中新網(wǎng)杭州9月26日電（記者 江耘 實習(xí)生 張黎敏）今天，浙江省副省長鄭繼偉在向該省十一屆人大常委會作食品安全"一法兩規(guī)"執(zhí)行情況報告時表示，部分違法生產(chǎn)經(jīng)營者對危害食品安全的一些非法行為已習(xí)以為常，并成為行業(yè)"潛規(guī)則",觸目驚心，令人痛心。

    鄭繼偉在報告中稱，2009年至2011年，浙江省共查處各類食品領(lǐng)域違法行為6.7萬起、取締無證無照3.2萬家、吊銷證照322家、罰沒款1.3億元、涉及總貨值1.84億元，有效遏制和打擊了制售假冒偽劣食品行為。

    據(jù)介紹，浙江省還在中國率先開通了食品安全統(tǒng)一投訴舉報電話，2011年受理處置食品安全投訴舉報2.1萬件，并做到件件有回音，事事有答復(fù)。

    連續(xù)多年來，浙江省通過不斷完善食品安全規(guī)章制度，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪等一系列舉措，該省食品安全形勢保持了總體基本可控、穩(wěn)定向好的態(tài)勢。

    數(shù)據(jù)顯示，2011年度，浙江省食用農(nóng)（獸、禽）、林、漁產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率均超過95%,地產(chǎn)加工食品合格率為94.1%,餐飲服務(wù)單位食品合格率為90.5%.

    另外，浙江省的食品中毒數(shù)量呈現(xiàn)逐漸遞減趨勢，2011年該省報告食物中毒事故、中毒人數(shù)也均有60%以上的大幅下降，無一死亡病例。

    不過，鄭繼偉也承認，制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。

    在食品領(lǐng)域內(nèi)，制售假冒偽劣食品行為猖獗，從近年來發(fā)生的食品安全事件看，不少食品制假售假行為相互協(xié)作，形成"產(chǎn)業(yè)".

    鄭繼偉以"地溝油"為例，稱不久前浙江省成功破獲中國首起利用"地溝油"生產(chǎn)食用油的特大案件。"地溝油"案件涉及掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六個環(huán)節(jié)，病死豬案件涉及養(yǎng)殖、收購、屠宰、加工、銷售等環(huán)節(jié)，形成了完整的地下"產(chǎn)業(yè)鏈".

    "違法生產(chǎn)經(jīng)營者對食品添加工業(yè)染料、濫用添加劑等非法行為習(xí)以為常，逐漸變成了'潛規(guī)則',可謂觸目驚心、令人痛心。"鄭繼偉說。

    鄭繼偉認為，這些現(xiàn)象出現(xiàn)是因為食品領(lǐng)域內(nèi)的部分企業(yè)誠信缺失、道德滑坡。不法企業(yè)的行為也令守法守信企業(yè)受到市場沖擊，削弱了其原動力和競爭力，出現(xiàn)了"劣幣驅(qū)逐良幣"的情況，擾亂了正常的食品市場秩序，也動搖了企業(yè)守法經(jīng)營的信念。

    同時，鄭繼偉還認為，食品產(chǎn)業(yè)層次較低、基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管力量薄弱、體制機制不健全等也是造成食品安全形勢嚴(yán)峻的原因。

    浙江省人大常委會主任吳國華也表示，此前人大曾赴6市對食品安全進行檢查，目前該省的蜜餞、食用油、膨化食品等行業(yè)問題仍然較多，初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問題未從根本上得到控制。

    吳國華認為，食品安全的保障需要政府監(jiān)管責(zé)任進一步落實。從前期檢查來看，一些地方對工業(yè)化豆芽菜、水發(fā)產(chǎn)品、熟食鹵味等存在監(jiān)管部門扯皮現(xiàn)象。

    另外，監(jiān)管保障基礎(chǔ)薄弱也是目前該省食品安全監(jiān)管工作的一大問題。吳國華介紹，一些地方監(jiān)管部門現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)無法鑒別出"地溝油",連葡萄酒是否真用葡萄做的也無法檢驗出。在經(jīng)費上，麗水市近三年來各縣（市、區(qū)）在流通領(lǐng)域的監(jiān)管抽查經(jīng)費為126.85萬元，平均到每個縣年均僅4.23萬元，個別地方政府甚至沒有安排專項經(jīng)費。

    抓食品安全，浙江省的治理力度將持續(xù)加大。浙江省省長夏寶龍9月13日提出，要盡最大努力實現(xiàn)重大食品安全事故"零發(fā)生"、食品安全責(zé)任"零缺位"、食品安全監(jiān)管"零漏洞"、對一切食品安全違法違規(guī)行為"零容忍"、食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展"零障礙".

    27日，浙江省十一屆人大常委會還將舉行食品安全"一法兩規(guī)"執(zhí)行情況的專題詢問。（完）