播、電視、晚報等對老年人影響比較大的媒體），嚴禁對保健品作用作"療效"類的夸大宣傳，特別要禁止讓"病人"出來現(xiàn)身說法這種宣傳方式。否則要追究相關媒體的責任，并給予相應的處罰。另外，政府監(jiān)管部門要規(guī)范保健品的宣傳方式，例如禁用哪些語言表達方式等。
其次，要利用媒體（如廣播、電視的一些生活類欄目）請相關專家介紹各類保健品的真實作用與正確的使用方法。還可以請相關專家出版一些書籍，告之消費者各類保健品的主要成分、對人身健康的主要作用，使用時應該注意的問題等，從而引導消費者正確使用保健品。
再次，監(jiān)管部門要本著對廣大消費者健康負責任的態(tài)度加大對保健品市場的監(jiān)管力度。要向廣大消費者公布各地監(jiān)管部門和相應檢測機構的電話，方便消費者的投訴和對可疑產(chǎn)品的檢測。對違法制售保健品的企業(yè)與個人要嚴加處罰，甚至追究其刑事責任。
此外，監(jiān)管部門要利用各種渠道與機會，將騙子不斷翻新的騙術公之于眾，以提醒廣大消費者提高警惕，防止受騙上當。
總之，要維護消費者利益和保障全體國民的消費安全，不能讓保健品成為監(jiān)管的盲區(qū)。
