中新網(wǎng)杭州9月26日電(記者 江耘 實習(xí)生 張黎敏)今天,浙江省副省長鄭繼偉在向該省十一屆人大常委會作食品安全"一法兩規(guī)"執(zhí)行情況報告時表示,部分違法生產(chǎn)經(jīng)營者對危害食品安全的一些非法行為已習(xí)以為常,并成為行業(yè)"潛規(guī)則",觸目驚心,令人痛心。
鄭繼偉在報告中稱,2009年至2011年,浙江省共查處各類食品領(lǐng)域違法行為6.7萬起、取締無證無照3.2萬家、吊銷證照322家、罰沒款1.3億元、涉及總貨值1.84億元,有效遏制和打擊了制售假冒偽劣食品行為。
據(jù)介紹,浙江省還在中國率先開通了食品安全統(tǒng)一投訴舉報電話,2011年受理處置食品安全投訴舉報2.1萬件,并做到件件有回音,事事有答復(fù)。
連續(xù)多年來,浙江省通過不斷完善食品安全規(guī)章制度,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪等一系列舉措,該省食品安全形勢保持了總體基本可控、穩(wěn)定向好的態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示,2011年度,浙江省食用農(nóng)(獸、禽)、林、漁產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率均超過95%,地產(chǎn)加工食品合格率為94.1%,餐飲服務(wù)單位食品合格率為90.5%.
另外,浙江省的食品中毒數(shù)量呈現(xiàn)逐漸遞減趨勢,2011年該省報告食物中毒事故、中毒人數(shù)也均有60%以上的大幅下降,無一死亡病例。
不過,鄭繼偉也承認,制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決,食品安全形勢依然嚴(yán)峻。
在食品領(lǐng)域內(nèi),制售假冒偽劣食品行為猖獗,從近年來發(fā)生的食品安全事件看,不少食品制假售假行為相互協(xié)作,形成"產(chǎn)業(yè)".
鄭繼偉以"地溝油"為例,稱不久前浙江省成功破獲中國首起利用"地溝油"生產(chǎn)食用油的特大案件。"地溝油"案件涉及掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六個環(huán)節(jié),病死豬案件涉及養(yǎng)殖、收購、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié),形成了完整的地下"產(chǎn)業(yè)鏈".
"違法生產(chǎn)經(jīng)營者對食品添加工業(yè)染料、濫用添加劑等非法行為習(xí)以為常,逐漸變成了'潛規(guī)則',可謂觸目驚心、令人痛心。"鄭繼偉說。
鄭繼偉認為,這些現(xiàn)象出現(xiàn)是因為食品領(lǐng)域內(nèi)的部分企業(yè)誠信缺失、道德滑坡。不法企業(yè)的行為也令守法守信企業(yè)受到市場沖擊,削弱了其原動力和競爭力,出現(xiàn)了"劣幣驅(qū)逐良幣"的情況,擾亂了正常的食品市場秩序,也動搖了企業(yè)守法經(jīng)營的信念。
同時,鄭繼偉還認為,食品產(chǎn)業(yè)層次較低、基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管力量薄弱、體制機制不健全等也是造成食品安全形勢嚴(yán)峻的原因。
浙江省人大常委會主任吳國華也表示,此前人大曾赴6市對食品安全進行檢查,目前該省的蜜餞、食用油、膨化食品等行業(yè)問題仍然較多,初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題未從根本上得到控制。
吳國華認為,食品安全的保障需要政府監(jiān)管責(zé)任進一步落實。從前期檢查來看,一些地方對工業(yè)化豆芽菜、水發(fā)產(chǎn)品、熟食鹵味等存在監(jiān)管部門扯皮現(xiàn)象。
另外,監(jiān)管保障基礎(chǔ)薄弱也是目前該省食品安全監(jiān)管工作的一大問題。吳國華介紹,一些地方監(jiān)管部門現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)無法鑒別出"地溝油",連葡萄酒是否真用葡萄做的也無法檢驗出。在經(jīng)費上,麗水市近三年來各縣(市、區(qū))在流通領(lǐng)域的監(jiān)管抽查經(jīng)費為126.85萬元,平均到每個縣年均僅4.23萬元,個別地方政府甚至沒有安排專項經(jīng)費。
抓食品安全,浙江省的治理力度將持續(xù)加大。浙江省省長夏寶龍9月13日提出,要盡最大努力實現(xiàn)重大食品安全事故"零發(fā)生"、食品安全責(zé)任"零缺位"、食品安全監(jiān)管"零漏洞"、對一切食品安全違法違規(guī)行為"零容忍"、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展"零障礙".
27日,浙江省十一屆人大常委會還將舉行食品安全"一法兩規(guī)"執(zhí)行情況的專題詢問。(完)