惠州警方查處長(zhǎng)期在豬肉市場(chǎng)欺行霸市的陳江肉聯(lián)廠肉聯(lián)廠私設(shè)執(zhí)法隊(duì) 圍追堵罰跨區(qū)賣肉
6月19日，廣東省委副書(shū)記、政法委書(shū)記、省"三打兩建"專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)朱明國(guó)一行來(lái)到惠州仲愷陳江金茂市場(chǎng)，與肉販老劉攀談起來(lái)。
朱明國(guó)問(wèn)，"你這個(gè)攤位面積多大？生意怎么樣？"老劉回答，"4個(gè)多平米。生意挺好！"
朱明國(guó)了解到，半個(gè)月前，惠州仲愷警方剛剛打掉了一個(gè)長(zhǎng)期在此盤踞的豬肉市場(chǎng)欺行霸市團(tuán)伙，肉販老劉的收入也隨之增加了1/3.
被查處的就是陳江食品生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（俗稱陳江肉聯(lián)廠），屠宰場(chǎng)法人代表、總經(jīng)理等10余人被抓。該肉聯(lián)廠強(qiáng)迫肉販只能售賣肉聯(lián)廠的豬肉，并私設(shè)執(zhí)法隊(duì)，攔截、沒(méi)收肉販從其他市場(chǎng)進(jìn)的豬肉，并強(qiáng)行罰款，且不給收據(jù)。
除了被打掉的這個(gè)團(tuán)伙，南都記者連續(xù)半個(gè)多月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，惠州其他肉類市場(chǎng)仍存在欺行霸市行為。南都記者暗訪時(shí)，有市民和肉販反映，惠城區(qū)水口肉聯(lián)廠也存在類似的非法手段，為了阻止其他區(qū)域肉聯(lián)廠的肉進(jìn)入水口，水口肉聯(lián)廠的執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)期蹲點(diǎn)在進(jìn)入水口的必經(jīng)之地---中信大橋和冰塘村，對(duì)攜帶豬肉途經(jīng)兩地的市民設(shè)崗查肉，甚至竄到飯店、市民家中強(qiáng)行搶走豬肉，并予以罰款。
針對(duì)惠州部分肉聯(lián)廠存在私設(shè)執(zhí)法隊(duì)，采用非法手段阻止肉類市場(chǎng)正常流通的欺行霸市行為，南都記者采訪了惠州市經(jīng)信局，該局表示，生豬屠宰活動(dòng)的執(zhí)法權(quán)在縣級(jí)以上人民政府的生豬屠宰主管部門、檢驗(yàn)檢疫部門、流通監(jiān)管部門等，全市所有的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）均不具備執(zhí)法權(quán)，目前該局并未發(fā)現(xiàn)陳江肉聯(lián)廠以外其他肉聯(lián)廠私設(shè)執(zhí)法隊(duì)。
記者調(diào)查
有肉販、消費(fèi)者投訴惠城區(qū)也有肉聯(lián)廠壟斷市場(chǎng)
"市民別處買3斤肉被追到家罰款500元"
半個(gè)月前，仲愷人民吃上了低價(jià)肉。最近幾日，惠城區(qū)水口街道辦的肉販、餐飲經(jīng)營(yíng)者和市民發(fā)現(xiàn)一直居高不下的肉價(jià)稍有松動(dòng)。
6月20日上午9時(shí)，南都記者了解到，惠城區(qū)江北農(nóng)批市場(chǎng)五花肉每斤12.5元，排骨每斤18元，而一橋之隔的惠城區(qū)水口街道辦龍湖綜合市場(chǎng)五花肉每斤13.5元，排骨每斤21元。
當(dāng)日的肉價(jià)雖然有差別，但差別已不大。而之前數(shù)日，南都記者走訪兩地的市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格差距明顯。惠城區(qū)水口街道辦的肉販、餐館老板和市民對(duì)肉價(jià)牢騷滿腹，指有肉聯(lián)廠暴力壟斷豬肉市場(chǎng)。
快餐店：搶走豬肉強(qiáng)行罰款
黃先生在惠城區(qū)水口街道辦龍湖大道開(kāi)了一家快餐店，5月12日早上8時(shí)左右，他從惠城區(qū)江北農(nóng)批市場(chǎng)買了20公斤豬肉，每斤12 .5元。當(dāng)天，惠城區(qū)水口市場(chǎng)肉價(jià)是14.5元。20公斤豬肉，黃先生省了80元，這讓他非常開(kāi)心。
黃先生稱，他剛把豬肉放進(jìn)冰箱，突然闖進(jìn)五名男子，他們胸前都掛著一肉聯(lián)廠的執(zhí)法工作證，進(jìn)來(lái)后就從冰箱里將肉搶走，并且以非法買肉為名，強(qiáng)行對(duì)他罰款。"我是從江北農(nóng)批市場(chǎng)上買的豬肉，蓋有肉聯(lián)廠的公章，他們說(shuō)這也不行，必須得使用當(dāng)?shù)厝饴?lián)廠的豬肉。"
5月21日，黃先生打電話給惠城區(qū)河南岸街道辦菜市場(chǎng)賣豬肉的老張，讓他送30公斤豬肉到店里。當(dāng)天，肉販老張騎著電動(dòng)車帶著豬肉經(jīng)過(guò)冰糖村和水口街道辦交界時(shí)，突然被一群掛著當(dāng)?shù)厝饴?lián)廠執(zhí)法工作證的人員攔住并將豬肉沒(méi)收。"他們不讓水口以外的豬肉進(jìn)去，我們河南岸這邊的肉都不敢往那邊送了。"老張稱，這已經(jīng)是他這個(gè)月第三次送肉被沒(méi)收了。
6月10日，南都記者走訪惠城區(qū)水口街道辦龍湖大街的12家早餐店，當(dāng)問(wèn)及所購(gòu)買的豬肉來(lái)自哪里的時(shí)候，各家老板都顯得很緊張，趕緊稱，"是當(dāng)?shù)厝饴?lián)廠進(jìn)的肉，其他地方的肉都不合法。"一家早餐店老板告訴記者，當(dāng)?shù)厝饴?lián)廠一直查得很嚴(yán)，有時(shí)候他們會(huì)突然進(jìn)來(lái)，直接進(jìn)入廚房，強(qiáng)行查看冰箱，只要發(fā)現(xiàn)不是當(dāng)?shù)厝饴?lián)廠的肉，就拿走，并且罰款。他5月12日被罰過(guò)一次，交了2000元，理由是非法用肉。
市民：買了3斤肉被強(qiáng)行罰500元
南都記者走訪時(shí)了解到，水口街道辦市民也有碰到過(guò)類似的事情。
今年3月12日，住在水口街道辦某小區(qū)的市民趙先生，早上從惠城區(qū)江北農(nóng)批市場(chǎng)買了3斤肉，騎著電動(dòng)車經(jīng)過(guò)中信大橋從江北回水口，被四名肉聯(lián)廠的執(zhí)法人員攔下，要沒(méi)收他買的肉。趙先生騎著電動(dòng)車就跑，肉聯(lián)廠的人在后面追趕，一直追到趙先生的家里，把肉奪下，并且強(qiáng)行罰款500元，理由是不允許買私宰豬肉。"我買的根本不是私宰豬肉，就算是，也不應(yīng)該沒(méi)收我的，而應(yīng)該去查封賣肉的。"趙先生當(dāng)時(shí)很生氣，后來(lái)一打聽(tīng)，周圍很多市民都碰到過(guò)類似的事情，并且經(jīng)常在中信大橋水口段被查。
趙先生提到的中信大橋，是惠城區(qū)水口街道辦和惠城區(qū)江北街道辦的分界點(diǎn)。橋的北邊是江北農(nóng)批市場(chǎng)，而橋的南邊，順著龍湖大道往前走不遠(yuǎn)，就是龍湖綜合市場(chǎng)，該市場(chǎng)是水口兩大豬肉銷售市場(chǎng)之一。
6月10日上午9時(shí)，江北農(nóng)批市場(chǎng)五花肉每斤是12元，排骨每斤18元，而水口龍湖綜合市場(chǎng)五花肉的價(jià)格是每斤15元，排骨是每斤22元。
南都追問(wèn)
肉聯(lián)廠是否有執(zhí)法權(quán)？
惠州市經(jīng)信局：并無(wú)執(zhí)法權(quán)
陳江肉聯(lián)廠私設(shè)執(zhí)法隊(duì)，是否有執(zhí)法權(quán)？市區(qū)其他肉聯(lián)廠是否有執(zhí)法權(quán)？惠州市經(jīng)信局商貿(mào)流通科對(duì)此回應(yīng)，執(zhí)法權(quán)只能由有關(guān)法律法規(guī)授予，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，生豬屠宰活動(dòng)的執(zhí)法權(quán)在縣級(jí)以上人民政府的生豬屠宰主管部門、檢驗(yàn)檢疫部門、流通監(jiān)管部門等，因此，陳江食品生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)無(wú)執(zhí)法權(quán)，全市所有的定點(diǎn)屠宰廠（廠）均不具備執(zhí)法權(quán)。
商貿(mào)流通科表示，經(jīng)查，目前并未發(fā)現(xiàn)陳江肉聯(lián)廠以外其他肉聯(lián)廠私設(shè)執(zhí)法隊(duì)。仲愷高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局經(jīng)信科科長(zhǎng)溫繼良介紹，陳江肉聯(lián)廠確實(shí)并無(wú)執(zhí)法權(quán)。
此前舉報(bào)是否被踢皮球？
回應(yīng)：并未收到舉報(bào)
多名陳江肉檔檔主介紹，盡管現(xiàn)在陳江肉聯(lián)廠被查處，此前多年他們?cè)蚧葜菔薪?jīng)信局等多個(gè)部門舉報(bào)該肉聯(lián)廠，但一直并無(wú)人查處，甚至有時(shí)候舉報(bào)會(huì)被直接轉(zhuǎn)給陳江肉聯(lián)廠。（來(lái)源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng)）
仲愷高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局經(jīng)信科科長(zhǎng)溫繼良介紹，他負(fù)責(zé)經(jīng)信科六七個(gè)月，在這六七個(gè)月時(shí)間內(nèi)，自己并未接到陳江群眾舉報(bào)，自己也未從其他途徑獲悉陳江肉聯(lián)廠涉嫌阻止豬肉流通這一信息。
惠州市經(jīng)信局商貿(mào)流通科則向南都記者回復(fù)，生豬屠宰活動(dòng)的執(zhí)法力量主要在各縣區(qū)，有關(guān)生豬屠宰活動(dòng)方面的投訴，該局一般情況下會(huì)將投訴轉(zhuǎn)至相關(guān)的縣區(qū)，責(zé)成相關(guān)縣區(qū)調(diào)查核實(shí)，限期將調(diào)查情況報(bào)該局并回復(fù)投訴人，絕不會(huì)將投訴信直接轉(zhuǎn)給相關(guān)的肉聯(lián)廠。
有肉聯(lián)廠默許私宰肉上市？
回應(yīng)：不存在這種現(xiàn)象
除陳江以外，惠州市多個(gè)地區(qū)的群眾反映，惠州有多個(gè)地方的肉聯(lián)廠通過(guò)"配額"手段，允許肉檔檔主銷售私宰肉。
惠州市經(jīng)信局商貿(mào)流通科回應(yīng)稱，私宰肉是生豬屠宰活動(dòng)中生豬屠宰執(zhí)法重點(diǎn)打擊的內(nèi)容，肉聯(lián)廠只是生豬屠宰活動(dòng)中的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，任何一家肉聯(lián)廠均無(wú)權(quán)允許肉檔檔主銷售私宰肉。肉聯(lián)廠不得將未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬產(chǎn)品向肉檔檔主批發(fā)銷售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會(huì)受到嚴(yán)厲的查處。到目前為止，惠州未發(fā)現(xiàn)有肉聯(lián)廠銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬產(chǎn)品。因此，不存在肉聯(lián)廠通過(guò)"配額"手段允許肉檔檔主銷售私宰肉的問(wèn)題。
陳江肉聯(lián)廠被查市場(chǎng)肉價(jià)普降2元
百余名肉檔檔主敲鑼打鼓前往公安局送錦旗
6月5日上午，惠州仲愷陳江甲子路，三條大紅橫幅出現(xiàn)在大街上："仲愷人民吃上低價(jià)肉了","汪洋書(shū)記，我們的好書(shū)記","仲愷公安打肉霸，得民心".當(dāng)日，仲愷陳江街道的100多名肉檔檔主、企業(yè)員工敲鑼打鼓前往仲愷公安分局送錦旗，感謝警方5月30日打掉一個(gè)欺行霸市團(tuán)伙。該團(tuán)伙名為陳江食品生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（俗稱陳江肉聯(lián)廠），屠宰場(chǎng)法人代表、總經(jīng)理等10余人被抓。該團(tuán)伙被打掉后，仲愷陳江市場(chǎng)豬肉零售價(jià)每斤普降2元。
肉檔冤屈"三天三夜說(shuō)不完"
5月30日凌晨5時(shí)許，肉檔檔主謝學(xué)軍如往常一樣，開(kāi)車到陳江肉聯(lián)廠準(zhǔn)備買肉。廠房?jī)?nèi)燈火通明，但外面卻多了5名警察，而肉聯(lián)廠執(zhí)法辦公室也門窗緊閉。后來(lái)，他才知道肉聯(lián)廠被查了。
6月2日下午2點(diǎn)多，謝學(xué)軍接到警方電話，要求他陳述這些年是否受肉聯(lián)廠欺壓。謝學(xué)軍足足談了4個(gè)小時(shí)，"三天三夜也說(shuō)不完",謝學(xué)軍回憶，他事后得知，警方至少調(diào)查了10名肉檔檔主。
惠陽(yáng)肉賣到陳江被罰2000元
東星路以南是惠州仲愷高新區(qū)陳江街道辦，以北則是惠陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)，該路長(zhǎng)約600多米，有10多個(gè)肉販?；蓐?yáng)鎮(zhèn)隆肉販李欣（化名）的肉檔并不顯眼。這些肉檔多從惠陽(yáng)鎮(zhèn)隆肉聯(lián)廠進(jìn)貨，他們的不少客戶是陳江人開(kāi)的飯店。
2008年在此開(kāi)肉檔以來(lái)，李欣必須時(shí)刻提防東星路一帶是否有陳江肉聯(lián)廠執(zhí)法隊(duì)員的埋伏。執(zhí)法隊(duì)員共有20多人，常以小組形式出現(xiàn)，四五人成一組。
今年3月，李欣的豬肉曾被執(zhí)法隊(duì)查扣。那一天，李欣的一工人騎摩托車打探"敵情",確認(rèn)整條路線沒(méi)有執(zhí)法隊(duì)員后，另一輛摩托車載豬肉送往陳江市場(chǎng)一飯店。但騎摩托的工人剛將肉放到該飯店桌子上離開(kāi)，五六個(gè)執(zhí)法隊(duì)員就趕到打開(kāi)餐館的卷閘門，扣走豬肉，李欣最終被罰款2000元。
最近4年以來(lái)，李欣每個(gè)月都被查扣豬肉兩次以上。2011年7月某日凌晨1時(shí)，他開(kāi)著小貨車從惠陽(yáng)鎮(zhèn)隆肉聯(lián)廠拖著6條剛宰殺的豬肉被截住。他加大油門，大喊"我跟你們拼了",小貨車冒著黑煙沖了過(guò)去。
執(zhí)法隊(duì)隨意開(kāi)罰單，從未開(kāi)收據(jù)
陳江肉聯(lián)廠執(zhí)法隊(duì)堵截到肉販后，除了將豬肉沒(méi)收外，還要罰款2000元。一名肉販回憶，若索要收據(jù)，對(duì)方會(huì)威脅、拒絕。
謝學(xué)軍在陳江金茂市場(chǎng)賣肉已有16年，因?yàn)?斤半排骨，他曾經(jīng)差點(diǎn)被罰1000元。7年前，因向他人售賣從鄰鎮(zhèn)肉聯(lián)廠進(jìn)貨的價(jià)值10多元的1斤半排骨，陳江肉聯(lián)廠執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)后，稱要罰款1000元，與對(duì)方討價(jià)還價(jià)最后罰款200元，還沒(méi)有收據(jù)。
而檔主張海波則稱，2004年他從揭陽(yáng)來(lái)到仲愷，僅僅在2006年到2008年3年內(nèi)，被扣的豬肉及罰款總價(jià)就達(dá)10萬(wàn)元，最多的一次是被扣走4條豬（價(jià)值4000多元），另加罰款3000元，這3000元并無(wú)收據(jù)。
每次被沒(méi)收豬肉和罰款后，張海波的老婆總是大哭一場(chǎng)。
陳江肉聯(lián)廠恢復(fù)營(yíng)業(yè)
南都記者獲悉，自6月10日起，陳江肉聯(lián)廠已恢復(fù)營(yíng)業(yè)。一名肉檔檔主介紹，現(xiàn)在其豬肉批發(fā)價(jià)和周邊肉聯(lián)廠持平了，每頭豬比以往少了約760元，另外免40元稅費(fèi)、6元屠宰費(fèi)，還額外贈(zèng)送豬下水。肉檔檔主聲稱，"現(xiàn)在在陳江肉聯(lián)廠買一條豬，比以前總共少860元".
陳江肉聯(lián)廠為何能恢復(fù)營(yíng)業(yè)？仲愷公安分局副局長(zhǎng)舒暉介紹，此前惠州市經(jīng)信部門曾向仲愷警方咨詢能否將其關(guān)閉，但警方目前尚未掌握該單位犯罪證據(jù)。"目前的證據(jù)暫時(shí)只能說(shuō)明里面工作人員涉嫌犯罪，還不能說(shuō)整個(gè)單位犯罪".
肉檔控訴肉聯(lián)廠
1.壟斷豬肉市場(chǎng)，自定高價(jià)批發(fā)，不允許肉販批發(fā)別處肉聯(lián)廠的豬肉。
2.非法設(shè)立執(zhí)法隊(duì)，采取暴力手段，沒(méi)收肉販從別處進(jìn)的肉，并罰款。
3.給豬肉經(jīng)營(yíng)戶定銷售任務(wù)，完成后默許其可以售賣私宰豬肉。
警方通報(bào)
陳江肉聯(lián)廠用暴力自定高價(jià)強(qiáng)迫銷售
6月18日，惠東縣城周邊私宰肉批發(fā)價(jià)每斤10 .5元，肉聯(lián)廠的批發(fā)肉價(jià)每斤12元，而縣城的市場(chǎng)豬肉零售價(jià)也僅僅是每斤12元左右。
這意味著，檔主如果完全批發(fā)肉聯(lián)廠的肉出售，不會(huì)賺一點(diǎn)錢。不賺錢的生意沒(méi)人做，檔主們反映，每天只要你拿了肉聯(lián)廠的半頭豬，你就被默許可以隨意賣私宰豬肉。
據(jù)惠州仲愷警方通報(bào)，被打掉的陳江肉聯(lián)廠以設(shè)立"執(zhí)法隊(duì)"的形式，采取暴力及軟暴力威脅等非法手段，通過(guò)自定高價(jià)（高出周邊其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)批發(fā)價(jià)3.5元/斤），自定銷售任務(wù)量強(qiáng)迫豬肉經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶、超市、企業(yè)等定點(diǎn)從該屠宰場(chǎng)取肉。
金茂市場(chǎng)的李冰（化名）在2011年農(nóng)歷四月以后領(lǐng)到的銷售任務(wù)是每天銷售1條半豬，去年農(nóng)歷五月下旬，六七年沒(méi)回老家的他帶8歲的兒子頭一次回老家。他向肉聯(lián)廠提出暫停配額一周，但仍不被允許。
A04- A05采寫(xiě)：南都記者
