2600多次抽查到底查了光明什么
光明乳業(yè)拒絕回應(yīng)抽查細(xì)節(jié) 行業(yè)監(jiān)管機(jī)制仍需完善
專家認(rèn)為:在乳品行業(yè)內(nèi),地方政府出于財(cái)政收入等考量,往往會對當(dāng)?shù)氐娜槠筮M(jìn)行保護(hù),即使檢查出問題,也大都采取"大事化小、小事化了"的態(tài)度。任何一個(gè)國家的食品安全,首先要靠政府,只有政府能制定法律、只有政府具有行政執(zhí)法權(quán)。政府對于法規(guī)的執(zhí)行必須要嚴(yán)格。第二是要靠企業(yè)的誠信,第三是消費(fèi)者要敢于發(fā)言,敢于挑剔。
■見習(xí)記者 嚴(yán)超杰
從安徽省潁上縣"問題學(xué)生奶"到"優(yōu)倍"牛奶滲入堿水事件、從奶油和芝士片被檢出菌落總數(shù)超標(biāo)到瓶裝鮮奶酸敗事件、再到9月18日其所屬上海光明奶酪黃油有限公司梵古易乳制品分公司生產(chǎn)的"小小光明寶寶奶酪"被曝違規(guī)添加乳礦物鹽,自6月15日起,光明乳業(yè)在三個(gè)多月內(nèi)五次曝出乳品安全問題。
作為業(yè)內(nèi)素以品質(zhì)與管理著稱的老字號,光明乳業(yè)最近高密度的事故率令人大跌眼鏡,其在消費(fèi)者心中的形象,也隨著頻繁曝光的安全事件而受到影響。
光明拒絕回應(yīng)抽查細(xì)節(jié)
值得注意的是,光明乳業(yè)的總裁郭本恒剛剛在不久之前召開的中國乳制品工業(yè)協(xié)會年會上表示,"去年國家抽查光明乳業(yè)4553次"、"今年上半年已經(jīng)抽查了2600多次"、"沒有一個(gè)不合格".
歷數(shù)光明近幾個(gè)月來的安全事件,無一例外都是由消費(fèi)者首先發(fā)現(xiàn),之后才有企業(yè)和政府的后續(xù)措施。為何數(shù)千次的抽查卻沒有發(fā)現(xiàn)問題?網(wǎng)友笑稱光明這是在"自打耳光".
那么,光明乳業(yè)產(chǎn)品的抽查是由哪些部門主導(dǎo)?抽查的具體內(nèi)容又是什么?抽查與乳品安全是否有必然聯(lián)系?抽查如此頻繁,為何光明近三個(gè)月來還會五次出現(xiàn)食品安全問題?是否證明抽查并未產(chǎn)生監(jiān)管效力?在光明看來,一年多少次的抽查才合適?抽查之后有無后續(xù)措施?光明又將如何保證乳品的質(zhì)量?如何才能解決乳業(yè)頻出安全事故的難題?
就上述幾個(gè)問題,中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者致電光明乳業(yè)董秘朱建毅時(shí),朱建毅以開會為由拒絕接受采訪,讓記者找該公司公共事務(wù)總監(jiān)龔妍奇了解詳細(xì)情況,而龔妍奇的手機(jī)一直處于無人接聽狀態(tài)。對本報(bào)的采訪問題傳真件和短信,光明乳業(yè)卻始終不予回復(fù),就其可否提供抽查結(jié)果的相關(guān)證明材料的要求,同樣也被無視。
過度監(jiān)管還是監(jiān)管失位
也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑稱,質(zhì)監(jiān)部門的抽查本身是否存在問題?不然何以上半年抽查光明2600多次,卻沒有查出任何問題?
上海市質(zhì)監(jiān)局的工作人員告訴本報(bào)記者,目前質(zhì)監(jiān)部門對于光明乳業(yè)的抽查一般包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢查、生鮮乳原料監(jiān)督抽查、質(zhì)量監(jiān)督抽查以及各區(qū)縣執(zhí)法抽查等,檢測項(xiàng)目有統(tǒng)一的規(guī)定,并不包括乳礦物鹽的檢測。"質(zhì)監(jiān)局并沒有具體規(guī)定抽查次數(shù),只是在有必要的時(shí)候進(jìn)行抽查,光明宣稱的數(shù)千次抽查很難證實(shí)。而在最近這些安全事件曝光之后,將來對于光明的抽查肯定會更加嚴(yán)格。"
在此次光明寶寶奶酪違規(guī)添加乳礦物鹽事件中,上海市質(zhì)監(jiān)局新聞發(fā)言人沈偉民在二十日召開的發(fā)布會上直斥光明乳業(yè)存在隱瞞相關(guān)事實(shí)的"不誠實(shí)行為",需要對此作出解釋,并接受輿論與消費(fèi)者的質(zhì)疑。"光明品牌必須對得起'光明'二字。"
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗指出,在乳品行業(yè)內(nèi),地方政府出于財(cái)政收入等考量,往往會對當(dāng)?shù)氐娜槠筮M(jìn)行保護(hù),即使檢查出問題,也大都采取"大事化小、小事化了"的態(tài)度。"現(xiàn)在的處罰力度太小,往往在事件曝光后才有一些處罰。而且'抓典型處罰'現(xiàn)象非常普遍,如果誰成了負(fù)面典型,政府的處罰就會非常嚴(yán),平時(shí)出現(xiàn)問題可能不會太重視。"
"發(fā)達(dá)國家的食品安全事件之所以比國內(nèi)少,一個(gè)很大的原因就是在經(jīng)濟(jì)上處罰力度大。一旦出現(xiàn)問題,企業(yè)聲譽(yù)掃地不說,很可能還要被罰得破產(chǎn)倒閉。國外經(jīng)常有消費(fèi)者集體訴訟,向企業(yè)索取巨額賠償,中國現(xiàn)在也開始容許消費(fèi)者集體訴訟,但還沒有具體落實(shí)。"胡星斗告訴本報(bào)記者。
而中國乳業(yè)協(xié)會常務(wù)理事南慶賢認(rèn)為,政府在乳業(yè)監(jiān)管與檢查中的主導(dǎo)地位不應(yīng)動(dòng)搖。"任何一個(gè)國家的食品安全,首先要靠政府,只有政府能制定法律、只有政府具有行政執(zhí)法權(quán)。政府對于法規(guī)的執(zhí)行必須要嚴(yán)格。第二是要靠企業(yè)的誠信,第三是消費(fèi)者要敢于發(fā)言,敢于挑剔。"南慶賢同時(shí)也告訴記者,中國的食品安全法畢竟才剛剛出臺兩年多,市場的規(guī)范還需要時(shí)間。
國內(nèi)乳企期待從量變到質(zhì)變
與光明一同被推上風(fēng)口浪尖的,是整個(gè)國內(nèi)乳品行業(yè)。國內(nèi)乳業(yè)雖不至于脆弱到一觸既倒,但也是內(nèi)憂外患不斷。內(nèi)是,有乳品安全問題頻頻曝光,蒙牛與南山的奶粉黃曲霉素超標(biāo)事件之后,輪到了光明連曝質(zhì)量問題;外是,有國外乳企在華不斷擴(kuò)張,洋奶粉強(qiáng)勢占據(jù)高端奶粉市場,同時(shí)其他各類洋乳品也在逐漸滲透,國內(nèi)乳企又該如何面對?
"對乳品行業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量安全是消費(fèi)者最關(guān)心的,國產(chǎn)乳品接二連三被曝出質(zhì)量問題,直接導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)遭遇到前所未有的信任危機(jī)。其實(shí)乳品質(zhì)量應(yīng)該由國家相關(guān)部門和企業(yè)自身聯(lián)合把關(guān),除了國家重視、政府加大監(jiān)管力度外,企業(yè)還需要加強(qiáng)自我監(jiān)管。"飛鶴乳業(yè)品牌部的王琦告訴本報(bào)記者,以飛鶴來說,每年都會把產(chǎn)品送至中國檢科院和國乳中心進(jìn)行檢測,此外,還有中國乳制品工業(yè)協(xié)會的"月月抽檢計(jì)劃".
"企業(yè)在質(zhì)檢方面的意識和品控費(fèi)用的投入很重要,這就需要企業(yè)愿意花成本去購置先進(jìn)的檢測設(shè)備,從奶源源頭、原料控制、生產(chǎn)過程、流通銷售等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。當(dāng)然,這是一個(gè)緩慢的過程。"王琦說,"只要用心專注品質(zhì),國內(nèi)乳企也能做得很優(yōu)秀,飛鶴就已經(jīng)創(chuàng)造了50年安全生產(chǎn)的紀(jì)錄。"
"其實(shí)國內(nèi)的乳企做好自己就行。"廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉說,"加強(qiáng)內(nèi)功建設(shè),比如說奶源質(zhì)量控制、加工工藝和設(shè)備的更新?lián)Q代,把好檢測關(guān),以務(wù)實(shí)的態(tài)度對待消費(fèi)者。"同時(shí)王丁棉也強(qiáng)調(diào),政府與行業(yè)協(xié)會需要有足夠的勇氣和恒心去面對整個(gè)行業(yè)運(yùn)作中存在的深層次問題,不應(yīng)該回避自身的責(zé)任。